Конституционный судебный процесс является совокупностью действий, осуществляемых в последовательности и в сроки, определенные ФКЗ о Конституционном Суде. Этапы рассмотрения и разрешения дела именуются стадиями процесса — это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение единой цели данного вида судопроизводства.

Можно выделить следующие стадии конституционного судопроизводства:

1) предварительное изучение обращений, поступивших в Конституционный Суд РФ. Обращение в Конституционный Суд РФ может подаваться в формах запроса, ходатайства или жалобы.

В запросах, как правило, излагаются просьбы об оценке конституционности нормативного правового акта, о толковании Конституции РФ. Их направляют уполномоченные органы или суды.

Предметом ходатайства является просьба заинтересованных федеральных или региональных органов разрешить спор о компетенции.

В жалобах физических и юридических лиц оспаривается конституционность положений конкретных нормативных правовых актов.

Поступившие обращения регистрируются в секретариате Конституционного Суда РФ. Председатель Конституционного Суда РФ поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения;

· 2) принятие Конституционным Судом РФ обращения к рассмотрению. Решение но вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом РФ не позднее месяца с момента завершения предварительного изучения обращения судьей (судьями);

· 3) подготовка дела судъей-докладчиком к судебному слушанию. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Судья-докладчик и председательствующий в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении, о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов. Решение о назначении дела к слушанию принимается Конституционным Судом РФ не позднее чем через месяц после принятия обращений к рассмотрению;

· 4) рассмотрение и разрешение дела. Исследование по существу рассматриваемого дела начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. По окончании выступления судьи-докладчика Конституционный Суд РФ заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов дела. В ходе конституционного судопроизводства предусматриваются следующие формы судебных действий: заслушивание объяснений сторон; ознакомление с заключением эксперта; заслушивание показаний свидетелей; исследование документов, обстоятельств, доказательств; заслушивание заключительного выступления сторон;

· 5) принятие, оглашение и опубликование решения Конституционного Суда РФ. После признания Конституционным Судом РФ исследования вопросов дела завершенным председательствующий в заседании объявляет об окончании слушания дела.

17. Внесение в конституционный суд обращений (заявлений жалоб ходатайств )и их предварительное рассмотрение Секреториатом суда РФ.

Предварительное рассмотрение обращения Секретариатом и предварительное изучение его судьей по поручению Председателя Конституционного Суда РФ служит фундаментом рассмотрения дела по существу в ходе судебного заседания, помогающим «установить объективную истину по делу, выяснить действительные права и взаимоотношения сторон»^]

 Данный этап конст. судопр. Имеет целью проверку обращения заявителя в КС на соответствие его требованиям закону.В случаях, если обращение:

1) явно не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации;

2) по форме не отвечает требованиям настоящего Федерального конституционного закона;
3) исходит от ненадлежащего органа или лица;
4) не оплачено государственной пошлиной, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом, секретариат Конституционного Суда Российской Федерации уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона.

Секретариат играет роль своеобразного фильтра — выполняет основную работу по предварительному рассмотрению обращений. Многие обращения после их изучения в Секретариате вообще не доходят до судей Конституционного Суда РФ.

Поступившее в Суд обращение регистрируется в канцелярии Секретариата. Дата регистрации обращения имеет значение для отсчета времени, в течение которого должно быть завершено предварительное изучение обращения судьями Конституционного Суда РФ (не позднее двух месяцев). После регистрации происходит «первичная обработка» обращения, т. е. его рассмотрение специалистами соответствующих управлений Секретариата. Итогом такого рассмотрения является заключение профильного управления (отдела) Секретариата, содержащее вывод о допустимости и подведомственности обращения.

Предварительное изучение обращения судьей конституционного суда РФ

Предварительное изучение обращения судьей (судьями) Конституционного Суда РФ является обязательной стадией судопроизводства, осуществляемой либо после изучения обращения Секретариатом, который не нашел оснований отклонить обращение, либо когда заявитель после уведомления Секретариата. Председатель Конституционного Суда в порядке, установленном Судом, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения.

Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может дать одному или нескольким управлениям (отделам) Секретариата письменное или устное поручение об изучении обращения. Решениями Конституционного Суда могут быть определены виды поручений, которые даются только с согласия его Председателя.

Судья, проводящий предварительное изучение обращения, может запрашивать консультации специалистов или мнения заинтересованных органов и лиц по поставленным в обращении вопросам, иные документы.

 Заключение судьи (судей) Конституционного Суда по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Суда. Обращение, предварительное изучение которого завершено, вносится в повестку дня заседания Конституционного Суда по представлению судьи, проводившего его изучение.

19. Назначение и подготовка дела к слушанию в судебном заседании

Цель подготовки дела к судебному разбирательству – это обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает все процессуальные действия суда и других участников процесса.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
4) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;
5) примирение сторон.

Подготовка гражданского дела заканчивается назначением его к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК).

Назначение дела к судебному разбирательству включает в себя три процессуальных действия:

• определение оптимальной даты и места рассмотрения дела.

• извещение сторон и других лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела.

• вызов в заседание суда свидетелей, экспертов и переводчиков. Указанное действие в отличие от первых двух необязательно по всем без исключения гражданским делам.