Еще одной важной причиной неудачи политики разрядки стало недовольство Запада и, в первую очередь, США укреплением советских позиций в «третьем мире». Крупнейшим партнером Советского Союза среди развивающихся стран традиционно оставалась Индия. СССР оказывал этой стране большую экономическую помощь, в частности при строительстве Бхилайского металлургического комбината. Индии поставлялось советское оружие, необходимое ей для противодействия Пакистану, а также Китаю, с которым у Дели были пограничные споры.

Однако в 70-х гг. сфера советских политико-экономических и стратегических интересов значительно расширилась. Помимо Ближнего и Среднего Востока СССР стал проявлять особую активность в Африке. Советское оружие поставлялось партизанам Анголы, Мозамбика и Гвинеи-Бисау, боровшимся за свержение португальского колониального режима. После революции 1974 г. в Португалии и ликвидации португальской колониальной империи в Анголе началась гражданская война между различными повстанческими группировками. СССР поддерживал Народное движение за освобождение Анголы (МПЛА). На помощь частям МПЛА пришли кубинские войска, вооруженные и переброшенные в Африку с помощью СССР. В Анголе находились также советские военные советники и летчики, у ее берегов курсировали советские корабли с морскими пехотинцами на борту. В Анголе была создана советская военно-морская база. Подавить сопротивление противников МПЛА так и не удалось вплоть до 1991 г., когда советская военная миссия и кубинские войска были выведены из Анголы.

Американцы, лишь недавно выбравшиеся из вьетнамской войны, резко негативно отнеслись к появлению в Африке кубинской армии, но каких-либо серьезных действий не предприняли: конгресс США даже отказался финансировать поддержку проамериканских группировок в Анголе.

Успех в Анголе убедил советских лидеров в том, что военное вмешательство — самый простой и верный путь к установлению в развивающихся странах дружественных Советскому Союзу режимов.

В 1976 г. в одной из беднейших стран Африки — Эфиопии — была свергнута монархия. К власти пришли марксисты во главе с Менгисту Хайле Мариамом. СССР поддержал новых эфиопских лидеров, предоставил им экономическую поддержку и оружие. Однако вскоре началась война между Эфиопией и другим союзником Москвы — Сомали. В Сомали находились советская военно-морская база, радиолокационные станции, хранилище тактических ракет. С 1964 г. СССР оказывал Сомали экономическую помощь, поставлял оружие, обучал сомалийских военных. В сомалийско-эфиопском конфликте СССР поддержал Эфиопию. В эту страну за несколько месяцев было поставлено вооружение на огромную по тем временам сумму 1 млрд. долларов. В войне против Сомали участвовали 3 тыс. советских военных специалистов и 20 тыс. кубинских военных. Благодаря им сомалийская армия была отброшена с занятой эфиопской территории. Советская военная миссия покинула Эфиопию в 1991 г. В том же году режим Менгисту Хайле Мариама, доведший страну до полного разорения и голода, был свергнут оппозицией.

В начале 70-х гг. СССР оказывал поддержку президенту Чили С. Альенде, рассчитывая на то, что Чили также пойдет по пути социалистической ориентации. Однако неудачная экономическая политика Альенде и поддержавших его коммунистов привела в 1973 г. к военному перевороту и установлению диктатуры генерала А. Пиночета.

В 1979 г. у Советского Союза стал появился еще один союзник в Латинской Америке — Никарагуа, где после свержения диктатора Сомосы к власти пришли сторонники Фронта имени Сандино, заявившие о стремлении к построению социалистического общества. На практике, однако, сандинистский режим, поддерживаемый СССР и Кубой, скоро сам выродился в диктатуру.

Вмешательство в дела отдаленных стран диктовалось, в первую очередь, стратегическими интересами, но оправдывалось необходимостью поддерживать против «международного империализма» страны, вставшие на некапиталистический путь развития и избравшие социалистическую ориентацию. Как правило, экономическая и военная помощь СССР союзникам в «третьем мире» оказывалась практически безвозмездно на многомиллиардные суммы.

Крушение разрядки

После подписания Заключительного акта СБСЕ СССР принял решение о размещении в Восточной Европе ракет средней дальности СС-20, которые не ограничивались соглашениями по стратегическому вооружению. Это решение затруднило переговоры об ограничении стратегических вооружений. Подписать соглашение ОСВ-2 удалось лишь в 1979 ã. Но к этому времени отношения СССР с Западом резко ухудшились из-за советского вторжения в Афганистан. Конгресс США отказался ратифицировать ОСВ-2. Тем не менее на практике обе стороны соблюдали его. В ответ на размещение СС-20 США в 1979 г. приняли решение о размещении в Западной Европе «крылатых ракет» и ракет средней дальности «Першинг-2», которые были способны достигать территории СССР.

ИЗ МЕМУАРОВ М.С. ГОРБАЧЕВА

«Размещение ракет СС-20 в Европе отражало стиль политики тогдашнего руководства, методы принятия решений, имевших серьезные последствия для страны. Это важнейшее решение, затрагивающее интересы не только нашей страны, но Европы и мира, было принято без анализа последствий политического и стратегического порядка.

Министр обороны Устинов[467] доложил Брежневу, что ракеты меньшей дальности, дислоцированные в европейской части СССР, устарели, их надо заменить. Но суть состояла не в «устарелости». Исследовательские работы по совершенствованию оружия подвели к возможности создания ракет СС-20, намного превосходивших своих предшественников по дальности, точности, управляемости — по всем параметрам. По существу, они имели стратегические характеристики. Под каким бы предлогом ни принималось решение о размещении СС-20, какие бы аргументы на сей счет ни использовались, такие люди как Андропов, Громыко, в не меньшей мере и Косыгин, хорошо понимали, чем оно грозит. Но никто по-настоящему не просчитал вероятной реакции Запада. Это была непростительная ошибка, совершенная под давлением ВПК. Возможно, на политическое руководство подействовал такой довод: установим свои ракеты, а на Западе борцы за мир не позволят принять ответных мер. Если так, это была сверхнаивность.

Гельмут Шмидт [тогдашний канцлер ФРГ], встречаясь со мной позже, возвращался к этому вопросу и выражал нескрываемое удивление. Он вспомнил, что будучи канцлером, беседовал с одним из заместителей Громыко и предупредил: реализация программы СС-20 советской стороной вызовет серьезные ответные меры, ибо размещение таких ракет меняет всю военно-политическую ситуацию.

… В результате принятых НАТО ответных мер под угрозой оказалась безопасность Советского Союза, так как под удар «Першингов-2» попадала самая населенная часть страны. Они достигали целей не более чем за 5 минут, и защиты против них у нас практически не было. …

Я уж не говорю об огромных, ничем не оправданных материальных затратах, связанных с производством и обслуживанием СС-20, которые пошли на потребу военно-промышленного комплекса, этого всепожирающего молоха. Наши военные специалисты, кстати, прекрасно понимали, что размещение СС-20 было авантюрой, против «Першингов-2» у нас нет защиты».

Война в Афганистане

В апреле 1978 г. в Афганистане был свергнут режим М. Дауда. К власти пришла Народно-демократическая партия (НДПА) во главе с Н.М. Тараки. Фактически НДПА являлась коммунистической партией. Новая афганская власть, сразу получила советскую военную, экономическую и политическую поддержку. Но коммунисты не имели прочной опоры в отсталой аграрной стране. Внутренняя политика НДПА основывалась на терроре и вызывала сопротивление населения. В самой НДПА вскоре начались распри. Осенью 1979 г. лидер соперничающей группировки внутри НДПА Х. Амин совершил переворот. Тараки был убит. Режим Амина был крайне непопулярен в стране. В Москве Амина к тому же подозревали в намерении восстановить отношения с США. В результате по настоянию главы КГБ Ю.В. Андропова, министра иностранных дел А.А. Громыко и министра обороны Д.Ф. Устинова СССР в декабре 1979 г. ввел свои войска в Афганистан. Одновременно силами советского спецназа был уничтожен Амин, а во главе Афганистана поставлен Б. Кармаль, оппозиционер, проживавший во время правления Амина в Советском Союзе. Фактически произошла оккупация Афганистана.

Расчет на кратковременность пребывания в Афганистане советских войск не оправдался. СССР вторгся в страну с фанатичным мусульманским населением, острыми межплеменными противоречиями. В Афганистане началось партизанское движение против оккупантов. Режим Кармаля окончательно лишился поддержки, афганские солдаты массами дезертировали и переходили на сторону партизан. Вся тяжесть ведения войны легла на советских солдат. Горные условия, поддержка моджахедов[468], прекрасно знавших местность, населением, приводили к большим потерям среди советских солдат. При этом в Советском Союзе информация о событиях в Афганистане скрывалась, что приводило лишь к распространению слухов.

Западные державы отнеслись к вторжению в Àфганистан значительно более болезненно, чем к вводу советских войск в Чехословакию в 1968 г., поскольку увидели в этом стремление СССР выйти за пределы своей традиционной сферы влияния и прорваться к источникам нефти в районе Персидского залива. Война в Афганистане окончательно похоронила разрядку и резко усилила международную напряженность. США и ряд других западных стран бойкотировали состоявшиеся в Москве летом 1980 г. Олимпийские игры.

Советские войска покинули Афганистан лишь в 1989 г., в эпоху перестройки. Гражданская война в Афганистане продолжается и по сей день. По официальным данным, в Афганистане погибли 14,5 тыс. советских солдат, получили ранения 35 тыс. Афганская война стала одной из важнейших причин крушения советской политической и экономической системы, а в конечном счете — и распада СССР.

Кризис в Польше

На рубеже 70-х — 80-х гг. разразился острый политический кризис в Польше, продемонстрировавший непрочность «социалистического лагеря». Экономическая политика польского руководства, ориентированная на внешние займы при сохранении административного руководства экономикой, привела Польшу к огромному внешнему долгу и необходимости увеличения цен. Рост цен, в свою очередь, вызвал забастовки, которые быстро приобрели политический характер. Руководство рабочим движением, выступившим против господства Польской объединенной рабочей партии (ПОРП), взял на себя профсоюз «Солидарность» во главе с Л. Валенсой. Советское руководство опасалось вводить в Польшу войска в разгар войны в Афганистане. В этой ситуации генерал В. Ярузельский, избранный руководителем ПОРП и занимавший одновременно посты главы правительства и министра обороны, в конце 1981 г. ввел в стране военное положение. Лидеры «Солидарности» были арестованы или высланы. Однако, как показали дальнейшие события, крушение коммунистического господства в Польше удалось лишь ненадолго отсрочить. Кризис в Польше показал, насколько непрочен социалистический строй в странах Восточной Европы.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Какое значение имело советско-американское противостояние для развития региональных конфликтов в Индокитае и на Ближнем Востоке?

2. Как сказывались региональные конфликты на отношениях между СССР и странами НАТО?

3. Что такое «доктрина Брежнева»? Как вы считаете: эта доктрина являлась новшеством советской внешней политики, или продолжала прежние традиции?

4. Чем был вызван переход СССР и стран Запада к политике разрядки международной напряженности?

5. Почему политика разрядки потерпела неудачу? Какое она имела значение? Закономерно ли было возвращение от разрядки к холодной войне?

6. Охарактеризуйте политику СССР в странах «третьего мира».

7. Сравните внешнюю политику СССР в период оттепели и в годы застоя. В чем состоит преемственность? Какие произошли изменения и чем, с вашей точки зрения, они были вызваны?

Наследники Брежнева

Смерть Брежнева

К концу «эры Брежнева» Советский Союз явно погружался в трясину кризиса. Усиливающийся дефицит потребительских товаров, колоссальные военные расходы, на глазах дряхлеющее руководство страны, коррупция, разъедающая властную элиту, бессмысленная кровавая авантюра в Афганистане, растущее недовольство населения — все свидетельствовало о надвигающихся потрясениях. Но едва ли многие осознавали, насколько глубоко изменится жизнь страны в ближайшие годы.

10 ноября 1982 г. произошло давно ожидавшееся — умер Брежнев[469]. В память о скончавшемся Генеральном секретаре город Набережные Челны был переименован в Брежнев, а Черемушкинский район Москвы — в Брежневский. Но буквально на следующий день после торжественных похорон прежде многочисленные портреты Брежнева исчезли из магазинов, а в редакциях начали снимать из подготовленных к печати книг и статей дотоле обязательные ссылки на его труды и выступления. Отныне все внимание полагалось его преемнику.