ГЛАВА 1 Безработица, ее виды и измерение

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

ОГЛАВЛЕНИЕ

_Toc278232333

Введение 4

ГЛАВА 1 Безработица, ее виды и измерение 6

1.1 Понятие безработицы, ее виды 6

1.2 Типы безработицы. Расчет уровней различных типов безработицы 6

ГЛАВА 2 Причины безработицы и ее последствия. Тенденции безработицы в рыночной экономике 6

2.1. Подходы к объяснению безработицы. Причины безработицы 6

2.2 Экономические и неэкономические последствия безработицы. Влияние безработицы на ввп 6

ГЛАВА 3 особенности Безработицы в Республике беларусь 6

3.1 Особенности безработицы в РБ. Динамика численности безработных 6

3.2 Политика государства в отношении безработицы 6

Заключение 6

Список использованных источников 6

Введение

Безработица — это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы, и соответственно, дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

Безработица, обусловлена жёсткими условиями рынка труда, и по сути своей является процессом естественным. Повышение же уровня безработицы – это уже государственная проблема, связанная с несовершенством механизмов регулирования и саморегулирования экономической системы. Актуальность данной темы определяется тем, что проблему безработицы со всеми ее последствиями можно поставить одном ряд с бедностью и социальной нестабильностью, как самые острые проблемы глобального и национального масштабов. Глобальный экономический кризис привел к росту безработицы в мире до исторического максимума – 210 млн. человек.

Безработица, как и вся экономика в целом носит цикличный характер – соответственно до тех пор, пока не будет придумано идеальное средство для предотвращения экономического кризиса, мы постоянно будем сталкиваться с проблемой безработицы. И если экономика свой кризис переживает за 1,5 -2 года, то социальная проблема безработицы ощущается на протяжении 3-5 лет. И стоит она куда более остро, ведь речь идёт о живых людях, которых кривая цикличности экономики выкидывает из привычного русла, оставляя, некоторых, без средств существования.

Кроме экономических, безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия. Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.

Объектом исследования – безработица в современных условиях. Целью работы является рассмотрение теоретических аспектов безработицы, а также рассмотрение особенностей безработицы в Республике Беларусь.

Задачи, поставленные в ходе рассмотрения данной темы:

- изучить понятие безработицы, рассмотреть ее виды и измерение;

- рассмотреть причины и последствия безработицы, выявить основные тенденции безработицы в рыночной экономике;

- проанализировать особенности безработицы в Республике Беларусь, рассмотреть ее динамику и пути ее сокращения.

При изучении использовались следующие методы: монографический, диалектический, статистические методы, сравнительного анализа, расчетно-конструктивный и другие.

ГЛАВА 1 Безработица, ее виды и измерение

Рисунок 1 – Экономический рост и экономический цикл

На рис. 1 приведены графики экономического роста и экономического цикла. Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С). Каждая точка на кривой, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический ВВП превышает потенциальный (точка А), фактический уровень безработицы ниже естественного уровня — это ситуация сверхзанятости. При переходе из точки В в точку А происходит рост уровня цен и темпа инфляции — ускорение инфляции, поскольку совокупный спрос превышает совокупное предложение. Если экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде), что соответствует естественному уровню безработицы (уровню полной занятости), инфляция не ускоряется.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5—6%.

Естественный уровень безработицы — это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики, вокруг которого колеблется ее фактический уровень. Фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня в период бума (точка А на рис. 1) и превышает естественный уровень в период рецессии (точка D на рис. 1). Величина безработицы, равная разнице между фактическим (u) и естественным (u*) уровнем безработицы называется циклической безработицей.

Циклическая безработица (cyclical unemployment) представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы (и*), связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица связана с цикличностью развития производства, точнее — с фазами застоя и кризиса экономического цикла, когда наблюдаются торможение и спад производства. Выход из кризиса сопровождается втягиванием в производство ранее высвобожденных и привлечением новых работников [3, c.90].

Циклическая безработица — это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (точка D на рис. 1). В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и сокращением совокупного предложения.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

(4)

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы ( ) равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

(5)

Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной (и_цикл > 0) — при рецессии, когда фактический уровень безработицы
выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов,
так и отрицательной величиной (и_цикл < 0) — при буме, когда фактический
уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов.

Рисунок 2 – Безработица ожидания

"Застывание" рынка труда в неравновесном состоянии связано с:

1) законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума;

2) фиксацией уровня заработной штаты в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;

3) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из–за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.

К причинам, обусловливающим жесткость заработной платы и рост безработицы, относятся дополнительные издержки труда и налоги на труд. Когда предприятие нанимает работника, в дополнение к заработной плате ему приходится нести множество связанных с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское обслуживание, иногда жилье. Кроме того, предприятия платят налог на заработную плату, исчисляемый как определенный процент от ее общего объема. Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме дополнительных рабочих и препятствием к снижению заработной платы.

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему. Безработица оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на людей. Вместе с тем в отличие от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной.

Таблица 1 – Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите

	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009
Численность безработных, тыс. человек	131,0	95,8	67,9	52,0	44,1	37,3	40,3
из них:
Мужчины	46,7	37,6	21,1	17,7	15,2	14,7	17,3
Женщины	84,3	58,2	46,8	34,3	28,9	22,6	23,0
Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах от экономически активного населения)	2,9	2,1	1,5	1,2	1,0	0,8	0,9

Таким образом, официальная статистика показывает снижение уровня безработицы из года в год. Снижение уровня безработицы в 2009 г. по сравнению с 1995г. составило 70 %.

Статистический портрет белорусского безработного таков: это преимущественно женщины, хотя их доля в общем числе снизилась с 64 % в 1995 г. до 57% в 2009 г.; молодежь – около 60% не занятых, со средним или высшим образованием.

Сегодня в Беларуси право на пособие имеют безработные, не получающие иных доходов. Оно выплачивается со дня обращения в службу занятости до трудоустройства. За первые 13 календарных недель от 100 до 70%, за последующий такой же срок - от 70 до 50% средней зарплаты на последнем месте работы, но не ниже ее минимального уровня и не выше ее 2-кратной величины.

На конец 2009 г. занятое население составляло примерно 99,1% от экономически активного, из них мужчины 47 %, женщины – 52,1%. В отраслевом разрезе оно распределялось таким образом (рис. 3) [16].

Рисунок 3 – Занятое население Республики Беларусь

В отраслевом разрезе

Становлению рынка труда в Беларуси препятствует ряд причин:

1. Рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, существует достаточно большое число вакантных рабочих мест, с другой стороны, значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей.

2. По-прежнему существуют административные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы (институт прописки).

3. Отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также сдерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов.

4. Экономика все еще остается высоко монополизованной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости, а работники вынуждены их принимать.

Независимый институт социально-экономических и политических исследований провел в 2009 г. социологический опрос, в результате которого выяснилось, что, по мнению населения страны, безработица в Беларуси является одной из самых острых проблем. Такого мнения придерживается 40 % опрошенных.

Эксперты считают, что статистические данные не отражают реальный уровень безработицы, поскольку при подсчете количества безработных в Беларуси не учитывается скрытая безработица. Человек, потерявший работу, не торопиться вставать на учет в службу занятости. Связано это с низким размером пособия по безработице и обязанностью участвовать в общественных работах. По подсчетам уровень скрытой безработицы в Беларуси в 2009 г. составлял около 20 %.

Когда в конце 2008 г. в стране проявились последствия мирового финансово-экономического кризиса, руководство страны запретило работодателям увольнять работников. В результате работодатели вынуждены задействовать работников в режиме неполной занятости или отправлять в отпуска. Самая плачевная ситуация в этом плане наблюдалась в организациях, подведомственных Министерству промышленности РБ. У большинства предприятий нет инновационных технологий, отсутствуют инвесторы, готовые поднять уровень производства. Поэтому, по мере развития кризиса, уровень безработицы в промышленности только увеличивался.

Одним из способов решения проблемы скрытой безработицы является увеличение пособия по безработице. На данный момент размер пособия в Беларуси равен 48,7 тыс. рублей, или 18 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и является одним из самых низких [16]. Например, в России величина пособия зависит от размера заработной платы на последнем месте работы. В Украине с 1 сентября минимальный размер пособия по безработице будет повышен до 665 гривен (84 доллара).

Что касается этого года, то в январе-сентябре 2010 г. в экономике республики было занято 4646,31) тыс. человек, что на 0,1% больше, чем в январе-сентябре 2009 г. В общей численности населения, занятого в экономике, 3467,1 тыс. человек, или 74,6% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 144,5 тыс. человек [16].

Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-сентябре 2010 г. было принято на работу 668,7 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 46,8 тыс., уволено по различным причинам 660,9 тыс. человек. Из общей численности уволенных 6,7% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% – в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

В январе-сентябре текущего года 141,3 тыс. работников организаций (4,1% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-сентябре 2009 г. – 8,8%). В сентябре 2010 г. по сравнению с августом 2010 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), уменьшилась на 10,1% и составила 10,2 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 2,7% и составила 7,6 тыс. человек. Отпуска без сохранения заработной платы в сентябре 2010 г. были предоставлены по инициативе нанимателя 4,3 тыс. человек, или 56,8% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска.

Общее количество неотработанного времени в январе-сентябре 2010 г. составило 1,4 млн. человеко-дней (в январе-сентябре 2009 г. – 4,2 млн. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 7,5 тыс. человек (в январе-сентябре 2009 г. – 22 тыс. человек). Из общего числа неотработанных по этой причине человеко-дней на промышленные предприятия приходилось 80,9%, в том числе на предприятия машиностроения и металлообработки – 41,8%, легкой промышленности – 20,2%; на строительные организации – 9,5%. Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составила в промышленности 6,1 тыс. человек, в строительстве – 0,7 тыс. человек.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец октября 2010 г. составила 35,2 тыс. человек, что на 15,1% меньше, чем в октябре 2009 г. и на 2,2% меньше, чем в сентябре текущего года. Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября текущего года составил 0,7% от экономически активного населения (на конец октября 2009 г. – 0,9%) [16].

Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску приведены в таблице:

Таблица 2 – Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску

	Численность безработных на конец октября 2010 г.			Октябрь 2010 г., тыс.человек		Уровень безрабо-тицы на конец октября 2010г., %
	тыс. чел.	в % к		зарегистри-ровано безработных	трудо-устроено безаботных
		октябрю 2009 г.	сентябрю 2010 г.
Республика Беларусь Области: Брестская Витебская Гомельская Гродненская г. Минск Минская Могилевская	35,2 6,0 5,7 6,2 4,5 3,6 5,0 4,2	84,9 88,5 90,9 88,3 79,9 76,1 85,9 80,7	97,8 97,4 100,7 96,5 99,8 95,1 98,9 95,8	16,9 2,8 2,7 2,9 2,2 1,2 2,6 2,5	11,8 2,1 1,9 2,0 1,5 0,6 1,9 1,8	0,7 0,9 1,0 0,9 0,9 0,3 0,7 0,9

В январе-октябре 2010 г. на учет было поставлено 287,9 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 175,9 тыс. человек, или 61,1% от числа обратившихся. Трудоустроено в январе-октябре текущего года 175,3 тыс. человек, в том числе 115,6 тыс. безработных, или 65,9% от числа всех трудоустроенных.

На оплачиваемые общественные работы в январе-октябре 2010 г. было привлечено 86,7 тыс. человек, из них 43 тыс. безработных, или 49,6% от числа привлеченных.

Среди безработных женщины составляли 53%, сельские жители – 22,3%, лица в возрасте до 30 лет – 42,4%.

В общей численности безработных уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон составляли 32%, уволенные за нарушение трудовой дисциплины – 4,3%, высвобожденные при ликвидации организаций или по сокращению численности – 2,8%, лица, длительно неработающие (более года) – 16,2%. На долю выпускников общеобразовательных школ приходилось 4,9% безработных, выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования – 3,5%.

На конец октября 2010 г. на одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию условно приходилось 0,6 безработных (на конец октября 2009 г. – 1,1 безработных). Из общего числа вакансий 80,3% предназначены для трудоустройства рабочих[16].

Заключение

На основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

1. Безработица — это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих ее. Фрикционная безработица возникает вследствие того, что определенная часть рабочей силы находится в состоянии смены работы, места жительства, поиска работы после окончания учебы, незанятости по причине рождения ребенка, ухода за больными родственниками и т. п. Структурная безработица является следствием изменения в структуре спроса на труд, которое вызывает несоответствие между спросом работников определенной квалификации в данном районе и предложением их или расхождение между предложением рабочих и спросом на них по регионам. В отличие от этих двух форм, составляющих уровень естественной безработицы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов в экономике, т. е. фазами спада и депрессии делового цикла.

2. Безработица возникает по разным причинам, в зависимости от которых ее можно разделить на несколько групп: вызванную избытком народонаселения; обусловленную ростом органического строения капитала; связанную с нежеланием работать за низкую заработную плату; обусловленную недостаточностью совокупного спроса. Основными причинами безработицы являются: увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице и жесткость заработной платы. Рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе, которые измеряются методом, предложенным А. Оукеном. Закон Оукена гласит, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5-3%. Фактический ВВП, достигаемый при естественном уровне, называется потенциальным, что свидетельствует о производственных возможностях экономики. Безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, нравственно-психологические и даже политические издержки. От безработицы страдают личные интересы работников и их семей, рушатся судьбы и надежды миллионов людей, растут показатели таких явлений "социальной патологии", как смертность, убийства и самоубийства, грабежи, нервно-психические и другие болезни и т. п. Все это ставит борьбу с безработицей на одно из центральных мест в системе государственного макроэкономического регулирования экономики.

4. В Республике Беларусь в 2009 – 2010 гг. уровень безработицы держится на уровне 0,8 – 1 %. Но специалисты говорят о скрытой безработице в Республике Беларусь. И уровень скрытой безработицы довольно высок. Объясняется это тем, что уровень безработицы в нашей стране официально оценивается исходя из числа обратившихся в службы занятости и зарегистрировавшихся. В службы занятости обращаются далеко не все граждане, потерявшие работу. Некоторые из них предпочитают искать себе занятие самостоятельно. Многих не устраивает размер пособия по безработице. От этого шага удерживает и то, что их могут обязать трудиться на общественных работах не менее 22 рабочих дней. К тому же в период мирового кризиса работодатели вынуждены были задействовать работников в режиме неполной занятости или отправлять в отпуска. В итоге наличие незарегистрированных в службах занятости граждан дает уровень безработицы менее одного процента.

5. Существуют разные способы борьбы с безработицей. Руководством страны разработан ряд мер по улучшению ситуации с занятостью населения. Можно использовать политику стимулирования инвестиций, особенно в малый и средний бизнес, можно увеличить государственные расходы или содействовать росту потребительских расходов. Однако все эти шаги принесут пользу лишь при снижении безработицы до уровня естественной нормы. Дальнейшее увеличение занятости обернется сначала ростом уровня цен, а затем возвращением безработицы к уровню естественной безработицы, т. е. стагфляции. Впоследствии ухудшатся и макроэкономические показатели, что сведет на нет все усилия по борьбе с безработицей. Поэтому государственная политика в области занятости должна строиться, прежде всего, на учете типа безработицы, а также на принятии мер по борьбе лишь с циклической безработицей, которые, в свою очередь, не должны провоцировать ускорение инфляции.