Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
На основании п. 9, 13 Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.03.2017 № 3-61, п. 4.2 Порядка создания фонда защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.06.2016 № 8-6, п.п. 1.3 п. 1 приказа Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 03.11.2015 № 012.1/501 «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями наборов для оказания первой помощи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 25.11.2015, регистрационный № 772), с целью определения требований к эксплуатации убежищ и противорадиационных укрытий, а также порядка учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Донецкой Народной Республики,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок эксплуатации существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее — Порядок), прилагается.
2. Департаменту гражданской обороны и защиты населения обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
3. Главному государственному инспектору по пожарному надзору полковнику службы гражданской защиты Костямину Д.И. при проведении проверок организовать надзор за соблюдением требований Порядка, утвержденного настоящим приказом, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями Донецкой Народной Республики, которые являются балансодержателями убежищ, противорадиационных укрытий.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра полковника службы гражданской защиты Агаркова А.В.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр А.А. Кострубицкий
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики № 430 от 18.12.2017
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Регистрационный № 2422
от «11» января 2018 г.
ПОРЯДОК
ЭКСПЛУАТАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ФОНДА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
I. Общие положения
1.1. Порядок эксплуатации существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее — Порядок) регулирует организацию и контроль за эксплуатацией, содержанием, техническим обслуживанием, ремонтом, приведением в готовность к приему укрываемых убежищ и противорадиационных укрытий, а также определяет обязанности и численный состав групп (звеньев) по их обслуживанию.
1.2. Требования настоящего Порядка обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и принадлежности (далее — организации) и распространяются на защитные сооружения гражданской обороны (далее — ЗС ГО) — убежища и противорадиационные укрытия, которые являются объектами гражданской обороны.
1.3. Надлежащая эксплуатация и содержание в готовности к приему укрываемых по назначению ЗС ГО в соответствии с настоящим Порядком является обязанностью руководителей организаций, на балансе которых находятся ЗС ГО.
1.4. Ответственность за соблюдением порядка и сроков проведения мероприятий, обеспечивающих выполнение настоящего Порядка, возлагается на руководителей организаций.
1.5. В каждой организации приказом руководителя из числа инженерно-технических работников, прошедших в установленном порядке изучение и проверку знаний настоящего Порядка должны быть назначены лица, ответственные за:
исправное состояние, правильную и безопасную эксплуатацию инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО;
техническое состояние эксплуатируемого инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО, а также соблюдением требований настоящего Порядка.
Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица ежегодно разрабатывают необходимую документацию и организуют выполнение спланированных работ.
1.6. Для обслуживания и содержания в готовности к приему укрываемых по назначению ЗС ГО, в период пребывания в них укрываемых в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, создаются группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО из расчёта 1 группа (звено) на каждое ЗС ГО. Рекомендуемая организационная структура групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО. Норма оснащения (табелизации) группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО.
1.7. В каждой организации должны быть разработаны и утверждены ее руководителем инструкции по эксплуатации инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО, составленные в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, заводов -изготовителей, а также инструкции по охране труда при эксплуатации и обслуживании этого оборудования.
Инструкции должны быть доведены до персонала, обслуживающего ЗС ГО (под подпись) и вывешены в помещениях, где расположено инженерно-техническое и специальное оборудование ЗС ГО.
1.8. Лица, допустившие нарушения настоящего Порядка несут ответственность согласно действующему законодательству.
II. Требования к содержанию и эксплуатации ЗС ГО
2.1. Общие требования к содержанию и эксплуатации ЗС ГО в мирное время.
2.1.1. Эксплуатация ЗС ГО в мирное время должна обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения, к переводу их в необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом необходимо обеспечить сохранность:
защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельно его элементов;
герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;
инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО.
2.1.2. Допускается устройство в помещениях ЗС ГО временных легкосъёмных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, но не более чем за 6 часов.
2.1.3. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо:
поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта;
обеспечить защиту входов и аварийных выходов от атмосферных осадков и поверхностных вод;
закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, неиспользуемые в хозяйственных целях;
обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.
2.1.4. Инженерно-техническое и специальное оборудование ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по предназначению.
2.1.5. Запрещается в мирное время использование следующих элементов инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО:
вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции
(далее – ДЭС);
фильтров-поглотителей;
предфильтров;
фильтров для очистки воздуха от окиси углерода (далее – ФГ-70);
средств регенерации воздуха;
гравийных воздухоохладителей;
аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.
Эксплуатация систем воздухоснабжения в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции.
2.1.6. При эксплуатации и обслуживании инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО в мирное время необходимо:
закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;
обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды, проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;
содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте;
законсервировать ДЭС.
2.1.7. Содержание и эксплуатация инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с технической документацией.
2.2. Особенности содержания входов и помещений ЗС ГО в мирное время.
2.2.1. Во входах, используемых в мирное время ЗС ГО, защитно-герметические и герметические двери и ворота должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.
На период использования помещений ЗС ГО в интересах производства и обслуживания населения для закрытия дверных проемов устанавливаются обычные двери. При этом дверная коробка или вставляется в дверной проем, или прикладывается к нему.
2.2.2. Поверхности стен помещений ЗС ГО учреждений здравоохранения затираются цементным раствором и окрашиваются масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью.
В операционно-перевязочных помещениях полы покрываются допущенными к применению синтетическими материалами светлых тонов.
2.2.3. Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными (водоэмульсионными) красками.
2.2.4. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:
в белый – воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;
в желтый – воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции
(до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС;
в красный – трубы режима регенерации (до теплоёмкого фильтра) и системы пожаротушения;
в черный – трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;
в зеленый – водопроводные трубы, баки запаса воды;
в коричневый – трубы системы отопления и маслопроводы ДЭС;
в серый – защитно-герметические двери, герметические двери, ставни, ворота, клапана избыточного давления.
2.2.5. В мирное время в помещениях ЗС ГО не предусматривается постоянная работа вентиляционных систем, следует периодически проветривать наружным воздухом. Запрещается проветривать помещения во время дождя, мокрого снега или сразу после него, а также в сырую туманную погоду. Нормальной в ЗС ГО считается относительная влажность воздуха не выше 65-70 %.
В неиспользуемых помещениях в зимнее время температура воздуха должна быть не ниже + 10°С. В зимнее время года проветривание помещений в ЗС ГО при температуре воздуха ниже — 20°С не осуществляется.
2.3. Особенности содержания и эксплуатации инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО.
2.3.1. При эксплуатации систем вентиляции периодически очищаются от грязи и снега воздухозаборные и вытяжные каналы, и противовзрывные устройства. Противовзрывные устройства периодически окрашиваются и смазываются.
2.3.2. Малогабаритные защитные секции и унифицированные защитные секции, устанавливаемые на вытяжных системах, должны быть размещены в соответствии с проектом в местах, где температура воздуха выше О°С, для защиты устройств от обмерзания.
2.3.3. Масляные противопыльные фильтры в случае неиспользования их при повседневной деятельности рекомендуется демонтировать и хранить в фильтровентиляционном помещении в масляной ванне или пропитать маслом и обвернуть полиэтиленовой пленкой.
2.3.4. При использовании систем чистой вентиляции в мирное время допускается увеличение сопротивления противопыльных фильтров не более чем в два раза (запыление 50 %).
Сопротивление фильтра определяется по разности статических давлений до и после фильтра. Загрязненные ячейки фильтра очищаются от пыли с помощью стальной щетки и промываются в горячем 10 % содовом растворе. После промывки в горячей воде и просушки ячейки фильтра пропитываются висциновым или индустриальным маслом.
2.3.5. Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться не заполненные водой и заполняться водой при переводе на режим убежища после получения заключения государственной санитарно-гигиенической экспертизы.
2.3.6. Водозаборные скважины, устраиваемые в качестве источника водоснабжения, следует периодически (не реже одного раза в месяц) включать на 2-3 часа для откачки воды.
2.3.7. Аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты, пользоваться ими при режиме повседневной деятельности запрещается. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.
2.3.8. Санузлы, неиспользуемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр, регламентные работы (обслуживание) и при необходимости ремонт.
Расконсервация санузлов должна выполняться в установленные сроки при переводе ЗС ГО на режим убежища.
2.3.9. ДЭС после испытаний подлежат консервации. Расконсервация их производится в период перевода ЗС ГО на режим убежища и в период учений.
После расконсервации с периодичностью не реже одного раза в месяц запускается дизель-агрегат и испытывается под нагрузкой 30 мин. Результаты испытаний заносятся в журнал учёта работы ДЭС.
2.3.10. Допуск посторонних лиц в помещение со смонтированными регенеративными установками не разрешается. Помещение должно быть закрыто и опечатано лицом, ответственным за эксплуатацию установок.
2.3.11. Обслуживание регенеративных установок необходимо проводить в чистых и сухих брезентовых рукавицах.
При замене регенеративных патронов и проведении регламентных работ на установках используется инструмент, который должен быть обезжирен и высушен.
2.3.12. Установка заглушек на отработанные демонтированные регенеративные патроны разрешается только после их остывания.
2.3.13. Отработанные регенеративные патроны уничтожаются в соответствии с требованиями, изложенными в техническом описании регенеративной установки.
2.3.14. Персонал, обслуживающий регенеративные установки, проходит соответствующее обучение и допускается к эксплуатации в установленном порядке.
2.4. Требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации ЗС ГО.
2.4.1. При содержании и эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения пожарной безопасности надлежит руководствоваться действующими в Донецкой Народной Республике требованиями законодательства в сфере пожарной безопасности в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время, при этом необходимо обеспечить:
помещения ДЭС первичными средствами пожаротушения: порошковыми или углекислотными огнетушителями, покрывалами из негорючего теплоизоляционного материала и ящиками для песка;
запрет использования открытого огня, хранения веществ, способных вызвать коррозию металла (кислоты, щелочи, химикаты) в помещениях ДЭС;
запрет применения горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений.
2.4.2. Помещение со смонтированными регенеративными установками оснащается первичными средствами пожаротушения: покрывалами из негорючего теплоизоляционного материала, ящиками для песка, огнетушителями.
2.4.3. При использовании помещений ЗС ГО типа убежища для размещения производственных и складских помещений категории В, стоянок автомобилей может осуществляться оборудование их системами противопожарной защиты согласно проекту ЗС ГО типа убежища (системой оповещения о пожаре, системой пожарной сигнализации, автоматической системой пожаротушения, системой дымо- и теплоудаления, подпора воздуха и т.д.).
2.5. В ЗС ГО должна быть следующая документация:
паспорт убежища (противорадиационного укрытия) с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений;
журнал проверок (осмотров) состояния убежища (противорадиационного укрытия);
сигналы оповещения гражданской обороны;
план приведения убежища (противорадиационного укрытия) в готовность к приему укрываемых;
план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО;
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО;
эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО;
эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО;
инструкция по охране труда при эксплуатации и обслуживании оборудования;
инструкция по использованию средств индивидуальной защиты;
инструкции по эксплуатации инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО, правила пользования приборами;
инструкция по обслуживанию ДЭС (при наличии ДЭС);
инструкция о мерах пожарной безопасности;
правила поведения укрываемых в ЗС ГО;
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационном укрытии);
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью;
журнал учета работы ДЭС;
журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования ;
схема эвакуации укрываемых в ЗС ГО;
список телефонов экстренных служб и руководящего состава организаций.
2.6. Требования к эксплуатации технических систем ЗС ГО в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.6.1. Эксплуатация технических систем ЗС ГО производится в соответствии с требованиями технических описаний, инструкций по эксплуатации, а также эксплуатационными схемами, разработанными для каждой технической системы, утвержденными руководителем организации.
2.6.2. Снабжение ЗС ГО типа убежищ воздухом осуществляется фильтровентиляционной системой по режиму чистой вентиляции (режим I), фильтровентиляции (режим II) и режиму полной или частичной изоляции
ЗС ГО типа убежищ (режим III).
2.6.3. Снабжение ЗС ГО типа противорадиационное укрытие воздухом осуществляется за счёт естественной вентиляции, вентиляции с механическим или электромеханическим побуждением.
2.6.4. С началом заполнения ЗС ГО укрываемыми и до воздействия средств поражения ЗС ГО снабжаются воздухом по режиму I (чистой вентиляции). При этом режиме должны быть:
включены в работу вентиляционные агрегаты системы чистой вентиляции;
открыты герметические клапаны и другие герметические устройства, установленные на воздуховодах системы чистой вентиляции;
закрыты герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей и фильтров очистки воздуха от окиси углерода;
отключены установки регенерации воздуха (в ЗС ГО типа убежища с тремя режимами вентиляции).
2.6.5. При воздействии поражающих факторов или возникновения чрезвычайной ситуации с выбросом аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ) системы вентиляции ЗС ГО отключаются, перекрываются все воздуховоды и отверстия, сообщающиеся с внешней средой на срок до одного часа. После выяснения обстановки вне ЗС ГО, устанавливается соответствующий режим вентиляции.
2.6.6. При химическом и бактериальном заражении ЗС ГО типа убежища переводятся на режим II (фильтровентиляции), при этом:
закрываются герметические клапаны на воздуховодах систем чистой вентиляции;
открываются герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей;
включаются приточные вентиляторы режима II.
2.6.7. На режим III (полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха) ЗС ГО типа убежища переводятся при возникновении опасной загазованности воздуха продуктами горения в местах массовых пожаров, при образовании в районе ЗС ГО типа убежища опасных концентраций АХОВ, при катастрофическом затоплении.
2.6.8. В зонах пожаров подпор воздуха в ЗС ГО типа убежища поддерживается за счет наружного воздуха, подаваемого через теплоемкие фильтры ФГ-70, при этом перекрываются все герметические клапаны на приточных и вытяжных системах за исключением клапанов, обеспечивающих подачу воздуха через ФГ-70, и включаются установки регенерации воздуха для поглощения углекислого газа (СО2) и выделения кислорода (О2). Вентиляторы режима I обеспечивают рециркуляцию воздуха в помещениях.
2.6.9. При полной изоляции ЗС ГО типа убежища подпор воздуха осуществляется за счет сжатого воздуха из баллонов, дозирование которого производится с помощью редуктора. При этом количество одновременно включаемых в работу баллонов сжатого воздуха и требуемый часовой расход воздуха из баллонов зависит от установленных проектом величин избыточного давления (подпора) воздуха и площади внутренней поверхности, ограждающей по контуру герметизации ЗС ГО типа убежища (суммарная площадь стен, перекрытия и пола).
2.6.10. Для оценки состояния воздушной среды в ЗС ГО необходимо руководствоваться следующим:
температура воздуха от 0 до + 30°С, концентрация двуокиси углерода до 3%, кислорода до 17 %, окиси углерода до 30 мг/м куб. являются допустимыми и не требуют проведения дополнительных мероприятий;
температура воздуха + 31 — 33°С, концентрация двуокиси углерода 4%, кислорода 16 %, окиси углерода 50 — 70 мг/м куб. требуют ограничения физических нагрузок укрываемых и усиления медицинского наблюдения за их состоянием.
2.6.11. Параметры основных факторов воздушной среды, опасные для дальнейшего пребывания людей в ЗС ГО:
температура воздуха +34°С и выше;
концентрация двуокиси углерода 5 % и более;
содержание кислорода в воздухе 14 % и менее;
содержание окиси углерода 100 мг/м куб. и более.
При достижении такого уровня одного или нескольких факторов требуется принять все возможные меры по улучшению воздушной среды или решать вопрос о выводе людей из ЗС ГО.
2.7. Особенности содержания и эксплуатации ЗС ГО на потенциально опасных объектах и территориях.
2.7.1. ЗС ГО, размещённые на потенциально опасных объектах обеспечивают защиту людей в зонах катастрофического затопления, химического и бактериологического заражения при чрезвычайных ситуациях, от поражающих факторов высоких температур и продуктов горения при пожарах, обрушениях зданий и сооружений при взрывах.
При содержании эксплуатации ЗС ГО, особое внимание должно уделяться требованиям, обеспечивающим сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО, в том числе:
исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки избыточного давления;
надёжность герметичности ЗС ГО типа убежище и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зонах химического заражения, пожаров, а также при соответствующем оборудовании в зоне катастрофического затопления;
исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, а также наличие нормативных аварийных запасов воды и другого имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых;
подготовленность обслуживающего персонала — групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО.
2.7.2. ЗС ГО опасных производственных и потенциально опасных объектов должны быть готовы к немедленному приёму укрываемых.
2.7.3. Системы жизнеобеспечения ЗС ГО должны обеспечивать непрерывное пребывание укрываемых в течение 48 часов.
2.7.4. В ЗС ГО типа убежища, расположенные в зонах химического заражения, возможных массовых пожаров, катастрофического затопления должен обеспечиваться режим полной изоляции с регенерацией воздуха, а ЗС ГО типа убежища, расположенные в зонах катастрофического затопления должны обеспечиваться контролем наличия воды над ЗС ГО типа убежища и специальными спасательными эвакуационными средствами.
Дата: 2019-11-01, просмотров: 286.