Краткая характеристика нормативных актов по ОТ

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Законадательные основы ОТ

Законодательство РФ об охране труда основывается на Конституции РФ ст 37 и принятых федеральных законов: -закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от17.07.1999г, ФЗ «О социальном страховании от НС на производстве и профессиональных заболеваниях» от1998г, ФЗ « О специальной оценке условий труда» , Федеральный Закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ (принят Государственной Думой 18.11.94 г.) и других федеральных законов, и принятый 1.02.2002г Трудовой кодекс РФ,

Виды нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160.

Наименование нормативного правового акта	Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ
1. межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ М)	Министерство труда и социального развития РФ
2. отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), типовые инструкции по охране труда (ТИ О)	Федеральные органы исполнительной власти
3. Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ)	Ростехнадзор России
4. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ)	Госстандарт России
5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП)	Госстрой России
6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН))	Министерство здравоохранения РФ

Предприятия , организации и учреждения разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда(СТП ССБТ), инструкции по ОТ для работников и отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативно правовых актов

Отраслевые нормы и правила по ОТ действуют в отдельной отрасли и содержат требования по ОТ специфические для данной отрасли

Типовые инструкции разрабатываются научно-исследовательскими , проектными и др. институтами, предприятиями по указанию соответствующих министерств

Инструкции разрабатываются на каждом предприятии руководителями цехов, участков в отличии от типовых учитывая специфику своего подразделения.

Инструкции по охране труда

· Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу.

· Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов (участков при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия и утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости – и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

· Инструкция по охране труда состоит из следующих разделов:

· 1. Общие требования охраны труда.

· 2. Требования охраны труда перед началом работы.

· 3. Требования охраны труда во время работы.

· 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

· 5. Требования охраны труда по окончании работы.

· 6.Ответственность за нарушение инструкции по ОТ

4.Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

· Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

· Работодатель обязан обеспечить:

· безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов и т.д.

Сигнальные знаки

Сигнальный цвет	Основное смысловое значение сигнального цвета	Контрастный цвет
Красный	Запрещение, непосредственная опасность, обозначение пожарной техники	Белый
Желтый	Предупреждение, возможная опасность	Черный
Синий	Предписание, знаки пожарной безопасности, информация	Белый
Зеленый	Безопасность, знак "Выходить здесь"	Белый

Общее положение

К работам повышенной опасности относятся работы , при выполнении которых имеется или может возникнуть существенная опасность. При выполнении таких работ помимо обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мер безопасности, разрабатываемых для каждой конкретной операции.

К работам повышенной опасности относятся: ремонтные, монтажные, наладочные и строительные работы, выполняемые персоналом цехов, работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии подъемных кранов соответствующей грузоподъемности, а также при транспортировке негабаритных и неустойчивых грузов; работы по ремонту крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более; ремонтно-строительные, малярные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей; обслуживание светильников с галереи мостовых кранов и кран-балок; работы по разборке (обрушение) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений; электросварочные работы снаружи и внутри емкостей, работы в закрытых резервуарах, цистернах, тоннелях, ямах и дымоходах, где возможно отравление и удушье работающих внутри горячей печи и т.д.

Наряд –допуск –это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке установленной форме определяющий место работы, время начала и окончания работы, условия безопасного ее проведения, состав бригады и лиц ответственных за безопасность выполнения работ.

В наряде –допуске обязательно указывается:

-подготовительные мероприятия и отметка о их выполнению;

-состав бригады;

- фиксируется проведение и прохождения целевого инструктожа;

-время начала и окончания работ.

2.ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ, И ИХ ОБЯЗАННОСТИ.

Лицами, ответственными за правильную организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, являются: выдающий наряд-допуск, допускающий к работе по нарядам-допускам, производитель работ, исполнители работ (члены бригады).

ОФОРМЛЕНИЕ НАРЯДА-ДОПУСКА И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

Наряд-допуск оформляется в цехе-заказчике, где предполагается проведение работ повышенной опасности, или в подрядной (сервисной) организации, если работы проводятся на объекте, принятом по акту. Выдача наряда-допуска регистрируется в специальном журнале регистрации нарядов-допусков.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

До начала работы наряд-допуск должен быть подписан:

-выдавшим наряд-допуск;

-лицами, выполняющими мероприятия по безопасности, указанные в наряде-допуске; -лицами, согласовавшими наряд-допуск;

-допускающим к работе;

-производителем работ.

При допуске бригады к работе допускающий к работе вручает наряд-допуск производителю работ, а корешок оставляет у себя.

Закрытие наряда-допуска оформляется подписями допускающего к работе и производителя работ. Допускающий к работе делает отметку в корешке о времени получения наряда-допуска от производителя работ и обеспечивает его хранение.

Производственный травматизм

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека, потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве.

Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов:

-механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.),;

-термических (ожог, обморожение);

-химических (химический ожог);

электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.);

-психологических (нервный стресс, испуг и др.).

Коэффициент частоты травматизма К_чна 1000 работающих представляет собой отношение числа пострадавших П (с утратой трудоспособности на день и более и со смертельным исходом) к,среднесписочному числу работающих Р за учетный период, т. е.

Кч= 10³ П / Р.

Коэффициент тяжести травматизма Кт характеризует среднюю длительность временной нетрудоспособности пострадавших и представляет собой отношение числа дней нетрудоспособности Дн у всех пострадавших за отчетный период к числу пострадавших П' (без учета погибших):

Кт = Дн / П’

Коэффициент потерь рабочего времени Кп на 1000 работающих за учетный период более полно характеризует состояние травматизма в хозяйстве (отрасли) и представляет собой отношение числа дней Дн нетрудоспособности к числу пострадавших Р, т.е.

Кп = 10³ Дн / Р.

Коэффициент летальности Кл характеризует распространение летального травматизма и представляет отношение числа летальных исходов Л к среднесписочному составу работников Р, приходящиеся на 10⁴ человек.

Кл = 10⁴*Л / Р

Несчастные случаи делятся на:

- по количеству пострадавших на одиночные и групповые;

- по тяжести - легкие (уколы, царапины ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга) и со смертельным исходом.

В зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы:

- связанные с работой;

- не связанные с работой (бытовые травмы).

Несчастные случаи на производстве — это несчастные случаи, происшедшие на территории и вне территории предприятия:

- при выполнении работы по заданию работодателя;

- при следовании на работу и с работы на транспорте предприятия;

- при сопровождении грузов предприятия.

Несчастные случаи вне производства, но связанные с работой, — это несчастные случаи, происшедшие при выполнении трудовых обязанностей:

- при следовании на работу и с работы на общественном или личном транспорте;

- при выполнении командировочного задания;

- при выполнении некоторых государственных или общественных обязанностей (обязанности народного заседателя в суде или участие в суде присяжных заседателей, выполнение обязанностей депутата);

- при спасении человека

- охране правопорядка и др.

Несчастные случаи не связанные с производством, но происшедшие на производстве, — это несчастные случаи, происшедшие:

- при изготовлении предметов в личных целях;

- самовольном использовании транспорта предприятия;

-участие в спортивных мероприятиях на территории предприятия;

- при хищении имущества предприятия;

-опьянения;

-смерти вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

Бытовые несчастные случаи — это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени.

Выделяют следующие группы причин производственного травматизма:

-технические;

-организационные;

-санитарно-гигиенические;

-психофизические или личные;

Документы расследования

Материалы расследования

·приказ о создании комиссии по расследованию происшествия;

·планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

·документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

·выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

·протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

·экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

·медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);

·копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

·выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении.

Акт о несчастном случае

Если в результате несчастного случая на предприятии работник утратил трудоспособность на срок не менее одного дня или если есть погибшие, в обязательном порядке составляется акт Н1.

3. Регистрация несчастных случаев

Работодатель обязан зарегистрировать каждый произошедший несчастный случай. Для этого предусмотрен специальный журнал регистрации несчастных случаев. В журнале указываются дата и время несчастного случая, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

Пожарная безопасность

Действия в случае пожара

В случае пожара необходимо срочно покинуть здание, используя основные и запасные (пожарные) выходы или лестницы (пользоваться лифтами опасно), и как можно быстрее позвонить в пожарную охрану, сообщить Ф.И.О., адрес и что горит.

Огнетушители пенные

Огнетушители углекислотные

Огнетушители порошковые

Электробезопасность

Категории работников

На предприятиях персонал делится на неэлектротехнический и электротехнологический.

Групыы 1-5

Лицам моложе 18 лет не разрешается присваивать группу выше II.

Промышленная безопасность

Идентификация ОПО

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Требования к лицам, обслуживающим технические устройства на опасном производственном объекте

К эксплуатации и обслуживанию технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, допускаются лица:

· прошедшие соответствующее обучение;

· имеющие документы установленного образца (из п.12 “Правил применения технических устройств на опасных производственных объектах”)

План локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте …Ст. 10, 116-ФЗ

Раз в квартал проводится ознакомление с ПЛЛА, тренировочные занятий и учебные тревоги с отметкой в журнале.

ПМЛЛА разрабатывается с целью:

планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций;
определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО;
выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте;
разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Учет и анализ аврий

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект:

· ведет учет аварий в специальном журнале;

· анализирует причины их возникновения;

· один раз в полугодие представляет в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информацию о количестве аварий, причинах их возникновения и принятых мерах.

Охрана окружающей среды.

Законадательные основы ОТ

Наименование нормативного правового акта	Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ
1. межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ М)	Министерство труда и социального развития РФ
2. отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), типовые инструкции по охране труда (ТИ О)	Федеральные органы исполнительной власти
3. Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ)	Ростехнадзор России
4. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ)	Госстандарт России
5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП)	Госстрой России
6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН))	Министерство здравоохранения РФ

Краткая характеристика нормативных актов по ОТ

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – это комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.. ССБТ включает стандарты трех категорий: государственные (ГОСТ) –обязательные к применению всеми организациями во всех отраслях экономики РФ и республик в составе России; отраслевые (ОСТ) – обязательны для всех организаций данной отрасли; стандарты предприятий (СТП) – только для организации, утвердившей данный стандарт.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СП, СН, СанПиН) и гигиенические нормативы (ГН) содержат принципы и нормы санитарного законодательства, направленные на оздоровление условий труда работников.

Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил (СП) регламентируют требования безопасности при проектировании и строительстве объектов производственного назначения.

Правила безопасности (ПБ) – пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, взрыво- и электробезопасности, технической, т.е. в различных отраслях промышленности;

Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ) – например, ПУБЭ сосудов, работающих под давлением, ПУБЭ грузовых кранов, правила устройства электроустановок (ПУЭ) и др.

Инструкция по охране труда (ИОТ) - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

. Инструкции по ОТ могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (электромонтеры, уборщицы, лаборанты), так и на отдельные виды работ (работы на высоте, ремонтные, проведение испытаний и др.).

ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это межотраслевые или отраслевые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования ОТ, обязательные для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда

2. Основные термины понятия и определения.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,организационно-технические,санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

· правовые мероприятия, а именно: инструкции, правила поведения, законодательные акты;

· социально-экономические мероприятия, состоящие из компенсаций за опасные условия занятости, страхования от последствий получения травм на производстве, ограничения при привлечении отдельных категорий к поднятию тяжестей или выполнению некоторых видов работ;

· организационно-технологические мероприятия, заключающиеся в организации службы по охране труда, обучении работников основам сохранности жизнедеятельности и контролем за соблюдением нормативов при выполнении отдельно взятых видов работ;

санитарно-гигиенические мероприятия, с целью определения вредных факторов и снижению рисков развития заболеваний путем улучшения условий занятости за счет применения средств защиты, снижения продолжительности смены либо замены износившегося оборудования;

· лечебно-профилактические мероприятия, заключающиеся в проведении периодических осмотров тружеников на протяжении трудовой деятельности.

· Техника безопасности (ТБ) - это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

· Производственная санитария - это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов

· Гигиена труда – это область профилактической медицины, изучающая воздействие трудового процесса и окружающей производственной среды на организм работников с целью разработки санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий труда, обеспечение здоровья и высокого уровня трудоспособности работников.

· Электробезопасность- система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту от вредных и опасных воздействий электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

· Пожарная безопасность - это состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, а также обеспечивается защита людей и материальных ценностей от воздействия его опасных факторов

· Средства индивидуальной и коллективной защиты работников- технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

· Промышленная безопасность опасных производственных объектов, это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий и их последствий на опасных производственных объектах.