Постановления Спорткомитета СССР принимались по различным вопросам управленческой деятельности. Наиболее важными являются постановления, имеющие межотраслевое (межведомственное) значение и носящие функциональный характер (например, постановление от 17 марта 1976 г. «О задачах физкультурных организаций страны по выполнению решений XXV съезда КПСС»).
Большое значение имели совместные постановления Комитета и министерств (ведомств) (например, постановление Секретариата ВЦСПС, бюро ЦК ВЛКСМ и Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 9 декабря 1974 г. «О мерах по дальнейшему усилению идейно-политической и морально-волевой подготовки советских спортсменов»). Подобные акты носили координационный характер, были направлены на решение вопросов развития физической культуры и спорта в неподчиненных организациях.
За 19960-1990 гг. председателем Спорткомитета СССР были утверждены следующие инструкции:
• инструкция от 28 февраля 1973 г. «Основные организационно-профилактические меры обеспечения безопасности и снижения травматизма при осуществлении учебно-тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований»,
• инструкция от 19 марта 1974 г. «О порядке расчетов при обеспечении питанием участников и судей спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов» и др.
К этой же группе нормативных актов относятся:
• Всесоюзный физкультурный комплекс ГТО и Единая всесоюзная спортивная классификация, содержавшие общие правила и нормативные предписания, обязательные для исполнения всеми организациями, проводящими работу по физической культуре и спорту среди различных контингентов населения.
• Правила спортивных соревнований — специфические правовые акты, четко регламентирующие порядок проведения состязаний по различным видам спорта, поведение участников в период соревнования и санкции за нарушение этих правил.
• Календарный план спортивно-массовых мероприятий.
• Положение о порядке проведения спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов и материального обеспечения участников и судей четко регламентирующее проведение спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов всеми спортивными обществами и физкультурными организациями, нормативы расходования денежных средств (сохранение заработной платы, проезд, питание и т. п.).
• Положение о соревновании, в котором должны быть отражены следующие сведения: характер соревнования и вид спорта; цели и задачи проводимого соревнования; организация и состав участников (возраст, пол, классификация); организация, на которую возлагается ответственность за проведение соревнования; порядок, место и время проведения соревнования; условия участия и зачета; система оценки результатов; ответственные за медицинский контроль, медико-санитарное обеспечение и технику безопасности; состав судейской коллегии, порядок и срок подачи заявок; условия приема спортсменов и команд (финансовые вопросы); порядок награждения победителей личного и командного первенства; порядок подачи протестов и их рассмотрения. К Положению должна быть приложена программа соревнований с точным указанием времени и дней соревнования.
При помощи указанных актов обеспечивалось целенаправленное руководство развитием спорта в стране, координация спортивной работы в физкультурных организациях независимо от их ведомственной принадлежности.
Акты ведомственных органов
Нормативные акты министерств и ведомств СССР и союзных республик (министерства просвещения, профессионально-технического, высшего и среднего специального образования и др.) принимались в форме приказов и инструкций с целью организации исполнения актов вышестоящих органов применительно к особенностям деятельности учреждений, предприятий и учебных заведений своей системы.
К числу нормативных приказов относятся, например, приказ министра высшего и среднего специального образования СССР от 30 марта 1972 г. № 244 «О введении нового Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО) в высших и средних специальных учебных заведениях», инструкция по организации работы кафедр физического воспитания высших учебных заведений СССР от 10 февраля 1960 г. № И-12 и др.
Постановлением коллегии Министерства просвещения СССР и Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 23 октября 1970 г. было утверждено Положение о физическом воспитании учащихся общеобразовательных школ, предусмотрена система детских и юношеских соревнований в стране. Приказом министра здравоохранения СССР и министра высшего и среднего специального образования СССР от 14 ноября 1972 г, №920/815 утверждена Инструкция об организации врачебного контроля за физическим воспитанием студентов высших учебных заведений страны.
Нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта опубликованы в официальных изданиях высших и центральных органов управления. К ним относятся: «Собрание постановлений правительства Союза Советских Социалистических Республик» (СП СССР), «Собрание постановлений правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (СП РСФСР) и соответственно собрания постановлений правительств других союзных республик, «Бюллетень Министерства высшего и среднего специального образования СССР», «Сборник постановлений ВЦСПС» (ежеквартально), «Сборник информационных материалов» Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР и др. Содержание важнейших актов Спорткомитета СССР излагается в газете «Советский спорт» (официальный отдел).
Дата: 2019-12-22, просмотров: 261.