Предмет и модели муниципального менеджмента (ММ).

План: Категория ММ. Содержательная сторона ММ. Источники и факторы существования ММ. История и практика моделей ММ.

ММ - является деятельной стороной МСУ. Целью ММ является создание условий высокого качества жизни населения на территории муниципального образования (МО). Это достигается путем на социально-экономические институты, функционирующие на территории МО. Эти институты и есть предмет ММ.

На практике содержание ММ состоит в анализе и оценке поведения населения и его различных (социальных, общественно-политических, профессиональных, религиозных и др.) групп в процессе самоорганизации социума, участие населения во власти, в выборе методов деятельности с учетом состояния правового пространства и ограничений в ресурсах.

ММ - в узком смысле - Субъект --- органы МСУ.

ММ - в широком смысле - Субъекты --- все от кого зависит качество жизни.

ММ реализуется в рамках определенных структур. Действующая структура, по сути, является моделью.

Факторы существования модели ММ.

Объем компетенции органов МСУ определен законодательно.

Наличие ресурсов на данной территории и их характеристика.

Наличие кадров определенного уровня подготовки.

Налогоспособность населения. И др.

В мире существуют следующие модели МСУ. I.). Англосаксонская модель (Англия, США, Канада, Австрия).

- отсутствие подчинения по вертикали;

- нет уполномоченных центрального Правительства в муниципальном образовании;

- могут избираться не только должностные лица, но и его заместители;

- контроль за деятельностью органов МСУ отсутствует (недостаточны только в плане выполнения законодательства).

II.) Континентальная модель (Германия, Франция, Италия, Африка - бывшие колонии Франции, Латинская Америка)

- прямое сочетание государственного управления и МСУ;

II. (Советская - планово-директивная все уровни занимаются решением всех проблем. (Китай).

В России при Александре II имело место около 30 моделей МСУ.

Сильный мэр

Без мэровая модель

Комиссариат (каждая должность в администрации избирается)

Методы защиты:

Предупреждение (устранение) - исключение источников риска в результате целенаправленной деятельности субъектов риска. Узкий подход - за чет конкретных мероприятий финансируемых из страховых фондов по инициативе страховщика. Широкий подход - мероприятия вне рамок страхования.

Снижение (контроль) риска - снижение вероятности реализации источников риска в результате действий субъекта риска.

Страхование (фондовое, нефондовое - нефондовое - замкнутые отношения между участниками проекта по уменьшению возможного ущерба за счет снижения уязвимости объектов риска посредством специально разработанных финансовых инструментов, видов сделок, исполнение ролей и др.

Поглощение риска - принятие его без мер предупреждения, снижения или страхования.

Система управления риском:

Источники и датчики информации.

Подсистема сбора информации.

Подсистема обработки информации.

Подсистема отражения информации.

Подсистема принятия решения.

Исполнительные элементы.

Подсистема контроля.

Предмет и модели муниципального менеджмента (ММ).

План: Категория ММ. Содержательная сторона ММ. Источники и факторы существования ММ. История и практика моделей ММ.

ММ - является деятельной стороной МСУ. Целью ММ является создание условий высокого качества жизни населения на территории муниципального образования (МО). Это достигается путем на социально-экономические институты, функционирующие на территории МО. Эти институты и есть предмет ММ.

На практике содержание ММ состоит в анализе и оценке поведения населения и его различных (социальных, общественно-политических, профессиональных, религиозных и др.) групп в процессе самоорганизации социума, участие населения во власти, в выборе методов деятельности с учетом состояния правового пространства и ограничений в ресурсах.

ММ - в узком смысле - Субъект --- органы МСУ.

ММ - в широком смысле - Субъекты --- все от кого зависит качество жизни.

ММ реализуется в рамках определенных структур. Действующая структура, по сути, является моделью.

Факторы существования модели ММ.

Объем компетенции органов МСУ определен законодательно.

Наличие ресурсов на данной территории и их характеристика.

Наличие кадров определенного уровня подготовки.

Налогоспособность населения. И др.

В мире существуют следующие модели МСУ. I.). Англосаксонская модель (Англия, США, Канада, Австрия).

- отсутствие подчинения по вертикали;

- нет уполномоченных центрального Правительства в муниципальном образовании;

- могут избираться не только должностные лица, но и его заместители;

- контроль за деятельностью органов МСУ отсутствует (недостаточны только в плане выполнения законодательства).

II.) Континентальная модель (Германия, Франция, Италия, Африка - бывшие колонии Франции, Латинская Америка)

- прямое сочетание государственного управления и МСУ;

II. (Советская - планово-директивная все уровни занимаются решением всех проблем. (Китай).

В России при Александре II имело место около 30 моделей МСУ.

Сильный мэр

Без мэровая модель

Комиссариат (каждая должность в администрации избирается)