Квалификационные требования к ответственным специалистам утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной таможенной службой. В случае если ответственный специалист прекратил выполнение своих функций, владелец удостоверения имеет право продолжить осуществление международных автомобильных перевозок при условии, что в течение 30 дней в орган транспортного контроля и надзора будут направлены документы на другого ответственного специалиста, который имеет необходимую квалификацию и на которого возлагается ответственность за выполнение этих функций. Для того чтобы получить допуск к международным автомобильным перевозкам, российский перевозчик должен представить в орган транспортного контроля и надзора по месту регистрации следующие документы:

1. заявление о выдаче допуска с указанием: - для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность; - вида перевозки (грузовая или пассажирская); - срока, на который испрашивается удостоверение;

2.копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

3.копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;

4.справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

5.копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;

6.документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, а также документы, подтверждающие их соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки (Документами, подтверждающими соответствие автотранспортных средств заявленному виду перевозок являются: - свидетельство о регистрации транспортного средства; - действующий талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства; - документ, подтверждающий установку тахографа на автобусе или грузовом автомобиле, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепов и полуприцепов, превышает 3,5 тонны и проверку в установленные сроки тахографа уполномоченной мастерской или механиком, в соответствии с Европейским соглашением, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.); - действующее свидетельство о государственной поверке тахографа);

7.копию документа, подтверждающего профессиональную компетентность ответственного специалиста. В соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, приложение к приказу Минтранса РФ от 22.06.1998 г. №75:

Профессиональная подготовка специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении предполагает знание международных договоров и иных правовых актов в этой области. Их профессиональная компетенция подтверждается наличием, кроме документов, необходимых при осуществлении перевозок в пределах Российской Федерации*, удостоверения о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении", в объеме 114 часов. ( Приложение Рис 3)

* - Документами, необходимыми при осуществлении перевозок в пределах Российской Федерации являются - диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля или удостоверением о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации";

8.балансовый отчет (формы N 1 и N 2 по Общероссийскому классификатору управленческой деятельности) за последний отчетный период (Указанные отчеты не требуются для вновь образованных юридических лиц. Вновь образованные юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют справку с указанием в ней оцененного ими имущества, принадлежащего им на праве собственности или ином законном основании);

9.копию генеральной или разовой лицензии на осуществление подлежащих лицензированию экспортных или импортных операций в отношении своих товаров, если они будут перевозиться за собственный счет на транспортных средствах, принадлежащих заявителю;

10.документ, подтверждающий опыт работы по осуществлению международных автомобильных перевозок, - для российских перевозчиков, подавших заявление о допуске к международным автомобильным перевозкам сроком на 5 лет(Документами, подтверждающими опыт работы российского перевозчика по осуществлению международных автомобильных перевозок не менее 1 года на протяжении последних 4 лет, предшествующих подаче заявления о выдаче допуска к международной автомобильной перевозки грузов (пассажиров) сроком на 5 лет, являются наличие - ранее выданного удостоверения допуска сроком действия не менее 1 года в указанный период времени, копий международных товарно-транспортых накладных (CMR), подтверждающих осуществление МАП грузов, в количестве не менее 3 штук за год работы, а также копии разрешений на регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров, в количестве не менее 3 штук за год работы);

11.копию полиса страхования гражданской ответственности владельца автотранспортных средств;

12. наличие имущества в собственности подтверждается соответствующими документами, в том числе:

- на транспортное средство - паспорт транспортного средства, оформленный на перевозчика;

- на квартиру, жилой дом - свидетельство о государственной регистрации права на имущество, оформленное на перевозчика (при долевой собственности подтверждается стоимость имущества, соответствующая доле, принадлежащей перевозчику);

-на гараж - членская книжка гаражного кооператива, подтверждающая наличие гаража;

- на денежные средства размещенные в банках - выписка (справка) банка о наличии на счету у перевозчика денежных средств;

- другие документы, подтверждающие наличие в собственности имущества из расчета - не менее 300 тыс. рублей при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее 170 тыс. рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство).

5. Ответственность и обязанности владельца удостоверения

В обязанности владельца удостоверения входят следующие: - соблюдать законодательство Российской Федерации, требования международных договоров Российской Федерации и настоящего Положения; - обеспечивать наличие у водителя транспортного средства карточки допуска при осуществлении международных автомобильных перевозок; - в случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или местонахождения либо изменения имени или местожительства индивидуального предпринимателя не позднее 15 дней подать заявление о переоформлении удостоверения и карточек допуска с приложением документов, подтверждающих указанные изменения (до переоформления указанных документов международные автомобильные перевозки могут осуществляться на основании ранее выданных документов, на которых органом транспортного контроля и надзора проставляется отметка о принятии заявления об их переоформлении); - в случае приостановления действия удостоверения или его аннулирования возвратить удостоверение и карточки допуска в орган транспортного контроля и надзора (пункт 16 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730). Удостоверение и карточки допуска теряют юридическую силу и считаются аннулированными с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме этого, удостоверение допуска может быть аннулировано вследствие нарушений требований, предъявляемых к перевозчикам, осуществляющим перевозку в международном автомобильном сообщении, как комментируемым Федеральным законом, так и иными нормативно-правовыми актами. Так, к примеру, Приказом Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области от 20.09.2006 N 1463д об аннулировании удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов от 31.08.2004 МКГ 75000391 общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания" было обязано устранить допущенные нарушения, выявленные в ходе проверки (акт от 18.09.2006); этим же Приказом удостоверение допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов, выданное ООО "Транспортная компания", было аннулировано. ООО "Транспортная компания" по данному факту обращалось в Читинский арбитражный суд, далее в апелляционную инстанцию, но Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в качестве кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 8 мая 2007 г. по делу N А78-7503/06-С2-17/395-04АП-217/07-Ф02-2588/07 Приказ Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области был признан правомерным.

К осуществлению международных автомобильных перевозок водители транспортных средств допускаются после предрейсового медицинского осмотра. Это одно из важных условий допуска к перевозкам: водитель, соответствующий необходимым медицинским критериям, не подвергает жизнь пассажиров опасности, а груз и багаж - риску быть утраченными или поврежденными. Передача удостоверения другому российскому перевозчику, а также карточек допуска для использования транспортного средства, не принадлежащего владельцу указанного удостоверения либо переданного им во владение другому лицу, запрещается.