Учебно-методический комплекс
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Рф

Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Пермский государственный национальный исследовательский университет»

кафедра гражданского права и процесса

 

 

Эйриян Гульнур Николаевна

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Специальность: 021100 – « юриспруденция»


 


 

Пермь 2012


Автор-составитель: Эйриян Гульнур Николаевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса

 

Учебно-методический комплекс по земельному праву составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «юриспруденция», направление 030900.62 «Юриспруденция»

Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин  и является обязательной для изучения.

 

 

Согласования со смежными кафедрами:

 

 

Директор библиотеки ______________   

 


 

СОДЕРЖАНИЕ


I. Рабочая программа дисциплины

1. Цели и задачи изучения дисциплины

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины        

3. Объем дисциплины, формы текущего и промежуточного контроля

3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы         

3.2.Распределение часов по темам и видам учебной работы 

4. Содержание курса

5. Темы практических и семинарских занятий

6. Тематика курсовых работ и рефератов

7. Учебно-методическое обеспечение

7.1 Литература

7.2 Информационное обеспечение дисциплины

7.3 Методические указания студентам

7.4 Методические рекомендации для преподавателя

II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций

 






I . РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

1. Цели и задачи изучения дисциплины

 

Цель курса – изучение современного состояния земельного законодательства РФ путем анализа особенностей предмета правового регулирования земельного права, системы земельного законодательства, освоения основных институтов земельного права, таких как, право собственности и иные вещные права на земельные участки; регламентация оборота земельных участков; государственное регулирование земельных отношений, а также дифференцированных правовых режимов земельных участков в зависимости от их целевого назначения (категории). Изучение курса предполагает уяснение основных проблем практики применения земельного законодательства.

Задачами курса являются:  

- уяснение места земельного законодательства в системе российского законодательства; 

- установление и анализ особенностей регулирование отношений, возникающих по поводу земли, в рамках земельного законодательства; 

- изучение системы прав на земельные участки и оснований их возникновения и прекращения;

- анализ содержания государственного управления земельными ресурсами в РФ;

- изучение особенностей юридической ответственности за земельные правонарушения;

- изучение дифференцированных правовых режимов отдельных категорий земель

- анализ судебной и административной практики применения земельного законодательства.

 

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

В ходе изучения курса "Земельное право" студенты должны уяснить особенности регулирования земельных правоотношений. Это подразумевает знание истории становления и развития земельных правоотношений; свободную ориентацию в действующем земельном законодательстве; знание положений гражданского законодательства в области регулирования отношений, возникающих по поводу недвижимого имущества (частей 1, 2 и 3 ГК РФ); наличие навыков и умений применения действующего законодательства при разрешении практических вопросов, связанных с использованием и охраной земельных участков.

 

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы

Количество часов по формам обучения

очная заочная
Номера семестров 8 6
Аудиторные занятия 64 12
Лекции 34 8
Семинарские занятия 30 4
Самостоятельная работа 62 114
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ 126 126
Текущий контроль Опрос Опрос
Виды промежуточного контроля Экзамен Экзамен

3.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Форма обучения очная

Наименование темы

Всего (час.)

в том числе

аудиторные занятия

Самостоятель

ная работа

Лекции Семинары
1 Предмет и система земельного права 12 4 4 4
2 Система земельного законодательства 6 4 2 4
3 Земельные правоотношения 12 2 4 6
4 Права на земельные участки 12 2 4 6
5 Основания возникновения и прекращения прав на земельные      участки 12 4 2 6
6 Управление земельными ресурсами 8 2 2 4
7 Плата за землю 6 0 0 6
8 Охрана земель 4 1 1 2
9 Юридическая ответственность за земельные правонарушения 4 1 1 2
10 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 8 4 2 2
11 Правовой режим земель населенных пунктов 6 2 2 2
12 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 8 4 2 2
13 Правовой режим земель лесного фонда 4 2 1 1
14 Правовой режим земель водного фонда 4 2 1 1
15 Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов 3 1 1 1
16 Правовой режим земель запаса 3 1 1 1
17 Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах 12 0 0 12
  Итого: 126 34 30 62

Фрма обучения заочная

                                                                                                    

                                                                                                                                               

 

Наименование темы

Всего (час.)

в том числе

аудиторные занятия

Самостоятель

ная работа

Лекции Семинары
1 Предмет и система земельного права 7 1 0 6
2 Система земельного законодательства 7 1 0 6
3 Земельные правоотношения 9 1 2 6
4 Права на земельные участки 9 1 0 8
5 Основания возникновения и прекращения прав на земельные      участки 9 1 0 8
6 Управление земельными ресурсами 7 1 0 6
7 Плата за землю 6 0 0 6
8 Охрана земель 6 0 0 6
9 Юридическая ответственность за земельные правонарушения 6 0 0 6
10 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 11 1 2 8
11 Правовой режим земель населенных пунктов 9 1 0 8
12 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 8 0 0 8
13 Правовой режим земель лесного фонда 6 0 0 6
14 Правовой режим земель водного фонда 6 0 0 6
15 Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов 4 0 0 4
16 Правовой режим земель запаса 4 0 0 4
17 Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах 12 0 0 12
  Итого: 126 8 4 114

 


СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема № 1. Предмет и система земельного права

Краткая история развития земельного права в России. Понятие земельного права, его соотношение с другими отраслями российского права. Характеристика земельных правоотношений и методов их регулирования. Особенности регламентации земельных правоотношений в рамках земельного законодательства. Принципы земельного законодательства.

 

Тема № 2. Система земельного законодательства

Земельное законодательство – предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ. Порядок разграничения полномочий между РФ и органами власти субъектов РФ в области регламентации земельных правоотношений. Полномочия РФ, субъектов РФ в области регулирования земельных отношений. Общий анализ полномочий органов местного самоуправления в сфере использования и охраны земель. Источники земельного права.

 

Тема № 3. Земельные правоотношения

Понятие и виды земельных правоотношений. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений. Особенности участия иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц в земельных правоотношениях. Анализ понятий «земля», «земельный участок», их соотношение. Характеристики земельного участка: категория (целевое назначение), целевое и разрешенное использование. Неделимые и делимые земельные участки. Оборотоспособность земельных участков. Часть земельного участка и земельная доля как объекты земельных правоотношений. Система прав на земельные участки. Право частной собственности: субъекты, объекты, содержание. Право государственной собственности. Содержание права государственной собственности на земельные участки. Особенности возникновения права собственности РФ и субъектов РФ на земельные участки. Право муниципальной собственности на земельные участки. Ограниченные вещные права на земельные участки: право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут): понятие, виды. Особенности регламентации публичных земельных сервитутов. Характеристика обязательственных прав на земельные участки (аренда, безвозмездное срочное пользование). Особенности регламентации аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки. Сделки с земельными участками. Наследование земельных участков. Приобретательная давность на земельные участки. Приватизация земельных участков. Переоформление прав на земельные участки. Предоставление земельных участков. Система оснований прекращения прав на земельные участки. Порядок и основания добровольного прекращения прав на земельные участки. Порядок и основания принудительного прекращения прав на земельные участки. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Тема № 4. Управление земельными ресурсами

Понятие государственного управления земельными ресурсами. Функции государственного управления земельными ресурсами. Система государственных органов по управлению земельными ресурсами. Государственный кадастровый учет земельных участков. Мониторинг земель. Контроль за использованием и охраной земель. Землеустройство: понятие, виды.

Тема № 5. Плата за землю

Понятие и формы платы за землю. Характеристика земельного налога и арендной платы. Порядок оценки земельного участка (рыночная, кадастровая, нормативная стоимость земельного участка). Порядок определения выкупной цены земельного участка при его приватизации. 

 

Тема № 6. Охрана земель

Понятие правовой охраны земель. Правовое обеспечение сохранения, повышения и восстановления почвенного плодородия земель (мелиорация, рекультивация и консервация земель). Правовая охрана земель от загрязнения и заражения.

Тема № 7. Юридическая ответственность за земельные правонарушения

Понятие и виды земельных правонарушений. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Характеристика отдельных видов ответственности за земельные правонарушения. Порядок возмещения вреда, причиненного в результате нарушения земельного законодательства.

Тема № 8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Понятие земель сельскохозяйственного назначения. Виды целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. Особенности регулирования отношений, возникающих по поводу земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земельных участков (земельных долей), участвующих в товарном производстве. Особенности правового режима земельных участков, используемых в потребительских целях (личное подсобное хозяйство, садоводство, огородничество и т.п.).

Тема № 9. Правовой режим земель населенных пунктов

Понятие земель населенных пунктов. Территориальное зонирование земель населенных пунктов. Правовой режим отдельных видов территориальных зон. Правовое регулирование застройки населенных пунктов. Правовой режим закрытого административно-территориального образования. Правовой режим пригородных зон.

Тема № 10.Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Понятие земель промышленности и иного специального назначения. Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения (общая характеристика). Правовой режим земель промышленности. Правовой режим земель транспорта. Правовой режим земель энергетики. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики. Правовой режим земель обороны и безопасности. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.

 

Тема № 11.Правовой режим земель лесного фонда

Понятие и состав земель лесного фонда. Общая характеристика правого режима земель лесного фонда. Право собственности, иные вещные права на лесные участки. Порядок использования земель лесного фонда. Особенности охраны земель лесного фонда.      

 

Тема № 12. Правовой режим земель водного фонда

Понятие и состав земель водного фонда. Общая характеристика правового режима земель водного фонда. Право собственности на земельные участки водного фонда. Право пользования землями водного фонда. Особенности охраны земель водного фонда. 

 

Тема № 13. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий. Общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий. Земли особо охраняемых природных территорий. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли природоохранного назначения. Земли рекреационного назначения. Земли историко-культурного назначения. Особо ценные земли.

 

 

Тема №14. Правовой режим земель запаса

Общая характеристика правового режима земель запаса.

 

Тема №14. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах

Общая характеристика земельного законодательства зарубежных стран. Право собственности на землю. Правовое регулирование аренды земельных участков. Роль государства в регулировании земельных отношений в зарубежных странах.

 

 

 

 

Планы семинарских занятий

Тема № 9 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

1. Понятие земель промышленности и иного специального назначения.

2. Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения.

3. Правовой режим земель промышленности.

4. Правовой режим земель энергетики.

5. Правовой режим земель транспорта.

6. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.

7. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.

8. Правовой режим земель обороны и безопасности.

9. Правовой режим земель иного специального назначения.

 

Дополнительная литература:

1. Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3.

2. Бобылев А.И., Попов В.В., Лукьянова О.В. Правовое регулирование земель железнодорожного транспорта: теория и практика. М., 2003.

3. Бочаров М. Оформление прав на землю под линейными объектами // Эж-Юрист. 2005. № 5.

4. Волков Г., Голиченков А.К., Хаустов Д.В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и эксплуатации линейных сооружений // Экологическое право. 2006. № 2. С. 16.

5. Е.В. Горлова. История правового регулирования отношений по использованию земель промышленности / Экологическое право. 2005. № 5.

6. Панфилова М.Р. Понятие земель приграничных территорий: историко-правовой аспект // Журнал российского права. 2006. № 3. С. 105.

7. Трифонов А.С. Купля-продажа земельных участков из земель промышленности // Акционерный вестник. 2006. № 7.

8. Трифонов А.С. Участки из земель промышленности как объект права // Материал подготовлен для Системы КонсультантПлюс. 2005.

9. Трифонов А.С. 16 тезисов по эволюции основ и содержанию нормативного регулирования правового режима земель промышленности в РФ // Юрист. 2005. № 9.

10. Сиваков Д.О. Право землепользования организаций внутреннего водного транспорта // Законодательство и экономика. 2004. № 1.

11. Суров А.Ф., Шестерюк А.С. Правовые проблемы регулирования охраны и использования земель обороны и безопасности // Экологическое право. 2006. № 5.

12. Суров А.Ф. Правовые аспекты использования земель органами пограничной службы // Журнал Российского права. 2002. № 1.

 

Тематика курсовых работ

1 Принципы земельного законодательства

2 Субъекты земельного права

3 Система объектов земельных правоотношений

4 Земельный участок как объект земельных правоотношений

5 Оборотоспособность земельных участков

6 Критерии делимости земельных участков

7 Правовой режим земельных участков: понятие, виды

8 Понятие и содержание охраны земель

9 Государственное управление земельными ресурсами

10 Контроль за использованием и охраной земель

11 Правовые основы ведения государственного земельного кадастра

12 Правовое регулирование землеустройства

13 Система прав на земельные участки

14 Право частной собственности на земельные участки

15 Право государственной собственности на земельные участки

16 Право муниципальной собственности на земельные участки

17 Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

18 Право пожизненного наследуемого владения

19 Земельные сервитуты

20 Аренда земельных участков

21 Основания возникновения прав на земельные участки

22 Купля-продажа земельных участков

23 Приватизация земельных участков

24 Наследование земельных участков

25 Приобретательная давность на земельные участки

26 Проблемы переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками

27 Порядок предоставления земельных участков для строительства

28 Основания прекращения прав на земельные участки

29 Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд

30 Изъятие земельного участка в виду его ненадлежащего использования

31 Ответственность за земельные правонарушения

32 Палата за землю

33 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

34 Правовой режим земель населенных пунктов

35 Правовой режим земель природоохранного назначения

36 Правовой режим земель лесного фонда

37 Правовой режим земель водного фонда

38 Правовой режим земель промышленности (либо земель транспорта, земель связи, земель энергетики, земель обороны и т.п.)

39 Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах (общий анализ либо на примере одной - двух стран)

 

Примечание: В качестве темы курсовой работы по согласованию с преподавателем могут быть выбраны и другие темы.

 

 

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Литература

                                     Рекомендуемая литература (обязательная)

1. Земельное право России: учебник для вузов/ Ерофеев Б.В._М.: Эксмо, 2009.-491 с.

                                     Рекомендуемая литература (дополнительная)

1. Крассов О. И. Земельное право:учеб. для вузов/О. И. Крассов.-М.:Юрист,2007, ISBN 978-5-7975-0900-4,3-е изд., перераб. и доп..-671.
2. Сыродоев Н. А. Земельное право:курс лекций/Н. А. Сыродоев.-Москва:Проспект,2011, ISBN 978-5-392-01286-2.-368.-Библиогр. в подстроч. примеч.
3. Аграрное право:учебник/ред. С. А. Боголюбов, Е. Л. Минина.-М.:Эксмо,2008, ISBN 978-5-699-24805-6.-368.-Библиогр. в конце глав
4. Земельное право:учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"/С. А. Боголюбов [и др.] ; ред. С. А. Боголюбов.-2-е изд., перераб. и доп.:Проспект,2010, ISBN 978-5-392-01349-4,2-е изд., перераб. и доп..-400.
5. Ерофеев Б. В. Земельное право России:учебник для вузов/Б. В. Ерофеев.-М.:Эксмо,2008, ISBN 978-5-699-22566-8,10-е изд., перераб. и доп..-527.
6. Анисимов А. П.,Рыженков А. Я.,Чаркин С. А. Земельное право России:учебник для бакалавров/А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин ; ред. А. П. Анисимов,2012, ISBN 978-5-9916-1616-4,3-е изд., перераб. и доп..-415.

 

Дополнительная литература

 

1.        Акимушкин Р.В. Правовое регулирование земельных отношений в Монголии // Безопасность бизнеса. 2006. № 2.

2.        Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958.

3.       Актуальные проблемы права собственности (обзор) // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 24.

4.      Анисимов А.П. О делении земельного фонда на категории // Правоведение. 2006. № 5. С. 65.

5.         Анисимов А.П. О некоторых новеллах законодательства о порядке проведения публичных слушаний // Журнал российского права. 2006. № 7. С. 23.

6.        Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3. 

7.        Бадулин О. Часть земельного участка как объект земельных отношений // Хозяйство и право. 2006. № 1. С. 86.

8.        Беляева З.С. Крестьянское (фермерское) хозяйство: изменения правового статуса // Государство и право. 2006. № 6. С. 51.

9.       Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. М., 2006.

10. Крассов О.И. Земельное право современной России: Учебное пособие. М., 2003.

11. Земельное право: Учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева. М., 2006.

12. Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 75.

13. Вахаев М.Х. Правовые вопросы, возникающие при рекультивации земель // Законодательство и экономика. 2006. № 5.

14. Волков Г. Разрешительный тип правового регулирования земельных отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и права. 2005. № 1. С. 84; № 2. С. 90.

15. Волков Г. Правовые проблемы упорядочения отношений собственности, возникших при приватизации земель сельскохозяйственного назначения // Хозяйство и право. 2006. № 8. С. 83.

16. Волков Г., Голиченков А.К., Хаустов Д.В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и эксплуатации линейных сооружений // Экологическое право. 2006. № 2. С. 16.    

17. Волкова Н.А. К вопросу о правовом регулировании наследственно-земельных отношений // Законодательство и экономика. 2006. № 2. 

18. Герасин С.И. Правовой режим земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости // Государство и право. 2006. № 5. С. 118.

19. Герасин С.И. Актуальные проблемы ипотеки сельскохозяйственных угодий // Закон. 2007. № 1. С. 55.

20. Гилеп Д. Особенности залога права аренды земельного участка под зданием (строением, сооружением) // Хозяйство и право. 2007. № 1. С. 65.

21. Гольцблат А.А. Сделки с землей: купля-продажа, аренда, приватизация, ипотека. М., 2004.

22. Гурбанова Э. Коллизии норм права при оформлении права общей долевой собственности на землю под многоквартирным домом // Хозяйство и право. 2006. № 11. С. 79.

23. Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 82.

24. Болтанова Е. Проблемы определения права на земельный участок при переходе права собственности на здания, строения, сооружения // Хозяйство и право. 2006. № 9. С. 119.

25. Болтанова Е. Приватизация земельных участков // Хозяйство и право. 2007. № 2. С. 85.

26. Бочаров М. Оформление прав на землю под линейными объектами // Эж-Юрист. 2005.№ 5.

27. Бриксов В.В. Реализация субъективных публичных прав в сфере приватизации земли: проблемы конституционного и земельно-правового регулирования // Закон. 2007. № 1. С. 81. 29. Добрачев Д.В. Некоторые проблемы практики разрешения споров, связанных с применением договора аренды земельного участка // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. № 1. С. 158.

28. Ерш А. Земельный участок как объект гражданских прав // Хозяйство и право. 2006. № 4. С. 40.

29. Ерш А. Некоторые проблемы отказа от права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения // Хозяйство и право. 2006. № 10. С. 28.

30. Жаркова О.А. О соотношении земельного и налогового законодательства // Известия вузов. Правоведение. 2006. № 2. С. 62.

31. Зырянов А.И. Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора // Юрист. 2006. № 8.

32. Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 91.

33. Ильин А.В. К вопросу о залоге земель сельскохозяйственного значения // Государство и право. 2004. № 5. С. 38.

34. Камышанский В.П., Камышанский А.В., Аракельян Г.Р. Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд // Закон. 2007. № 1. С. 64.

35. Козлов Д.В. Замкнутый водоем // Эж-Юрист 2006. № 47.

36. Козырь О.М., Маковская А.А. «Единая судьба» земельного участка и расположенного на нем иных объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 2.  

37. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Совет при Президенте Россисйской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства; Исслед. центр частного права; Под общей ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковской. М., 2004.

38. Копылов А.В. Вещные права на землю. М., 2000.

39. Копцев А.Н. Сервитуты в римском праве и современном российском законодательстве // Нотариус. 2006. № 2.

40. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: учебное пособие. М., Издательский дом «Городец». 2006.

41. Крамкова Т.В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. 2007. № 1. С. 49

42. Краснов Н.И. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. 1999. № 10.

43.  Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2003.

44. Крассов О.И. Правовой режим земель // Закон. 2007. № 1. С. 40.

45. Крассов О.И. Право собственности на леса // Экологическое право. 2006. № 2,3.

46.  Кузнецов Д. Выкуп арендованного земельного участка: проблемы правового регулирования // Хозяйство и право. 2006. № 7. С. 70.

47. Кузнецов Д. О проблемах оборота земельных участков курортных населенных пунктов // Хозяйство и право. 2007. № 3. С. 82.

48. Кузнецов Д. Понятие приватизации земельных участков в российском законодательстве // Хозяйство и право. 2004. № 7. С. 84.

49. Кузнецова О.Н. О некоторых проблемах правового статуса пригородных зон // Правовые вопросы строительства. 2006. № 1. 

50. Лапач В. Земли общего пользования по законодательству Российской Федерации // Хозяйство и право. 2006. № 10. С. 35.

51.  Лапач В. Система объектов гражданских прав. СПб., 2002.   

52. Лащенов А.В., Гаврилюк М.Н. О нормировании предельных размеров земельных участков // Государство и право. 2004. № 7. С. 100.

53. Левинский Е.Н. Защита конкуренции на рынке земли // Закон. 2007. № 1. С. 98.

54. Лотникова Н. Проблемы оборотоспособности земельных участков, расположенных на территории курортов федерального значения // Хозяйство и право. 2007. № 3. С. 77.

55. Лотникова Н. Проблемы переоформления права постоянного бессрочного пользования // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2007. № 2. С. 40.  

56. Лукьяненко А.В. Некоторые вопросы защиты права пользования земельным участком: теория и практика применения // Государство и право. 2006. № 9. С. 86.

57. Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. 2003. № 1. С. 205.

58. Маковский А.Л. Гражданское законодательство как предмет ведения Федерации в прошлом и настоящем нашего отечества // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 93.

59. Мисник Н.Н. Еще раз о соотношении гражданского и земельного законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. 2006. № 9. С. 18.

60. Мисник Н.Н. К понятию земельного участка // Государство и право. 2005. № 10.

61. Монахов Д.А. Дорожный сервитут в действующем законодательстве России // Известия вузов. Правоведение. 2007. № 1 (270). С. 73.

62. Назаренко В.И., Шмелев Г.И. Земельные отношения и рынок земли. М., 2005. 

63. Павлова Э.Н. Зарубежный опыт правового регулирования аренды сельскохозяйственных земель // Государство и право. 2002. № 12. 

64. Панфилова М.Р. Понятие земель приграничных территорий: историко-правовой аспект // Журнал российского права. 2006. № 3. С. 105.

65. Пащенко Е.Г., Нахратов В.В. Земельные отношения в современном мире // Закон. 2007. № 1. С. 23.

66. Попов М. Приобретение участков на торгах // Бизнес – Адвокат. 2003. № 4.

67. Попов М. Предварительное согласование места размещения объекта: некоторые практические аспекты // Хозяйство и право. 2006. № 8. С. 76.

68. Попов М. Предоставление земельного участка для строительства: завершение процедуры // Хозяйство и право. 2006. № 9. С. 113.

69. Попов М. Публичная земельная собственность: что нового с 1 июля 2006 года // Хозяйство и право. 2006. № 7. С. 65.  

70. Попов М.В. Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости. М., Статут. 2006. 

71. Прохорова Н.А. Содержание права государственной собственности на землю по Земельному кодексу РФ // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 107.

72. Прохорова Н.А. Понятие «управление» в земельном праве // Государство и право. 2003. № 6. С. 90.

73. Рахмилович В.А. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 73.

74. Сакович В. Земля: целевое и разрешенное использование // Хозяйство и право. 2006. № 11. С. 90

75. Сиваков Д.О. Водный кодекс 2006г.: новеллы и задачи применения // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 95.

76. Сиваков Д.О. Частная собственность и частное пользование по новому водному кодексу Российской Федерации // Право и экономика. 2006. № 8.

77.  Сиваков Д.О. Водный кодекс и договоры водопользования // Журнал российского права. 2006. № 2.

78.  Скловский К. Режим строения, возведенного на спорном земельном участке // Хозяйство и право. 2007. № 1. С. 60. 

79.  Скловский К. Некоторые вопросы применения земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в городе // Хозяйство и право. 2004. № 10. С. 63.

80.  Смирнов С.В. Некоторые проблемы правового регулирования внутрихозяйственного землеустройства в Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 1. С. 100.

81.  Смирнов С.В. Правовые проблемы проведения территориального землеустройства в Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 11. С. 101.

82.  Станкевич Н.Г. Государственная регистрация вещных прав на земельную недвижимость и сделок с ней в России и Белоруссии // Журнал российского права. 2003. №.12. С.102.

83.  Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., 2004.

84.  Судебная практика по земельным спорам / сост. Д.А. Ждан-Пушкина. М., ТК Велби. Изд-во Проспект. 2007.

85.  Суханов Е. Ограниченные вещные права // Хозяйство и право. 2005. № 1. С. 5.

86.  Суханов Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 42.

87.  Суханов Е.А. Земля как объект гражданского права // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1992. № 5.

88.  Сухова Е.А. Перевод земель из одной категории в другую: анализ законодательства и судебной практики // Гражданин и право. 2006. № 12. С. 33.

89.  Сухова Е.А. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель: анализ законодательства и практики // Законодательство и экономика. 2006. № 7. 

90.  Сухова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства // Право и экономика. 2006. № 2.

91.  Сухова Е.А. Теоретические и практические проблемы уголовной ответственности за земельные преступления // Жилищное право. 2006. №1. 

92.  Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. № 8. С. 27.

93.  Сыродоев Н.А. История земельного права // Правоведение. 1999. № 4.

94.  Тикк О.К. Проблемы правового статуса намывных территорий // Закон. 2007. № 1. С. 74

95.  Трифонов А.С. Купля-продажа земельных участков из земель промышленности // Акционерный вестник. 2006. № 7. 

96.  Трифонов А.С. Участки из земель промышленности как объект права // Материал подготовлен для Системы КонсультантПлюс. 2005. 

97.  Управление земельными ресурсами. Учебно-практическое пособие / Под ред. д.э.н., проф. Л.И. Кошкина. М., 2004.

98.  Устюкова В.В. Еще раз о соотношении земельного и гражданского права (по материалам судебной практики) // Государство и право. 2006. № 3. С. 29.

99.  Уткин Б. Уточнение площади земельного участка // ЭЖ-Юрист. 2004. № 29.

100. Фишер Н. Единство земельных участков и расположенных на них зданий в немецком вещном праве // Государство и право. 2006. № 11. С. 70.

101. Хисматулов О. Очерки истории развития государственного земельного кадастра и землеустройства в Пермской области. Пермь. 1999.

102. Чантурия Л. Право собственности на землю и право недропользования: конфликт интересов в немецком праве // Государство и право. 2006. № 3. С. 71.

103. Чубаров В.В. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и земельного законодательства и пути их решения // Журнал российского права. 2005. № 9. С. 52.

104. Эйриян Г. Об общих требованиях, предъявляемых к сделкам с земельными участками // Хозяйство и право. 2004. № 9. С. 62.

105. Эйриян Г. Разграничение полномочий между РФ и ее субъектами в сфере регулирования земельных отношений // Журнал российского права. № 3. С. 60.

106. Эйриян Г. Применение приобретательной давности на земельные участки //Адвокат. 2003. №7.

107. Эйриян Г. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение //Хозяйство и право. 2003. № 10.  

108. Эйриян Г. Определение собственника на вновь образованные земли // Российская юстиция. 2004. № 2.

109. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения // Гражданин и право. 2006. № 12. С. 29.

 






НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

По курсу: Земельное право

 

Общая часть

1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ 2009. № 4. Ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (ред. от 18.12. 2006, с изм. от 29.12.2006 ) // СЗРФ. 05.12.94. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14 –ФЗ (ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.06.2006, с изм. от 29.12.2006) // РГ. 28.11.2001. № 233.

5. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136- ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 44. ст. 4147, с изменениями.

6. О введение в действие Земельного кодекса РФ: Федеральный закон от 25 октября 2001 № 137- ФЗ// СЗ РФ. 2001 № 44. ст. 4148, с изменениями.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 17.01. 2002. № 1. Ст. 1

8. Уголовный кодекс РФ.

9. Налоговый кодекс РФ. Ч. 2 (гл. 31).

10. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594, изменениями.

11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ ( от 29.12.2006)// СЗ РФ. 2003. № 40. ст. 3822.

12. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

13. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21.12.2004. № 172-ФЗ (ред. от 18.12.2006) // РГ. 30.12.2004. № 290.

14. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель: утв. постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846 // СЗ РФ. 09.12.2002. № 49. Ст. 4882.

15. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля 9надзора) и муниципального надзора: фед.зак. от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ// Росс. газ.,2008, 30 дек.// СЗ РФ. 2008. № 52. ст.6249.

16. Положение о государственном земельном контроле: утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 // СЗ РФ. 20.11.2006. № 47. Ст. 4919.

17. О Министерстве экономического развития РФ: пост. правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 // СЗ РФ 2008. № 24 ст. 2867

18. О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457// СЗ РФ. 2009. 25. Ст. 3052.

19. О государственном кадастре недвижимости: фед. зак. от 24 июля 2007 г., № 221-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 31. ст. 4017.

20. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости: утв. приказом министерства юстиции РФ от 20 февраля 2008 г. № 35 // Росс. газ. 2008, 22 февр.

21. Об утверждении межевого плана и требований к его подготовке примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков: приказ Министерства экономического развития от 24 ноября 2008г. № 412//Росс. газ, 2008, 19 дек.

22. О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ (ред. от 04.12.2006) // СЗ РФ. 25.06.2001. № 26. Ст. 2582. С изменениями.

23. Положение о порядке проведения территориального землеустройства. Утв. постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 № 396// СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2193.

24. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (ред. от 18.12.2006) // РГ. 22.07.1998. № 137.

25. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 27.07. 2006, с изм. от 19.12.2006) // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

26. О мелиорации земель: Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ (ред. от 18.12.2006) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

27. Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельного участка, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц: утв. постановлением Правительства РФ от 07 мая 2003 г. № 262 // РГ. 17.05.2003. № 93.

 

Земли населенных пунктов

33. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 1. ч. I. Ст. 16. С изменениями.

34. О введение в действие Градостроительного кодекса РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №189 -ФЗ (ред. 29.12. 2006) // РГ. 30.12.2004. № 290.

 

Материалы судебной практики

53. О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 11 .

7.2. информационное обеспечение

На кафедре гражданского права и процесса юридического факультета ПГУ есть:

1. данная рабочая программа;

2. требованию к порядку оформления и прохождению дипломных работ (могут быть использованы при написании рефератов и курсовых работ).

Рекомендованная основная и дополнительная литература есть в библиотеке юридического факультета ПГУ, либо размещена в справочной системе КонсультантПлюс. Данное обстоятельство позволяет говорить о стопроцентной обеспеченности студентов учебной и дополнительной литературой, поскольку компьютерная база университета обеспечивает доступ к электронной информации каждому студенту.  

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТАМ

Содержание курса направлено на достижение указанных целей. Студентам следует иметь в виду, что определенные сложности в изучении земельного права обусловлены юридической природой земельного права. В настоящее время многие фундаментальные вопросы земельного права, такие как понятие земельного права, его предмет, являются дискуссионными. В науке высказано несколько подходов к решению поставленных проблем, в том числе и об «изъятии» из предмета земельного права имущественных отношений с целью подчинения их гражданско-правовому регулированию. С тем чтобы уметь профессионально оценить высказанные в литературе гипотезы относительно юридической природы земельного права, а также самостоятельно сформулировать свое мнение по проблемам земельного права, необходимо четко представлять систему российского права, а также критерии, лежащие в основе ее структурирования. Нужно знать критерии (особенности) конструирования земельного права советского периода с тем, чтобы понимать причины послужившие основой для современного «параллельного» регулирования земельных отношений нормами как земельного, так и гражданского законодательства. Уяснение специфики регулирования отношений в области использования и охраны земли в рамках земельного законодательства (следует помнить, что отношения по поводу земли могут регламентироваться другими отраслями) возможно только на основе сравнительного анализа предмета, методов, принципов земельного законодательства с аналогичными категориями смежных отраслей законодательства.    

Рабочая программа курса призвана обеспечить изучение земельного права, понимаемого в узком смысле. Поэтому в нее не включены темы о правовом регулировании использования других природных ресурсов (недр, вод, лесов, животного мира и т.п.), поскольку последние изучаются в рамках экологического права.

Изучение курса сопряжено с необходимостью анализа большого объема нормативных правовых актов. При этом следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство – предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ. Поэтому в рамках данной дисциплины студенты не могут ограничиваться изучением только лишь актов федерального уровня. В обязательном порядке они должны освоить нормативные правовые акты Пермской края, посвященные использованию и охране земли. Кроме того, им нужно знать полномочия органов местного самоуправления в рассматриваемой области. Как правило, по данной теме (разграничение полномочий между РФ и субъектами РФ в сфере использования и охраны земли) студенты заочной формы обучения перед сдачей экзамена самостоятельно составляют таблицу, где подробно освещают полномочия органов власти как федерального, так и регионального уровней.

Важная составная часть курса – изучение вопросов государственного управления в сфере использования и охраны земель. Студенты должны знать цели и задачи, а также основные функции государственного управления в рассматриваемой области. 

В рамках особенной части курса студенты должны освоить особенности правового режима земельных участков отдельных категорий земель.

   

Семинарские занятия – важнейший способ закрепления знаний, полученных в ходе посещений лекций, а также в порядке самостоятельной подготовки. Они позволяют в свободной обстановке обменяться мнениями, обсудить основные проблемы практики применения земельного законодательства. Вопросы, указанные в планах семинарских занятий, явля­ются основными по соответствующей теме. Обязательным элементом семинарских занятий является решение практических задач. Как правило, задачи охватывают весь курс и отражают актуальные проблемы земельного права.

К семинарским занятиям следует готовиться регулярно с целью выработки системы знаний, а не отдельных, разобщенных положений земельного законодательства. Готовясь к занятиям, студент должен придерживаться плана семинарского занятия, поскольку вопросы сформулированы последовательно, от общего к частному. При ответе на вопрос студент должен уметь сформулировать основные понятия, раскрыть содержание и значение изучаемого явления, уметь аргументировать высказанную позицию. В обязательном порядке нужно уметь применить теоретические положения в практической сфере, в частности, путем решения задач либо в порядке составления проектов документов и т.д.

Начинать подготовку к семинару следует с чтения конспекта лек­ций и соответствующего раздела учебника. Кроме того, предполагается самостоятельное изучение студентами дополнительной литературы, рекомендованной к семинарскому занятию.

 

Курсовые работы по земельному праву пишутся по одной из тем, приведенных в списках на­стоя­щих указаний. По согласованию с научным руководителем может быть выбрана любая другая тема. В последнем случае студент должен обосновать актуальность выбранной темы.

Курсовая работа должна представлять собой углуб­ленное изложение теоретического материала с обязательными иллюстрациями из административной и судебной практики. В рамках курсовой работы студент должен уметь не только излагать чужие идеи, пользуясь при этом статьями, монографиче­скими и диссертационными исследо­ваниями по избранной проблеме, но и формулировать авторский подход по вопросам, рассматриваемым в рамках работы. 

После выбора темы следует, прежде всего, составить план работы и согласовать его с преподавателем. Следующий этап – изучение литературы и практики по теме работы.  

Только после этого следует приступать к написанию работы в соот­ветствии с планом, который в процессе написания может быть и скор­ректирован. В окончательном варианте план предшествует работе и по­мещается вслед за титульной страницей.

Работа должна быть оформ­лена в соответствии с утвержденными на факультете методическими рекомендациями по написанию и оформлению курсовых работ.

Результат усвоения материала оценивается по итогам 6-го се­ме­стра устным экзаменом. Кроме того, в ходе учебного процесса возможны письменные домашние задания – составление таблиц, проведение сравнительного анализа и т.д. по вопросам семинарских занятий, а также кон­трольные ра­боты. Контрольные работы в обязательном порядке включают в себя решение задач по наиболее сложным проблемам земельного законодательства. В ходе устного экзамена студентам предлагается ответить на два вопроса. Формулировки вопро­сов могут отличаться от помещенных в настоя­щем издании, но вопросы в любом случае соответствуют программе. Решение задач на экзамене не предполагается. Результат экзамена оценивается по пятибалльной системе, при этом учитываются полнота и структурированность (логика построения) ответов, знание основных проблем практики применения земельного законодательства, умение аргументировать озвученную на экзамене позицию.

В отдельных случаях с разрешения кафедры может быть прове­дена замена устного экзамена письменным.

   

Об учебниках и учебных пособиях .

В настоящее время издано большое количество учебной и учебно-научной литературы. Старайтесь воздерживаться от изучения столь сложного предмета по изданиям с названием «Шпаргалки по земельному праву», «Краткий конспект лекций по земельному праву» и т.п. Формирование системы знаний по земельному праву в обязательном порядке предполагает изучение соответствующих разделов учебника по курсу. Желательно использовать для подготовки к экзамену один из учебников, указанных в настоящем издании. Обязательно имейте в виду, что издание любого учебника, даже самого полного по объему информации не останавливает нормотворческую деятельность в РФ. Поэтому обращайте внимание на год издания учебника и соотносите содержание учебной литературы с текстом нормативных правовых актов в их последней редакции.

Самостоятельная работа студентов предполагает изучение достаточно большого количества нормативных правовых актов, а также дополнительной (рекомендованной преподавателем) литературы по темам курса, не нашедших отражение в планах семинарских занятий. Особое внимание следует уделить самостоятельному изучению нормативных правовых актов Пермского края и г. Перми в области использования и охраны земли. Самостоятельному изучению в рамках курса подлежит раздел «Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах». При желании студенты могут подготовить доклад по любой теме в рамках названной проблемы. Для студентов, специализирующихся в области международного права, доклад по указанной выше проблематике (в письменной форме) является обязательным.        

Возможно участие в деятельности студенческого научного общества, написание научных статей и выступления на конференциях по проблемам земельного законодательства.

 

7.4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ

 

Преподавателям, ведущие семинарские занятия, следует знать позицию лектора по проблемам, рассматриваемым на занятиях, и в случае не согласия с ней (позицией) уметь корректно изложить свою, объяснив причины (основания) неоднозначного толкования проблемы.

На лекциях материал желательно излагать в соответствии с логикой построения Земельного кодекса РФ, что в значительной степени облегчит студентам изучение курса. 

Следует учесть, что современный подход к проблемам регулирования земельных отношений в ряде случаев предполагает существование различных, порой противоположных точек зрения. Преподаватель должен изложить студентам основные позиции, высказанные в литературе по рассматриваемым проблемам, обязательно указав на причины, породившие споры в литературе. Всегда нужно оставлять право выбора точки зрения по спорным вопросам за студентом, вменяя ему в обязанность иметь свою профессиональную и гражданскую позицию по проблемам курса и уметь ее аргументировать.     

Преподаватель должен способствовать изучению курса на высоком теоретическом уровне, что предполагает обязательное изложение в ходе лекций и семинарских занятий не только содержания соответствующих разделов учебников, но и положений, высказанных в литературе ведущими учеными, практиками в области земельного законодательства.

Желательно доводить до сведения студентов и обсуждать с ними актуальные проблемы практики применения земельного законодательства в Пермском крае, г. Перми.    

           

 

II . Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

 

1. Понятие земельного права, ограничение его от смежных отраслей права.

2. Предмет земельного права.

3. Методы правового регулирования земельных правоотношений.

4. Принципы земельного права.

5. Структура земельного права.

6. Система земельного законодательства.

7. Управление земельными ресурсами: понятие, виды. Система и полномочия органов управления земельными ресурсами.

8. Государственное управление землями: понятие, основные функции.

9. Государственный кадастровый учет земель. Понятие земельного кадастра, состав сведений государственного кадастра, порядок учета.

10. Мониторинг земель.

11. Контроль за использованием и охраной земель: понятие, цели, виды.

12. Государственный контроль в сфере использования и охраны земли.

13. Система и полномочия органов государственного земельного контроля.

14. Землеустройство: понятие, виды.

15. Территориальное землеустройство: понятие, основания и порядок проведения.

16. Понятие и виды земельных правоотношений.

17. Объекты земельных правоотношений: виды, общая характеристика.

18. Земельный участок как объект земельных правоотношений.

19. Оборотоспособность земельных участков.

20. Делимые и неделимые земельные участки.

21. Понятие «правовой режим земельного участка».

22. Порядок перевода земельного участка или земель из одной категории в другую.

23. Субъекты земельных правоотношений.

24. Система прав на земельные участки.

25. Право частной собственности на землю.

26. Право государственной собственности на землю.

27. Право муниципальной собственности на землю.

28. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

29. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

30. Правовое регулирование аренды земельных участков.

31. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

32. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

33. Особенности регламентации публичных земельных сервитутов.

34. Общая характеристика оснований возникновения прав на землю.

35. Предоставление земельных участков.

36. Переход права на земельный участок при смене собственника недвижимости.

37. Сделки с земельными участками.

38. Наследование земельных участков.

39. Приобретательная давность на земельные участки.

40. Приватизация земельных участков.

41. Переоформление прав на земельные участки.

42. Общая характеристика оснований возникновения прав на землю.

43. Основания и порядок добровольного прекращения прав на землю.

44. Основания и порядок принудительного прекращения прав на землю.

45. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

46. Формы платы на землю.

47. Земельный налог.

48. Арендная плата.

49. Нормативная цена земельного участка.

50. Кадастровая стоимость земельного участка.

51. Земельное правонарушение: понятие, виды.

52. Ответственность за земельные правонарушения.

53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

54. Особенности использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, используемых в товарном производстве.

55. Правовой режим земель крестьянского (фермерского) хозяйства.

56. Правовой режим земель личного подсобного хозяйства.

57. Правовой режим садовых, огородных и дачных земельных участков.

58. Правовой режим земель населенных пунктов.

59. Регулирование застройки земель населенных пунктов.

60. Градостроительное зонирование земель населенных пунктов.

61. Правовой режим земель промышленности.

62. Правовой режим земель транспорта.

63. Правовой режим земель энергетики.

64. Правовой режим водного фонда.

65. Правовой режим лесного фонда.

66. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.

67. Правовой режим земель запаса.

 

7.5. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ   Учитывая модернизацию российского образования, основой которой является компетентностный подход, в основу организации самостоятельной работы студентов, положены следующие принципы: - лекционный занятия ввиду их малого количества предполагают исключительно передачу знаний, то есть формирование интеллектуального контекста, в котором студенты будут самостоятельно осваивать курс «Земельное право»; - семинарские занятия базируются на основе анализа и обработки знаний вместо механического обучения; - формы самостоятельной работы корреспондируют компетенциям, заявленным в УМК. Оптимальной образовательной стратегией в обучении студентов-юристов является технология « case - study ». Причем данная технология может использоваться по-разному. Пример 1. Контрольная работа, состоящая из решения практических задач. Я формирую несколько вариантов заданий, опираясь на практику высших судебных инстанций, то есть за основу берутся «настоящие» судебные дела, опубликованные на официальном сайте Высшего Арбитражного суда РФ. Студентам излагается только фабула дела, их задача – разрешить спор. Студент может проверить себя сам, путем поиска данного спора на сайте ВАС РФ. Пример 2. Анализ проектов нормативных правовых актов. Результатом работы должен быть аргументированный вывод о наличии (отсутствии) целесообразности принятия нового акта. Работа оформляется в письменной форме. Пример 3. Сравнительно-правовое исследование. Студент анализирует положения законодательства различных стран, посвященные однотипным общественным отношениям, и проводит сравнительный анализ. Для выполнения указанной работы можно использовать литературу библиотечного фонда юридического факультета ПГУ (9 корпус).   В качестве самостоятельной формы самостоятельной работы студентов можно использовать проектное обучение. Пример. Анализ законодательства с целью обнаружения «пробелов» в праве и дальнейшее их устранение путем предложений по совершенствованию действующего законодательства. Результат работы – авторский проект нормативного правового акта. Возможны 2 уровня сложности. Первый уровень – только лишь обнаружение «пробелов» в праве, второй – обнаружение и дальнейшее их «устранение». Следующая форма – аналитические обзоры. Пример 1. Обзор судебной практики по применению отдельных положений земельного законодательства (приватизация земельных участков, аренда и т.д.). Оформляется в форме отдельного документа, по структуре и стилистике «подражая» реальным судебным обобщениям и обзорам.    Пример 2. Обзор земельного законодательства Пермского края. Пример 3. Проблемы землепользования г. Перми.  Письменные творческие работы (эссе, рефераты, переводы и т.п.) Возможные варианты: групповые и индивидуальные. Допускается любая тема в рамках предмета с обоснованием ее актуальности. Примерный перечень формируется преподавателем. Темы и выступления могут быть приурочены к определенным событиям (историческим, политическим и т.д.). В качестве творческой работы допускаются переводы неопубликованных работ в области землепользования и охраны земли в зарубежных странах студентами, предполагающими специализацию в области европейского и международного права. Устные выступления с докладами на семинарских занятиях  Преподаватель формирует тематику выступлений и требований к ним.

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Рф

Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Пермский государственный национальный исследовательский университет»

кафедра гражданского права и процесса

 

 

Эйриян Гульнур Николаевна

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Специальность: 021100 – « юриспруденция»


 


 

Пермь 2012


Автор-составитель: Эйриян Гульнур Николаевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса

 

Учебно-методический комплекс по земельному праву составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «юриспруденция», направление 030900.62 «Юриспруденция»

Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин  и является обязательной для изучения.

 

 

Согласования со смежными кафедрами:

 

 

Директор библиотеки ______________   

 


 

СОДЕРЖАНИЕ


I. Рабочая программа дисциплины

1. Цели и задачи изучения дисциплины

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины        

3. Объем дисциплины, формы текущего и промежуточного контроля

3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы         

3.2.Распределение часов по темам и видам учебной работы 

4. Содержание курса

5. Темы практических и семинарских занятий

6. Тематика курсовых работ и рефератов

7. Учебно-методическое обеспечение

7.1 Литература

7.2 Информационное обеспечение дисциплины

7.3 Методические указания студентам

7.4 Методические рекомендации для преподавателя

II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций

 






I . РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

1. Цели и задачи изучения дисциплины

 

Цель курса – изучение современного состояния земельного законодательства РФ путем анализа особенностей предмета правового регулирования земельного права, системы земельного законодательства, освоения основных институтов земельного права, таких как, право собственности и иные вещные права на земельные участки; регламентация оборота земельных участков; государственное регулирование земельных отношений, а также дифференцированных правовых режимов земельных участков в зависимости от их целевого назначения (категории). Изучение курса предполагает уяснение основных проблем практики применения земельного законодательства.

Задачами курса являются:  

- уяснение места земельного законодательства в системе российского законодательства; 

- установление и анализ особенностей регулирование отношений, возникающих по поводу земли, в рамках земельного законодательства; 

- изучение системы прав на земельные участки и оснований их возникновения и прекращения;

- анализ содержания государственного управления земельными ресурсами в РФ;

- изучение особенностей юридической ответственности за земельные правонарушения;

- изучение дифференцированных правовых режимов отдельных категорий земель

- анализ судебной и административной практики применения земельного законодательства.

 

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

В ходе изучения курса "Земельное право" студенты должны уяснить особенности регулирования земельных правоотношений. Это подразумевает знание истории становления и развития земельных правоотношений; свободную ориентацию в действующем земельном законодательстве; знание положений гражданского законодательства в области регулирования отношений, возникающих по поводу недвижимого имущества (частей 1, 2 и 3 ГК РФ); наличие навыков и умений применения действующего законодательства при разрешении практических вопросов, связанных с использованием и охраной земельных участков.

 

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы

Количество часов по формам обучения

очная заочная
Номера семестров 8 6
Аудиторные занятия 64 12
Лекции 34 8
Семинарские занятия 30 4
Самостоятельная работа 62 114
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ 126 126
Текущий контроль Опрос Опрос
Виды промежуточного контроля Экзамен Экзамен

3.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Форма обучения очная

Наименование темы

Всего (час.)

в том числе

аудиторные занятия

Самостоятель

ная работа

Лекции Семинары
1 Предмет и система земельного права 12 4 4 4
2 Система земельного законодательства 6 4 2 4
3 Земельные правоотношения 12 2 4 6
4 Права на земельные участки 12 2 4 6
5 Основания возникновения и прекращения прав на земельные      участки 12 4 2 6
6 Управление земельными ресурсами 8 2 2 4
7 Плата за землю 6 0 0 6
8 Охрана земель 4 1 1 2
9 Юридическая ответственность за земельные правонарушения 4 1 1 2
10 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 8 4 2 2
11 Правовой режим земель населенных пунктов 6 2 2 2
12 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 8 4 2 2
13 Правовой режим земель лесного фонда 4 2 1 1
14 Правовой режим земель водного фонда 4 2 1 1
15 Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов 3 1 1 1
16 Правовой режим земель запаса 3 1 1 1
17 Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах 12 0 0 12
  Итого: 126 34 30 62

Фрма обучения заочная

                                                                                                    

                                                                                                                                               

 

Наименование темы

Всего (час.)

в том числе

аудиторные занятия

Самостоятель

ная работа

Лекции Семинары
1 Предмет и система земельного права 7 1 0 6
2 Система земельного законодательства 7 1 0 6
3 Земельные правоотношения 9 1 2 6
4 Права на земельные участки 9 1 0 8
5 Основания возникновения и прекращения прав на земельные      участки 9 1 0 8
6 Управление земельными ресурсами 7 1 0 6
7 Плата за землю 6 0 0 6
8 Охрана земель 6 0 0 6
9 Юридическая ответственность за земельные правонарушения 6 0 0 6
10 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 11 1 2 8
11 Правовой режим земель населенных пунктов 9 1 0 8
12 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 8 0 0 8
13 Правовой режим земель лесного фонда 6 0 0 6
14 Правовой режим земель водного фонда 6 0 0 6
15 Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов 4 0 0 4
16 Правовой режим земель запаса 4 0 0 4
17 Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах 12 0 0 12
  Итого: 126 8 4 114

 


СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема № 1. Предмет и система земельного права

Краткая история развития земельного права в России. Понятие земельного права, его соотношение с другими отраслями российского права. Характеристика земельных правоотношений и методов их регулирования. Особенности регламентации земельных правоотношений в рамках земельного законодательства. Принципы земельного законодательства.

 

Тема № 2. Система земельного законодательства

Земельное законодательство – предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ. Порядок разграничения полномочий между РФ и органами власти субъектов РФ в области регламентации земельных правоотношений. Полномочия РФ, субъектов РФ в области регулирования земельных отношений. Общий анализ полномочий органов местного самоуправления в сфере использования и охраны земель. Источники земельного права.

 

Тема № 3. Земельные правоотношения

Понятие и виды земельных правоотношений. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений. Особенности участия иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц в земельных правоотношениях. Анализ понятий «земля», «земельный участок», их соотношение. Характеристики земельного участка: категория (целевое назначение), целевое и разрешенное использование. Неделимые и делимые земельные участки. Оборотоспособность земельных участков. Часть земельного участка и земельная доля как объекты земельных правоотношений. Система прав на земельные участки. Право частной собственности: субъекты, объекты, содержание. Право государственной собственности. Содержание права государственной собственности на земельные участки. Особенности возникновения права собственности РФ и субъектов РФ на земельные участки. Право муниципальной собственности на земельные участки. Ограниченные вещные права на земельные участки: право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут): понятие, виды. Особенности регламентации публичных земельных сервитутов. Характеристика обязательственных прав на земельные участки (аренда, безвозмездное срочное пользование). Особенности регламентации аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки. Сделки с земельными участками. Наследование земельных участков. Приобретательная давность на земельные участки. Приватизация земельных участков. Переоформление прав на земельные участки. Предоставление земельных участков. Система оснований прекращения прав на земельные участки. Порядок и основания добровольного прекращения прав на земельные участки. Порядок и основания принудительного прекращения прав на земельные участки. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Тема № 4. Управление земельными ресурсами

Понятие государственного управления земельными ресурсами. Функции государственного управления земельными ресурсами. Система государственных органов по управлению земельными ресурсами. Государственный кадастровый учет земельных участков. Мониторинг земель. Контроль за использованием и охраной земель. Землеустройство: понятие, виды.

Тема № 5. Плата за землю

Понятие и формы платы за землю. Характеристика земельного налога и арендной платы. Порядок оценки земельного участка (рыночная, кадастровая, нормативная стоимость земельного участка). Порядок определения выкупной цены земельного участка при его приватизации. 

 

Тема № 6. Охрана земель

Понятие правовой охраны земель. Правовое обеспечение сохранения, повышения и восстановления почвенного плодородия земель (мелиорация, рекультивация и консервация земель). Правовая охрана земель от загрязнения и заражения.

Тема № 7. Юридическая ответственность за земельные правонарушения

Понятие и виды земельных правонарушений. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Характеристика отдельных видов ответственности за земельные правонарушения. Порядок возмещения вреда, причиненного в результате нарушения земельного законодательства.

Тема № 8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Понятие земель сельскохозяйственного назначения. Виды целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. Особенности регулирования отношений, возникающих по поводу земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земельных участков (земельных долей), участвующих в товарном производстве. Особенности правового режима земельных участков, используемых в потребительских целях (личное подсобное хозяйство, садоводство, огородничество и т.п.).

Тема № 9. Правовой режим земель населенных пунктов

Понятие земель населенных пунктов. Территориальное зонирование земель населенных пунктов. Правовой режим отдельных видов территориальных зон. Правовое регулирование застройки населенных пунктов. Правовой режим закрытого административно-территориального образования. Правовой режим пригородных зон.

Тема № 10.Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Понятие земель промышленности и иного специального назначения. Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения (общая характеристика). Правовой режим земель промышленности. Правовой режим земель транспорта. Правовой режим земель энергетики. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики. Правовой режим земель обороны и безопасности. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.

 

Тема № 11.Правовой режим земель лесного фонда

Понятие и состав земель лесного фонда. Общая характеристика правого режима земель лесного фонда. Право собственности, иные вещные права на лесные участки. Порядок использования земель лесного фонда. Особенности охраны земель лесного фонда.      

 

Тема № 12. Правовой режим земель водного фонда

Понятие и состав земель водного фонда. Общая характеристика правового режима земель водного фонда. Право собственности на земельные участки водного фонда. Право пользования землями водного фонда. Особенности охраны земель водного фонда. 

 

Тема № 13. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий. Общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий. Земли особо охраняемых природных территорий. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли природоохранного назначения. Земли рекреационного назначения. Земли историко-культурного назначения. Особо ценные земли.

 

 

Тема №14. Правовой режим земель запаса

Общая характеристика правового режима земель запаса.

 

Тема №14. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах

Общая характеристика земельного законодательства зарубежных стран. Право собственности на землю. Правовое регулирование аренды земельных участков. Роль государства в регулировании земельных отношений в зарубежных странах.

 

 

 

 

Планы семинарских занятий

Дата: 2019-12-10, просмотров: 199.