ОТВЕТ

Да, если это не противоречит Положению о контрактной службе заказчика.

Сотрудники контрактной службы – должностные лица заказчика. Кроме того, такие сотрудники прошли профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. А заказчик включает в состав комиссии преимущественно таких лиц.

В то же время в Положении о контрактной службе заказчик вправе установить, что сотрудники контрактной службы не могут быть членами комиссий по закупкам. Об этом сказано в п. 8 Приказа Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2013 г. № 631.

ВОПРОС № 11б

Можно ли назначить руководителя учреждения председателем комиссии по осуществлению закупок ?

ОТВЕТ

Да. Если руководитель хочет непосредственно участвовать в закупочном процессе, он может возглавить комиссию. Такую точку зрения высказало Минэкономразвития России в письме от 12 мая 2014 г. № Д28и-703.

«…Согласно части 6 статьи 39 Закона членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

Иных исключений Законом не предусмотрено. Таким образом, руководитель заказчика вправе одновременно исполнять обязанности председателя единой комиссии».

ВОПРОС № 12б

Обязательно ли письменное уведомление членов комиссии
о заседаниях комиссии по осуществлению закупок, если члены комиссии – работники одной небольшой организации-заказчика ?

ОТВЕТ

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядок уведомления членов комиссии не регламентирован. Это может быть установлено внутренним локальным актом.

В Законе № 44-ФЗ говорится, что члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии (ч.8 ст. 39). Как именно происходит уведомление, не установлено. Это может быть регламентировано внутренним локальным актом (например, в положении о комиссии).

Минэкономразвития России в Письме от 22.06.2015 N Д28и-1824 акцентировало внимание лишь на том, что обязательным требованием является необходимость личного присутствия членов комиссии на ее заседании.

ВОПРОС № 13б

Правомочна ли котировочная комиссия, созданная заказчиком – органом местного самоуправления, рассматривать котировочные заявки, в случае если на ее заседании присутствуют только два члена комиссии по осуществлению закупок ?

ОТВЕТ

Согласно ч.3 ст.39 Закона № 44-ФЗ число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.

Из ч. 8 ст. 39 Закона № 44-ФЗ следует, что комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Таким образом, при проведении запроса котировок в соответствии с Законом № 44-ФЗ,
в случае если:

ü приказом заказчика закреплено число членов котировочной комиссии, которое составляет три или четыре человека, такая комиссия правомочна осуществлять рассмотрение котировочных заявок в присутствии только двух членов комиссии;

ü число членов котировочной комиссии составляет пять и более членов, то свои функции (в том числе рассмотрение котировочных заявок) котировочная комиссия осуществлять неправомочна.

ВОПРОС № 14б