Межбюджетные трансферты – это один из инструментов перераспределения средств между регионами страны. Их основная функция – это обеспечение равномерности развития различных территорий в пределах одного государства.

Функции:

¾ возмещать бюджетам нижних уровней расходы на услуги общенационального назначения, если эти расходы превышают другие поступления в эти бюджеты;

¾ способствовать устранению проблем, возникающих в связи с горизонтальными диспропорциями, в том числе решению социальных проблем, связанных с региональными экономическими спадами;

¾ служить для местных властей стимулом по активизации их деятельности
в наращивании налогового потенциала.

Виды межбюджетных трансферов:

1. Дотации, направленные на выравнивание обеспеченности средствами субъектов РФ.

2. Субсидии федеральным бюджетам.

3. Иные межбюджетные трансферты.

4. Субвенции субъектам РФ.

5. Трансферты, направленные во внебюджетные фонды.

Бюджетный кредит определяется как денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Предоставление бюджетного кредита осуществляется на основании заключения соответствующего гражданско-правового договора. По общему правилу бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, срочности, платности, возвратности и обеспеченности.

Максимальный срок предоставления бюджетного кредита бюджету субъекта Российской Федерации составляет три года.

Бюджетный кредит способен:

¾ Финансировать бюджетный дефицит.

¾ Выровнять уровень условий жизни населения точки зрения социально-экономического вектора.

¾ Отрегулировать экономическое функционирование регионов.

¾ Поддержать муниципальные образования в аспекте решения различных задач (социальных, экономических).

¾ Оказать содействие приоритетным экономическим секторам и видам деятельности.

Субсидия – форма межбюджетных трансфертов, предоставляемая с целью софинансирования бюджетных обязательств субъектов РФ, в том числе местных бюджетов,
а также юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам с целью возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения на безвозмездной и безвозвратной основе.

Получателями субсидий являются субъекты России, бюджеты муниципальных образований, поселений. Субсидии предоставляются на реализацию конкретных программ
по целевому назначению, получателями бюджетных средств могут быть и юридические лица,
в особенности некоммерческие организации.

Основные свойства субсидии: безвозмездная передача средств (возможен возврат средств); целевой характер; софинансирование.

Государственные субсидии можно классифицировать следующим образом:

1.По виду предоставления:

¾ В денежной форме. Выплата предоставляется физическим и юридическим лицам
из бюджетных и внебюджетных фондов.

¾ В качестве внебюджетного трансферта. Оказание помощи нижестоящему бюджету.

2.По типу реализации:

¾ Прямое субсидирование представляет собой оказание материальной помощи
в разных сферах. Финансирование осуществляется открыто.

¾ Косвенная субсидия представлена виде налоговых и кредитных льгот.

¾ Перекрестная субсидия — это покрытие убытков одной сферы экономики за счет прибыли в другой с помощью методов государственного регулирования.

Субвенция – это вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, которое выдается на определённый срок на конкретные цели.

Субвенция подлежат возврату в случае выявления фактов нецелевого использования денежных средств или использования денежного пособия не в установленные ранее сроки. Чаще субвенция предусматривается на капиталовложения в конкретные объекты по целевым государственным и региональным программам.

Предоставление субвенций на выполнение программ (проектов) основывается
на следующих основных принципах:

¾ принцип объективности и открытости — получатель субвенции определяется
по прозрачным процедурам;

¾ принцип единства — распределение средств должно обеспечить реализацию системы национальных ценностей и задач инновационного развития и способствовать уменьшению различий в уровне жизни населения разных регионов страны;

¾ принцип устойчивого развития — предоставление государственной поддержки территориям с учетом их потенциала;

¾ принцип целевого использования средств — субвенция используется исключительно на определенные цели с учетом прогнозных и программных документов экономического и социального развития страны.

Основанием для выделения субвенции являются:

1.соответствующие законы и подзаконные акты;

2.решения органов местного самоуправления;

3.целевые программы, в том числе федерального уровня. Целевые программы по уровню реализации подразделяются на федеральные целевые программы, которые преследуют цели общефедерального уровня и на региональные целевые программы, которые направлены
на достижение целей в пределах конкретных субъектов РФ.