Динамика коррупции в России

Несмотря на очевидные успехи в экономическом развитии последних лет Росси не удается справляться с коррупцией. История пока не знает примеров богатых стран с таким высоким уровней коррупции как в России.

Нельзя надеяться на то, что коррупция исчезнет сама собой по мере дальнейшего роста экономике: в целом ряде исследований в первую очередь в работе сотрудника МВФ П. Мауро было показано, что она действительно влияет на экономический рост (не является его следствием). Поэтому коррупция вполне может стать главным ограничивающим фактором экономического роста в России в ближайшее десятилетие.

Согласно оценкам большинства исследований в начале текущего десятилетия уровень коррупции в нашей стране менялся не значительно: после которого улучшения ситуации в 2000-2003 гг. последовали ее стабилизации и ухудшение в 2003-2005 гг.

"Мониторинг административных барьеров" ЦЭФИР - это регулярные опросы малого бизнеса, основные на репрезентативной выборке в двадцатых регионах, в каждом из которых опрашиваются 100 фирм: 80-существующие, 20-новые. Чтобы каждый год получать доступ к их полному реестру и сделать выборку репрезентативной, ЦЭФИР - сотрудничает с регистрирующими органами. С точки зрения малых фирм динамика коррупции представляется вполне логичной. Сначала административные реформы дали положительный эффект: фирмы стали меньше жаловаться не только на коррупцию, но и на инспекции, лицензирования, сертификацию, регистрацию - целевые объекты реформы регулирования. По всем показателям в первые три-четыре года реформ наблюдался устойчивый прогресс коррупция тоже снижалась, и фирмы отмечали ее значение. Но в последние два года она стала расти. В российских регионах исследователи пытаются измерить количество помощи отдельным компаниям из региональных бюджетов и ее концентрацию в нескольких компаниях. Оказалось, что соответствующие показатели во времена президента Б. Ельцина и В. Путина близки правда, реципиенты господдержки оказались разными: от региональных компаний она сместилась в пользу государственных компаний федерального уровня.

От чего зависит коррупция

Коррупция - одна из самых древних проблем общества и государства, но лишь недавно она стала объектом моделирования, измерения и анализа с использованием статистических методов. В последнее время особую популярность приобрели межстрановые сопоставления, в которых единицей наблюдения являлась страна: в этих работах изучается связь показателей коррупции с другими страновыми социально-экономическими и политическими характеристиками. Вместе с теми появилась и микроэкономические исследования, в которых сравниваются не только страны, но и отдельные предприятия и домохозяйства.

Различные страновые индексы коррупции, как правило, высоко коррелированны друг с другом, поэтому все исследования дают схожие результаты: тем более открытая экономика, тем меньше она регулирована, чем больше в ней свободы средств массовой информации, чем больше частных предпринимателей, тем ниже уровень коррупции в стране, Россия занимает второе место в мире по коррупции, потому что она дала взятку что - бы не быть на первом месте. В рамках исследования "Doing Business" все показатели жесткости регулирования в той или иной степени, коррелируют с коррупцией: чем больше регулирование, тем выше коррупция в связи с этим можно вспомнить известное положение о том, что коррупция выступает своего рода "смазкой" в жестком бюрократическом механизме и тем самым относительно полезна.

Впрочем, они не учитывают тот факт, что меры регулирования нередко и принимаются для того, чтобы у предприятий и населения возникла потребность в «смазке». Поэтому чем больше распространена коррупция, тем выше устанавливается планка регулирования, для того чтобы затем снижать ее за взятку.

Существует и несколько микроэкономических исследований коррупции, когда ученым удается получить сведения о конкретных взятках и выявить к чему приводят различные методы борьбы с ней. Иногда эти исследования основаны на данных опросов, иногда - на результатах «естественных экспериментов» В работе Р. Рейникка и Я. Свенссона анализируется фактически чистый эксперимент в области школьной реформы в Уганде. Выяснилось, что пока в газетах не напишут о праве родителей на доступ к федеральным средствам, они будут разворачиваться на региональном уровне. Как только было решено в обязательном порядке публиковать соответствующую информацию в газетах, коррупция резко снизилась.

Количественные исследования не дают однозначных доказательств того, что в последние годы коррупция в России резко выросла. В то же время ее существующий уровень может стать основным предприятием для поддержания высоких темпов экономического роста и сокращения разрыва между Россией и развитыми странами. Для борьбы с коррупцией необходимы свобода СМИ и уменьшение государственного присутствия в экономике.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенной работы можно сделать следующие выводы: