Основными задачами службы охраны труда являются:

-организация и координация работы по охране труда на предприятии;

3. Виды надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда:

- государственный;

-ведомственный;

-производственный;

-оГосударственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и подчиненности, осуществляют уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответствии с федеральными законами (ст. 353 ТК РФ). К числу таких специально уполномоченных государственных органов, не зависящих в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов, относятся:

Федеральная инспекция труда(Роструд) и подведомственные ей территориальные государственные инспекции труда;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

Государственный пожарный надзор;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и территориальные учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы;

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, действующих на территории РФ осуществляет Прокуратура РФ, во главе  Генерального  прокурора РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Федеральная инспекция труда(Роструд) и подведомственные ей государственные инспекции субъектов РФ образуют единую систему органов надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности (ст. 354-365 ТК РФ).

Основной задачей федеральной инспекции труда является осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда осуществляют государственные инспекторы труда.

Деятельностью Федеральной инспекции труда руководит главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Российской Федерации.

Государственные инспекции труда выполняют следующие функции:

1) осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда на соответствующей территории;

2) расследуют в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализируют их причины и разрабатывают предложения по предупреждению таких случаев;

3) ведут прием граждан, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав и др.

Государственные инспекторы труда имеют право:

1) беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации любой организационно-правовой формы;

2) осуществлять в установленном порядке проверки и расследование причин нарушений законодательства РФ о труде и охране труда;

3) запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий;

4) предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства РФ о труде и охране труда;

5) направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

6) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

7) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

8) запрещать использование не имеющих сертификатов средств индивидуальной и коллективной защиты;

9) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)осуществляет надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ на объектах в соответствии со схемой, приведенной на рис. №1

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)ее территориальные учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил.

Решения органов государственного надзора могут быть обжалованы в судебном порядке.

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют органы управления в подведомственных им организациях. Для системы образования – это орган управления образованием (министерство, управление, отдел, департамент). Основные направления, объекты и предметы ведомственного контроля совпадают с направлениями, объектами и предметами других видов контроля в области охраны труда (государственного, общественного, внутреннего и др.).

Производственный контроль – это контроль за соблюдением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объектами производственного контроля являются:

• производственные и общественные помещения, здания, сооружения;
• санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны;
• транспорт;
• технологическое оборудование и технологические процессы;
• рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг (в том числе на выделенных участках работ на территории заказчика);
• сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Общественный контроль в области охраны труда:

- профсоюзы;

- комиссии(комитеты) ;

- уполномоченные(доверенные) работники.

Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Одним из методов контроля за соблюдением надлежащего уровня обеспечения охраны труда является так называемый трехступенчатый контроль.

Трехступенчатый контроль по охране труда – это система контроля, состоящая из трех уровней (ступеней), позволяющая осуществлять непрерывное наблюдение за качеством охраны труда, обеспечением требований к безопасности рабочих мест, условиями трудовой деятельности работников и др.

За проведение каждой из трех ступеней ответственны:

· 1-й ступени – руководитель работ (бригадир, прораб, начальник смены, мастер цеха и др.);

· 2-й ступени – непосредственный начальник структурного подразделения (цеха, отделения, производственной части и др.);

· 3-й ступени – комиссия по охране труда, действующая на соответствующем предприятии, которую возглавляет руководитель организации или непосредственно его заместитель.

правила, в рамках которых проводится трехступенчатый контроль:

· выполняются соответствующие действия контролирующего характера;

· результаты проверок 1-й и 2-й ступеней заносятся в журнал;

· по итогам проверки 3-й ступени комиссией оформляется акт;

· при выявленных нарушениях составляется и оформляется соответствующее предписание об их устранении..

· Обучение по ОТ и виды инструктажей

· 1.Обучение и проверка знаний по ОТ при приеме на работу.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан при приеме работника на работу (перерыве в работе более 1 года) организовать:
- проведение вводного инструктажа ;
- первичного инструктажа на рабочем месте (для работников, связанных с эксплуатацией оборудования, выполнением опасных, тяжелых работ и занятых на рабочих местах с вредными условиями труда);
- обучение работника безопасным методам и приемам выполнения работ, методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим;
- проверку знаний требований охраны труда.
Для рабочих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать:
- стажировку на рабочем месте;
- экзамен на знание безопасных методов и приемов выполнения работ.
Обучение при приеме на работу

Теоретические занятия проводятся в учебных комбинатах

Практические занятия проводят на рабочих местах под руководством высококвалифицированного рабочего или специалиста, назначенного руководителем организации.

· Стажировку должны проходить:

- все вновь принимаемые и переводимые на другую работу

рабочие и специалисты,

- выпускники профтехучилищ, учебных (учебно-производственных) центров, техникумов, колледжей, высших учебных учреждений;

-работники, получившие профессиональную подготовку непосредственно на предприятии.

Целью стажировки является приобретение работниками практических навыков безопасного труда на рабочем месте.

Продолжительность стажировки от 2 до 14 смен