В 1881 мин. фин. – Бунге. До этого работал в Киевск.универ. В налог. сист.: в 70 провод. обслед. кр-х хоз-в, выяснили, что их положение тяжелое, т.к. они должны были платить выкуп, подуш. подать, земские сборы. Не хватало денег на развитие своего хоз-ва. Бунге стрем. облегчить: снизил вык. плат. В 1886 Бунге отм. подуш. подать (смелая мера, т.к. со врем. П1 подуш. под. была осн. налогом). Но в рез-те бюджет недополуч. средства, пытался компенс. за счет косвенных налогов, не получ. Его уволили в 1886 (стал председ. Совета Мин.).Кроме того выступал за введение подох. налога (введен с 1916). Реорганизовал промысл. систему (упрастил патент. систему). В 1883 при Бунге создан Кр. банк. Цель: банк выдав. кр-ам ссуду на приобрет. пом-ей земли и до полного выкупа земля – залог, принал-ла банку. В 1885 учрежден Дворянский банк – помещики после реф. 1861 испытывали нехватку денег. Старые кредит. учреждения были закрыты. Бунге предложил давать кредиты помещикам только на разв. хоз-ва, но было разрешено субсидирование дворян => сословные кредит. учреждения (в Евр. их уже не было). При Столып. Кр. банк стал более весомым, расширил ф-ии. При Бунге были поп-ки ввести сист. промысл. налогов: его проект введения подох. налога не был учрежд. (ввели в 1916). Теперь 2 части налогообл.: промысл. и с прибыли. Бун. поним. необх. провед. ден. реф. для введ. золот. стандарта, но при нем не было условий, надо было ликвид. дефицит бюджета, накоп. золот. стандарт.

Преобраз. кред. сист. Р. в 1860-70. Пб банки и их связи с пр-ю в 1900е.

До 1861 гос-во фактич. поль-сь мон-ей в кред. сфере, были гос. банки, сущ. банкир. дома (для арист.). После 1861 в Р. происх. демон-я кред. сист. Появл. частные акц-е учрежд. Большую роль сыграл минфин Рейтерн. В 1864 первый коммерч. банк в С-Пб. Учред-ли: отеч. капитал (Елисеев) и ин. кап. Этот опыт создания банка породил горячку в ост. кред. учрежд. в других городах (созд. сист. акц. комм. банков). Накануне 1914 было около 50 банков (много филиалов). Появл. поземельные(ипотечн) банки –Об-во взаимного кредита и др. В центре всей кред. сист. – гос. банк (создан 1860). С 1892 его роль повыс. – были расшир. его комм. ф-ии (кроме эмиссии стал крупным комм. банком). Осн. часть его кап-ла сост. из средств гос. учрежд., кот. хран. в банке (финек). Особ. кредитной сист. Р.: сохр. сосл. кред. банки (Кр. и Дв.). В обл. банк. дела наблюд. процесс концентр. средств. К нач. 20в. появ. крупные банки: Рус-Азиат.(1910), Петерб-й межднар. банк(1867), Азов-Дон.(междун. телеф. узел), Русский для внеш. торг., Невский. Мен. ф-ии банков: нач. заним. учред. (вып. цен. бумаг),преобр акции компаний и получ. учред. приб. Происх. сращ. фин. и пром. кап-лов. Появл. пром. группы:Рус-Аз. банк (Путилов), Рус. ген. нефт. корпор., Продвагон. Это было хар-но для СПб, а в Москве господ. паевые. товарещества-семейные(распр коммерч кредит), кред. друг друга (т.е. в банк обр. редко).

Подготовка и провед. ден. реф. С. Ю. Витте.

С 1855 размен кред. билетов на серебро прекращ., использ. бум. деньги; колебание курса, такая неуст-ть. отриц. сказ. на разв. экон, на привлич. иностр. капитала.Иностр. опасались вкладывать деньги из-за неуст. валюты. Необх. пров. реф-му стабилиз. Идеи возник. еще при Бунге, но не было условий (1. ликвид. бюдж. дифицита; 2.повышение золотого запаса). Большой вклад внес Вышнегр-й (ликвид-л дифицит – повыш. косв. налогов выше прямых, облагал тов. 1-й необх.), 1888 – бюджет без дифиц; накопление золота => развитие экспорта, его стимулирование (налоги, пошлины, сниж. ж/д тарифов в направлениях, куда надо было продавать; форсир. экспорта с/х прод. – «не доедим, но вывезем!»), чтобы обесп. активн. торг. баланс. Иногда товары прод-сь по ценам меньше чем на рынке. Но Выш. не успел отпразд. это соб., т.к. он подорвал с/х кр-ян. В 1891-92 неурожай, голод, погибли многие и ему пришлось уйти в отставку, сошел с ума. Ему на смену в 1892 пришел Витте: полит. на повыш-е гос. доходов, повыш. косв. налогов, введение винной моноп. (гос. устан. контроль над кач. и ценой алког.), «пьяный бюджет» (оч. больш. доходы). В обл. накопл. зол. станд. заключ-сь золотые займы. К 1895 созрели усл-я (золотой запас больше чем у Англии, в подв. финэка). В 1895 нач. реф, разработал Кауфман. Пров. в неск. этапов: 1895 был зафикс. курс кред. билетов к зол. монетам (империал = 15 р, но их было мало). (10 руб золотом = 15 руб билетами). Было разреш. заключ. сделки в зол. монете. Сохр. двойной счет, поэтому след. этап (по идее обмена денег на золото) привел зол. монеты к бум. деньгам (кред. билеты остались; 10 р золотом = 10руб. билетами). => девальвация рубля (понижение обеспеч. золотом). Свободный размен билетов на золото. Впосл-ии вернул. к чеканке 5 руб. Эмиссионный закон: эмиссия кред. билетов до 600млн руб разреш-сь при обеспеч. золотом 2:1, свыше – 1:1. До 1914, после нач 1МВ прав. отм. своб. размен, т.к. золото нужно было для вооруж.

Индустриал. С. Ю. Витте.

Главное, что происх.после реформы 1861 – процесс пром. переворота. Нач. после оконч Крым войны(1855) в х/б пром. и прод-ся до сер 80х. Однако ручной труд преоблад, машины –импорт.Полит. Витте: поклонение идеям Листа (идеолог протекц-ма). В 1891 Вышнегр. до него ввел тариф, защита пром-ти(импорт облаг высок пошлин).При Витте происходит тамож война с Герм. Витте при этом поощрял ввоз ин. кап-ла и гос. всячески покров. разв. пром-ти и добывающ отрасл(развив южный р-н металлург пр-ти -17предприят -↑концентрац произ-ва). Акции этих комп высоко котировались,т.к у них высок дивиденды Стала разв. металлург. отр-ль, Витте ее поддерж. (гос. заказы, кот. очень хор. оплач., для стр. ж/д). Но его крит. за то, что он не уделял внимание с/х. Ножницы цен с/х и пром-ой прод-ии, с/х-заниж., пром.-завыш. в 90ые происх пром подъем т.к:1)жд строи-во(стимул к разв тяж и лег пром)2)развит городск строит-ва.Vтяж пром продукц ↑ в 3 раза –легк-1,6. Также Южн металлург выходит на 1 место в Росс(Урал↓)