Рассмотрим систему социального страхования,  существующую в развитых западных странах, например, в Швеции.

В этой стране со значительным государственным сектором, в результате сохранения за государством в течение длительного времени важнейших рычагов экономического регулирования наибольшее развитие получила практика фискального перераспределения доходов, составной частью которой являются проходящие еще с начала века переговоры профсоюзов и предпринимателей (в том числе государственных предприятий). Сегодня взаимоотношения сторон определяются заключенным еще в 1938 году Сальтшебаденским соглашением. Крупнейшие представители сторон - Центральное объединение профсоюзов Швеции (LU) и Объединение предпринимателей Швеции (SAF) - настолько сильны, что в состоянии достичь соглашения о зарплате и других условиях труда самостоятельно. Поэтому роль правительства при этом ограничивается консультациями по важнейшим вопросам и иногда арбитражными функциями.

Сохранение трудового мира обеспечивается путем заключения коллективных договоров. Система договоров четко структурирована на трех уровнях:

1) рекомендации на национальном уровне (в России ему соответствует Генеральное соглашение);

2) соглашение между ассоциациями предпринимателей и правительством (попытки формирования подобной системы взаимоотношений были предприняты в рамках работы Торгово-промышленной палаты РФ);

3) конкретные договора отдельных компаний и местных (отраслевых) профсоюзов (аналогом является договор между компанией Росуголь и независимым профсоюзом угольщиков).

В компетенцию коллективных договоров входят вопросы посредничества при рассмотрении трудовых конфликтов, отработка трудового законодательства, вопросы оплаты, страхования, дисциплины на производстве, собственности и акционирования, образования целевых фондов как из бюджетных средств, так и финансируемых из прибыли предприятий.

Однако в России сделать аналогичную систему не удалось. Она более напоминала “Лебедя рака и щуку” из известной басни.

Как мне кажется, оптимальным было бы восстановление трехсторонней комиссии на основе взаимовыгодного сотрудничества всех ее участников. Если не вдаваться в политические амбиции, то из ее работы каждая из сторон сможет извлечь реальную пользу:

профсоюзы - усилить свое влияние на политику в социальной сфере и добиться принятия реалистичной социальной программы;

правительство - усилить свои позиции путем принятия той же социальной программы, тем самым подняв свой рейтинг у населения;

предприниматели - лишний раз получить несколько очков рейтинга у своих западных партнеров, продемонстрировав стремление к цивилизованному ведению бизнеса, а также успокоить трудовые коллективы, показав им, что регулярная выплата заработной платы и гарантии в социальной сфере не только сладкие воспоминания советской эпохи, но реальность нашего постсоциалистического настоящего и будущего.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Совершенствование системы социального страхования является сейчас необходимостью. При трезвом взгляде на эту систему и изучении опыта развитых капиталистических стран, возможно формирование оптимальной системы социальной защиты населения и его обеспечения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Финансы / Под ред.А.Г. Грязновой и др.- М.: Финансы и статистика, 2006.

2. Финансы / Под ред. В.В. Ковалева.- М.: Проспект, 2006.

3. Финансы фирмы/ Ковалев В.В. и др.- М.- Проспект, 2006.

4. Финансы предприятия / Шуляк П.Н. - М.: Дашков и К, 2006.

5. Государственные и муниципальные финансы / Под ред. С.И. Лушина и др.- М.: Экономистъ, 2006.

6. Государственное регулирование национальной экономики / Ходов Л.Г.- М.: Экономистъ, 2005

7. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации / Ковалева Т.М. др.- М.: КноРус, 2005.

8. Бюджетная система Российской Федерации / Годин А.М. и др.- М.: Дашков и К, 2005.

9. Экономика предприятия / Волков О.И. и др.- М.: Инфра-М. 2004.

10. Караванова Б.П. Разработка стратегии управления финансами организаций: Учеб. пособие. – М., 2006. – 128 с.

11. Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение. Кредит.: Учеб. пособие. – М., 2006. – 554 с.