Семинарские занятия проводятся в форме опроса по контрольным вопросам выносимой на семинарское занятие темы. Дополнительно к контрольным вопросам могут рассматриваться задачи, позволяющие закрепить полученные теоретические знания, а также творческие задания.
Тема 2. Информационное право (2 часа)
Контрольные вопросы
1. Информация как объект права. Юридические свойства информации.
2. Виды защищаемой информации по законодательству Российской Федерации.
3. Характеристика общедоступной информации, как основы информационной сферы Российской Федерации.
4. Предмет и методы информационного права.
5. Система информационного права.
6. Информационные правоотношения.
7. Принципы информационного права.
8. Взаимосвязь информационного права с иными отраслями российского законодательства.
Методические рекомендации:
При подготовке к занятиям по данной теме следует обратить особое внимание месту и роли правовой защиты информации и права в целом в системе комплексной защиты информации и влияние рассматриваемого направления на иные направления защиты информации. Следует освоить категорийный аппарат дисциплины правовая защиты информации, а именно понятия: информация, общедоступная информация, информация ограниченного доступа, документированная информация, обладатель информации и т.д.
Рекомендуемая литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. От 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
3. Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
4. Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. От 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации».(Утратил силу).
5. Закон УР от 14.12.2006 N 59-РЗ «Об информатизации в Удмуртской Республике» (принят Государственным Советом УР 28.11.2006 N 748-III) (утратил силу).
6. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. От 18.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. От 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
8. Бачило И.Л. Информационное право: основы практической информатики: Учебное пособие. М., 2003.
9. Бачило И.Л. Глобальная информатизация и право//Проблемы информатизации. Теоретический и научно-практический журнал. 1999. №3. С. 1—19.
10. Бачило, И. Л. Информационное право - новая отрасль права Российской Федерации : (методология, теория, практика) / И. Л. Бачило // Государство и право. - 2008. - № 3. - С. С. 85-92.
11. Гаврилов, О.А. Информационное право России / О. А. Гаврилов // Вестник Российской Академии наук. - 2005. - С. 322-328.
12. Городов, О. А. Информационное право : учебник / О. А. Городов. - М. : Проспект, 2007.
13. Городов,О. А. Информационное право : учебник / О. А. Городов. - М.: Проспект, 2008.
14. Гражданское информационное право (Толстой В.С.) ("Издательство Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования", 2009) / СПС КонсультантПлюс
15. Информационное право России: Учебное пособие" (Ковалева Н.Н.) ("Дашков и К", 2007)/ СПС КонсультантПлюс.
16. Информационное право: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" (Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И.) (под ред. И.Ш. Килясханова) ("ЮНИТИ-ДАНА", "Закон и право", 2004) /СПС КонсультантПлюс.
17. Коликов, Ю. Ю. Информация как правовой объект // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2009. - № 6. - С. 5-8.
18. Копылов В.А. Информационное право. М., 2005 (2003, 2002, 2001, 1997).
19. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (постатейный) (Ковалева Н.Н., Холодная Е.В.) /СПС КонсультантПлюс, 2007.
20. Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (постатейный) (Королев А.Н., Плешакова О.В.) ("Юстицинформ", 2007) /СПС КонсультантПлюс.
21. Кураков Л.П., Смирнов С.Н. Информация как объект правовой защиты. М., 1998.
22. Куратов А.Е., Смирнов В.А. «Информация как объект правовой защиты». М., 1999.
23. Михайленко, Е.В. Информационное право в свете развития глобальной сети интернет // Закон и право. - 2004.
24. Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс] : учебник / И. М. Рассолов. - М. : Юрайт, 2011.
25. Топорин, Б. Информационное право как необходимое условие построения информационного общества // Информационные ресурсы России. - 2001.
26. Тедеев, А. А. Информационное право : учебник / А. А. Тедеев ; Рос. юрид. образование. - М. : ЭКСМО, 2005.
27. Хапай, А. А. Информация как юридическая категория // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2007. - № 1. - С. 379-385.
28. Зейналов З.З Проблемы определения информации как объекта информационных правоотношений//Информационное право, 2010, N 1/ СПС КонсультантПлюс.
29. Бачило И.Л., Арешев А.Г.Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики//Информационное право, 2008, N 4/ СПС КонсультантПлюс.
30. Федосеева Н.Н.Термин "информация" в современной науке и законодательстве//Информационное право, 2008, N 2/ СПС КонсультантПлюс.
31. Гришина В.В. Теоретико-правовой анализ категориального аппарата информационного права России //Информационное право, 2007, N 3/СПС КонсультантПлюс.
Тема 4. Основные информационные права и свободы человека и гражданина и их ограничения (2 часа)
Контрольные вопросы
1. Становление и развитие информационные прав и свобод человека в международном законодательстве.
2. Конституционно закрепленные информационные права гражданина и человека в Российской Федерации.
3. Основные конституционные и законодательные гарантии права граждан на доступ к информации.
4. Основания для ограничения информационных прав. Виды ограничительных и запретительных перечней регламентирующих информационные права граждан.
5. Формы защиты права граждан на доступ к информации. Ответственность за нарушение информационных прав граждан.
Методические рекомендации:
Изучение вопросов темы позволяет создать базу для изучения последующих тем. С этой точки зрения тема является основополагающей для изучения всего дальнейшего курса. В ходе анализа следует остановиться на следующих аспектах изучаемой темы: международно-правовая база установления информационных прав и свобод гражданина и человека в России, содержание и сущность указанных прав и свобод согласно национального законодательства.
Рекомендуемая литература:
1. Всеобщая Декларация прав человека и гражданина, 1948.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.)
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. От 08.12.2011).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 03.05.2012) (с изм. И доп., вступающими в силу с 25.05.2012).
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 01.03.2012).
8. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. От 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
9. Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
10. Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. От 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации».(Утратил силу).
11. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. От 18.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
12. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. От 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
13. Указ Президента РФ от 20.01.1994 № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации»//Российская газета. – 1994. – 29 января.
14. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. От 23.09.2005) "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"
15. Указ Президента РФ от 31.12.1993 N 2334 (ред. От 01.09.2000) "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию"
16. Городов, О. А. Информационное право : учебник / О. А. Городов. - М. : Проспект, 2007.
17. Городов,О. А. Информационное право : учебник / О. А. Городов. - М.: Проспект, 2008.
18. Копылов В.А. Информационное право. М., 2005 (2003, 2002, 2001, 1997).
19. Лопатин В.П. Законодательные ограничения права на доступ к информации/Сборник «Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации». М. 1999. С. 41-49.
20. Малько А. Право гражданина на информацию: необходимость, природа, гарантии реализации//Правоведение, 1995. № 3. С. 14.
21. Марвик К.М. Ваше право на правительственную информацию. СПб, 1996.
22. Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс] : учебник / И. М. Рассолов. - М. : Юрайт, 2011
23. Информационное право России: Учебное пособие" (Ковалева Н.Н.) ("Дашков и К", 2007)/ СПС КонсультантПлюс.
24. Информационное право: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" (Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И.) (под ред. И.Ш. Килясханова) ("ЮНИТИ-ДАНА", "Закон и право", 2004) /СПС КонсультантПлюс.
25. Кротов А.В. Свобода информации и право на информацию человека //Адвокатская практика, 2007, N 2/СПС Консультант Плюс.
Тема 5. Персональные данные (2 часа)
Контрольные вопросы:
1. Объект правовой охраны информации о гражданах (персональных данных). Понятие и виды персональных данных.
2. Правовой статус и права субъекта персональных данных.
3. Правовой статус и обязанности оператора персональных данных.
4. Требования к работе с персональными данными в информационных системах персональных данных.
5. Требования к работе с персональными данными, хранящимися вне автоматизированных систем персональных данных.
6. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о персональных данных. Ответственность за нарушение законодательства.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 06.12.2011).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 23.04.2012).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 03.05.2012) (с изм. И доп., вступающими в силу с 25.05.2012).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 01.03.2012).
6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. От 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
7. Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. От 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации».(Утратил силу).
8. Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. От 27.06.2011) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. От 25.07.2011) "О персональных данных"
10. Указ Президента РФ от 03.12.2008 N 1715 (ред. От 21.05.2012) «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
11. Указ Президента РФ от 12.03.2007 N 320 (ред. От 12.05.2008) «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия».
12. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. От 23.09.2005) "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"
13. Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. От 23.10.2008) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела".
14. Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X (ред. От 08.12.2003) "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".
15. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. От 04.05.2012) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
16. Положение о обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 № 781.
17. Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 687.
18. Требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.ю07.2008 № 512.
19. Порядок проведения классификации информационных систем персональных данных, утв приказом ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязь России от 13.02.2008 № 55/86/20.
20. Положение о введении реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, утв. Приказом Россвязьохранкультуры от28.03.2008.
21. Приказ Россвязькомнадзора от 17.07.2008 № 08 «Об утверждении образца формы уведомления об обработке персональных данных».
22. Бундин, М. В. Персональные данные как информация ограниченного доступа / М. В. Бундин // Человек и закон. - 2009. - № 4. - С. С. 100-107.
23. Городов,О. А. Информационное право : учебник / О. А. Городов. - М.: Проспект, 2008.
24. Копылов В.А. Информационное право. М., 2005 (2003, 2002, 2001, 1997).
25. Лопатин В.Н. Защита права на тайну в России: Учебное пособие. СПб., 2000.
26. Новичкова, Ю.В. Персональные данные - без права передачи, или Особенности расторжения трудового договора за разглашение персональных данных / Ю. В. Новичкова // Справочник кадровика. - 2007. - № 1. - С. 14-23.
27. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989.
28. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.
29. Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс] : учебник / И. М. Рассолов. - М. : Юрайт, 2011.
30. Сторчак, Б. И. Персональные данные в налоговых органах: обработка, защита, борьба с утечками / Б. И. Сторчак // Налоговая политика и практика. - 2009. - № 6. - С. С. 16-21.
31. Калятин В.О. Персональные данные в Интернете //Журнал российского права, N 5, 2002/СПС КонсультантПлюс.
32. Петрыкина Н.И. Правовое регулирование оборота персональных данных. Теория и практика//Статут", 2011 /СПС Консультант Плюс.
33. Терещенко Л.К. О соблюдении баланса интересов при установлении мер защиты персональных данных // Журнал российского права, 2011, N 5/СПС Консультант Плюс.
Тема 7. Институт правовой защиты государственной тайны (4 часа)
Контрольные вопросы
1. Объект права на государственную тайну. Принципы отнесения сведений к государственной тайне. Перечни используемые формировании государственной тайны. Ограничения на отнесение сведения к государственной тайне.
2. Степени секретности сведений и грифы секретности их носителей. Порядок засекречивания.
3. Сроки и порядок рассекречивания сведений и их носителей.
4. Субъекты права на государственную тайну. Органы, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.
5. Органы защиты государственной тайны. Характеристика полномочий в области защиты государственной тайны.
6. Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных либо ранее допускавшихся к государственной тайне. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.
7. Порядок допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны. Порядок сертификации средств защиты информации.
8. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны.
9. Уголовно- правовая защита информации, составляющей государственную тайну.
10. Административно-правовая защита информации, составляющей государственную тайну. Административная ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне.
11. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне.
Задачи:
Программиста НИИ средств связи Суходольского пригласил к себе начальник Главка Госкомитета РФ по связи и информатизации Выскуб и предложил ему возглавить в комитете отдел закрытых программ. Суходольский подумал и согласился. Впоследствии он в установленном порядке уволился из НИИ, его назначили на новую должность и он приступил к работе. Однако буквально через несколько дней после назначения Выскуб заглянул к Суходольскому и, извиняясь, сказал: «Простите, Вас не допустили к работе с секретной информацией, т.к. Вы в свое время работали в информационной коммерческой фирме. Нам придется расстаться».
Суходольский ничего не ответил. Однако когда его уволили из Госкомитета, он через суд стал доказывать, что имеет право работать с секретными сведениями и должен быть восстановлен на работе.
Нарушено ли здесь законодательство о государственной тайне?
Методические рекомендации:
В ходе освоения материала данной темы необходимо изучить государственную систему защиты государственной тайны, понятие и организацию режима секретности, порядок оценки ущерба наносимого Российской Федерации вследствие противоправного распространения информации составляющей государственную тайну, порядок распоряжения сведениями составляющими государственную тайну, контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты государственной тайны, установленная законодательством ответственность за неправомерные действия с государственной тайной и иные вопросы. Следует помнить, что порядок защиты государственной тайны как наиболее проработанный и устоявшийся правовой режим информации положен в основу защиты иных видов информации ограниченного доступа.
Рекомендуемая литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 23.04.2012).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 03.05.2012) (с изм. И доп., вступающими в силу с 25.05.2012).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 01.03.2012).
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. От 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. От 08.12.2011) «О Федеральной службе безопасности».
7. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности».
8. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. От 08.12.2011) "Об оперативно-розыскной деятельности".
9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. От 08.11.2011) «О государственной тайне»
10. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. От 08.12.2011) "О внешней разведке".
11. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. От 21.09.2011) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
12. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. От 08.02.2012) "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю".
13. Указ Президента РФ от 17.03.2008 N 351 (ред. От 14.01.2011) "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"
14. Постановление Правительства РФ от 02.08.1997 N 973 (ред. От 18.12.2010) «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или Международным организациям».
15. Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 (ред. От 05.05.2012) «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».
16. Постановление Правительства РФ от 22.08.1998 N 1003 (ред. от 27.05.2008) "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне"
17. Постановление Правительства РФ от 02.08.1997 N 973 (ред. от 18.12.2010) "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или Международным организациям"
18. Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870 (ред. от 22.05.2008) "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"
19. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительтсва РФ от 06.02.2010 № 63.
20. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 608 (ред. от 21.04.2010) "О сертификации средств защиты информации"
21. Приказ ФСБ РФ от 13.11.1999 N 564 «Об утверждении Положений о системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну, и о ее знаках соответствия».
22. Положение о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации (утв. Приказом Гостехкомиссии РФ от 27.10.1995 N 199).
1. Государственная тайна в Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. Изд. 2-е. СПб., 2000.
2. Государственная тайна в Российской Федерации: Правовой режим и гос.лицензирование / Межведомств.комис.по защите гос.тайны.Мин.общего и проф.образования РФ.С.-Петерб.гос.ун-т. - 2-е изд.,доп. - СПб. : Изд-во С.-Петерб.ун-та, 1997.
3. Городов,О. А. Информационное право : учебник / О. А. Городов. - М.: Проспект, 2008.
4. Информационная безопасность России / Акад.безопасности,обороны и правопорядка. - М. : 4-й филиал Воен.изд-ва, 2001.
5. Информационная безопасность России / Моск.акад.экономики и права. - М. : Экзамен, 2003.
6. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб., 2000.
7. Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс] : учебник / И. М. Рассолов. - М. : Юрайт, 2011.
8. Слободанюк И.А. Тайна как элемент государственной безопасности. М. 2004.
9. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (постатейный) (Тимошенко В.А., Козлов С.С.) /СПС КонсультантПлюс, 2006.
10. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственной тайне" (постатейный) (Спектор Е.И.)("Юстицинформ", 2006) /СПС Консультант Плюс.
Дата: 2016-10-02, просмотров: 265.