Стандарты публикуются после прохождения регламентированного процесса рассмотрения и одобрения, который включает подробное обсуждение и консультации с участием профессионального сообщества: профессиональных бухгалтеров, финансовых аналитиков, бирж и других заинтересованных пользователей и регулирующих органов.

В целях получения замечаний и предложений Совет по МСФО выпускает документы для обсуждения (Discussion paper) и проекты стандартов (Exposure draft). На открытых встречах Совет по МСФО обсуждает план работ, текущие приоритеты и технические вопросы с членами Консультативного совета.

Процесс принятия стандарта включает следующие этапы:

1. Всесторонний анализ проблемы, и оценка возможности применения «Концептуальных основ подготовки и представления финансовой отчётности».

2. Изучение национальных требований и практики бухгалтерского учёта и обмен мнениями с национальными органами, устанавливающими стандарты.

3. Проведение консультаций с Институтом попечителей и Консультативным советом о включении данной темы в повестку дня СМСФО.

4. Создание рабочей группы.

5. Публикация дискуссионного документа (Discussion paper) для всеобщего обсуждения.

6. Публикация проекта стандарта (Exposure draft) для всеобщего обсуждения.

7. Вместе с проектом стандарта публикуется документ «Основания для принятия решения» (Basis for Conclusion) и позиции членов СМСФО, не согласных с положениями проекта стандарта.

8. Рассмотрение всех комментариев, полученных в течение периода, отведенного для сбора комментариев.

9. Если это необходимо, то проводятся общественные слушания и тестирование применимости стандарта.

10. Утверждение стандарта, для этого требуется, по крайней мере, 9 голосов членов СМСФО.

11. Публикация стандарта вместе с основаниями для принятия решений, где описывается, помимо всего прочего, процесс создания стандарта и приводятся комментарии СМСФО в ответ на критические замечания, полученные от профессионального сообщества, а также приводятся альтернативные точки зрения членов СМСФО которые не нашли своего отражения в итоговом тексте стандарта.

Лекция 4. Международная гармонизация – сближение требований МСФО и ОПБУ США

Начиная с 2002 года Совет по МСФО и Комитет по стандартам финансового учёта США ведут работу по сближению МСФО и ОПБУ (Общепринятые принципы бухгалтерского учета) США. Целью процесса сближения является создание общего комплекта универсальных высококачественных стандартов.

Ниже приведены примеры достижений совместного проекта по сближению требований:

• Согласно предыдущей версии МСФО (IAS) 23 «Затраты по займам» существовало 2 варианта учёта затрат по займам: капитализация затрат или признание их в Отчёте о прибылях и убытках, в то время ОПБУ США допускали только капитализацию данных затрат. МСФО 23, пересмотренный в 2007 году, разрешает такой же учёт затрат по займам как и ОПБУ США, то есть только капитализацию (обновлённый вариант вступил в силу с 1 января 2009 года).

• МСФО (IFRS) 8 «Операционные сегменты», опубликованный в 2006 году, заменил МСФО (IAS) 14 (МСФО 8 вступил в силу 1 января 2009 года) и установил принципы раскрытия информации по операционным сегментам «глазами менеджеров» (уже используемый подход в ОПБУ США).

• В 2008 году были опубликованы обновленные стандарты по объединению компаний в МСФО (МСФО (IFRS) 3 «Объединение компаний» и в ОПБУ США. Однако, до сих пор существуют небольшие расхождения в пересмотренных стандартах, в целом положения совпадают.

• МСФО (IFRS) 13 «Оценка справедливой стоимости», утверждённый в 2011 году, также сблизил требования МСФО и ОПБУ США.

• 29 мая 2014 года Совет по МСФО и Комитет по стандартам финансового учёта США, наконец, выпустили долгожданный стандарт по учету выручки – МСФО (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями» (ASC 606 – название документа в США).

На данный момент Совет по МСФО совместно с Комитетом по стандартам финансового учёта США ведут работу по следующим значимым проектам:

• Финансовые инструменты

Совет по МСФО и Комитет по стандартам финансового учёта США работали над совестным проектом по учету финансовых инструментов, включающим модель классификации и оценки и модель обесценения финансовых инструментов. Однако стороны не смогли выработать единый подход. В результате, в июле 2014 года Совет по МСФО выпустил финальную версию стандарта МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты». Комитет по стандартам финансового учёта США пока молчит.

• Аренда.

Одним из достижений процесса гармонизации является отмена в 2007 году требования Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) о необходимости иностранным компаниям, зарегистрированным на биржах США, предоставлять годовую отчетность в соответствии с ОПБУ США, если их отчётность подготовлена в соответствии с МСФО.

Лекция 5. Основные вопросы МСФО