Социальное неравенство является проблемой свойственной человеческому обществу на протяжении всей его истории. Оно появляется вместе с рождением человеческого сообщества, определяются его природой, различиями в способностях и возможностях самих людей, спецификой социальной среды их существования, и в различных формах и границах они имманентны всем фазам исторического развития общества, причем не исключая самую первую – первобытнообщинную. В этом смысле различные неравенства между людьми и группами людей существовали и будут существовать всегда, пока существует само человеческое сообщество.

Таким образом, главный вопрос в том, насколько объективно заданы и оправданы те неравенства, которые имеют место в разных типах общества.

Обращает на себя внимание и то, что сама проблема социального неравенство остается на периферии публичной политики. Складывается впечатление, что государство и общество стесняются обсуждать ее широко и публично. Как правило, проблематика неравенств становится предметом дискуссий в экспертной среде, в основном среди экономистов, социологов, политологов. А между тем, позиция общества по такому ключевому вопросу как социальные неравенства в пореформенной России должна быть обязательно выяснена и публично политически артикулирована. Только в этом случае данная позиция может стать реально воздействующей силой на формирование государственной политики, сглаживающей социальные неравенства.

Относительно города Тулы можно отметить, что социальное неравенство в Тульской области по сравнению с другими регионами РФ модно проследить по таким показателям как социально-экономическое положение домохозяйств, уровню заработной платы, показателям уровня жизни населения и другим индикаторам.

По сравнению с большинством областей Центра экономическое положение Тульской области более устойчиво, поэтому и по доходам населения она относится к "крепким середнякам", сохраняя этот статус и в 1999 г., когда доходы населения страны были самыми низким после дефолта, и в более благоприятном 2003 г. Однако в начальный период экономического роста (с 1999 по 2001 г.) области Центра, включая Тульскую, имели более низкие темпы роста реальных доходов населения не только по сравнению с ведущими экспортными регионами, но и с беднейшими субъектами РФ, получившими большие объемы федеральной помощи. В среднем по РФ реальные душевые доходы населения выросли на четверть, а в Тульской области — на 18%. В целом проводимая политика в Туле и Тульской области полностью отражает проводимую политику в России, об этом свидетельствует то, что с 1 января 2009 года действует региональный закон, устанавливающий различные меры социальной поддержки для всех многодетных семей. Для обеспечения доступным жильём молодым и многодетным семьям реализуются областные долгосрочные целевые программы. Среди них - программа «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы», в рамках которой молодой семье предоставляется социальная выплата в размере до 40% от расчётной стоимости жилья. Программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2012 годы» предусматривает при получении ипотечного кредита предоставление социальной выплаты многодетным семьям в размере 40% от расчётной стоимости жилья.

Отдельные аспекты проблемы социального неравенства рассматривались в работах исследователей: И. Гаврилова, Л.М. Дробижева, А.Д. Еляков, Г.Ю.Семигин, Н.Е. Тихонова.[7]

Некоторые особенности социального неравенства в российских условиях разрабатывались исследователями: А.А. Баранов, В.Н. Бобков, Т.В. Дыльнова, И.М. Иванов, С.А. Инясевский О.И. , Шкаратан[8].

В данном исследовании будет обоснованным использование следующих теоретических подходов:

· Структурно-функциональный подход позволяет взглянуть на проблему исследования как на взаимодействие элементов, составляющих её сложную структуру и выполняющих ряд специфических функций, таких как социальная дифиринциация, как естественный способ саморегуляции и выживания общества, его организации, как стимул к продвижению.

· Системный подход будет использоваться для выявления влияния внешних условий на формирование и развитие социального неравенства как целостной системы. Обоснованность его применения состоит в том, что качество жизни и уровень доходов напрямую связаны с социально-экономической политикой, проводимой в регионе.

· Социокультурный подход позволит выявить и изучить в ходе исследования влияние структурных особенностей российского общества (менталитет, социальная мобильность, жизненные цели) на появление и развитие в нем социального неравенства.

· Неоинституциональный подход позволит нам изучить не группы и организации, а индивидов. Институты рассматриваются по аналогии с действующими в спорте правилами игры. Они задают систему положительных и отрицательных стимулов, направляя поведение людей, тем самым делая социальную среду более упорядоченной.

Формулировка проблемы. Несоответствие реально проводимой социальной политики в сфере экономики ожиданиям туляков в регионе, что приводит к увеличению разрыва между богатыми и бедными, и, как следствие, к увеличению уровня социального неравенства.

Теоретическим объектом исследования является социальное неравенство.

Эмпирическим объектом исследования является население города Тулы, люди в возрасте от 18 до 60 лет (272 респонндента, метод – массовый опрос)

Предмет исследования. Особенности и параметры социального неравенства в Тульском регионе, такие как социальная мобильность, жизненные ориентации, менталитет и др.

Цель исследования. Выявление факторов, влияющих на формирование и развитие социального неравенства в современном российском обществе, для формулирования рекомендаций направленных на минимизацию негативного эффекта от данного явления.

Задачи исследования.

· определение отношения Туляков к социальному неравенству;

· выявление причин социального неравенства в Туле;

· определение уровня социальной мобильности;

· определение равенства жизненных шансов представителей различных социальных групп;

· выявление неравенства повседневных условий жизни различных социальных групп и их жизненных шансов в сфере труда и потребления;

· установление представлений россиян о бедности и богатстве и мере оптимально допустимого неравенства;

· раскрытие особенностей реализуемой сегодня в стране социальной политики в контексте проблематики неравенства;

· формулирование рекомендаций по сглаживанию социльного неравентва на основе проведенного исследования.

Интерпретация понятий в системе объекта:

Социальное неравенство - форма социальной дифференциации, при которой отдельные индивиды, социальные группы, слои, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей.

Политика - это сфера жизнедеятельности общества, связанная с получением, удержанием и использованием власти.

Государство – это политическая форма организации общества, основанная на публичной власти, централизованном управлении обществом и монополии на применение силы принуждения.

Общество – это обособившаяся от природы часть материального мира, совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей.

Неравенство – ситуация диспропорционального распределения ресурсов, приводящая к нарушению равновесия в системе.

Таблица. Структурная операционализация в системе объекта.

Интерпретация понятий в системе предмета:

Особенность – качество предмета или явления, отражающее его характерные черты.

Социальная мобильность - изменение индивидом или группой места, занимаемого в социальной структуре, перемещение из одного социального слоя (класса, группы) в другой (вертикальная мобильность) или в пределах одного и того же социального слоя (горизонтальная мобильность).

Жизненный шанс – возможность индивида улучшить свое положение в обществе, используя собственные качества или условия внешней среды.

Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Богатство - изобилие у человека или общества материальных и нематериальных ценностей, таких, как деньги, средства производства, недвижимость или личное имущество.

Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

Таблица. Структурная операционализация в системе предмета: