Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Право и гарантии права работников на охрану труда
Конституцией РБ гарантируется гражданам право на здоровые и безопасные условия труда (ст. 41), охрану их здоровья путем совершенствования охраны труда
Каждый работник имеет право на:
* рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
* обучение
* обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;
* получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;
* проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;
* отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его
Гарантии права работника на охрану труда
Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.
При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих; не предоставлении необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.
В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику, с его согласия, работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необходимости - его реабилитацию.
Право на компенсацию по условиям труда статьей 225 ТК РБ. Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, на оплачиваемые перерывы по условиям труда, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, другие компенсации. Перечни профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда, их виды и объемы устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
В служебных командировках или при разъездном характере работы работнику, имеющему право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, выплачивается денежная компенсация на их приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Наниматель за счет собственных средств может дополнительно установить работнику по коллективному договору, соглашению или трудовому договору иные меры, компенсирующие вредное влияние на работающих производственных факторов, возмещение вреда, не предусмотренные законодательством.
Обязанности работника по охране труда
Статьей 232 ТК РБ предусмотрены обязанности работника по охране труда.
Работник обязан:
* соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
* выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;
* правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;
* проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
* оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.
Основные права нанимателя на охрану труда
Права нанимателя в общем виде изложены в статье 12 Трудового Кодекса РБ, согласно которой наниматель имеет право:
· заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным Кодексом и законодательными актами;
· вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;
· создавать и вступать в объединения нанимателей;
· требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;
· привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом;
· обращаться в суд для защиты своих прав.
· В контексте изложенной статьи наниматель вправе требовать от работника исполнения требований охраны труда, принимать к нему меры воздействия, поощрять за надлежащее выполнение указанных требований и т.п.
Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда
В соответствии со статьями 55 и 226 ТК РБ наниматель обязан обеспечивать:
* безопасность при эксплуатации производственных зданий и сооружений,
* здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте,;
* медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
* принятие необходимых мер по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;
* своевременное предоставление гарантий и компенсаций в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);
* работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты,
* соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными актами и трудовыми договорами;
* постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;
* проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
* подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;
* проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников;
* информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья;
* расследование и учет несчастных случаев на производстве;
* возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в том числе выплату единовременного пособия работнику, утратившему трудоспособность;
* пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками;
* беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции;
* назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.
13. Система управления охраной труда в учреждениях. Служба охраны труда, ее задачи, функции и права
Организация работы и оснащение кабинета по охране труда
Руководители предприятий в вопросах организации работы по охране труда должны исходить из признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности. При этом безопасность труда должна учитываться при принятии решений по всем вопросам производства и на всех его уровнях. Обеспечение безопасности труда, улучшение условий работы должно быть первоочередной заботой нанимателя. Он обязан информировать о проводимой политике в этой области и принятых решениях всех работников предприятия. Общее руководство и координацию работы по охране труда осуществляет наниматель (руководитель предприятия).Для выполнения установленных требований по охране труда на предприятии должны быть надлежащим образом определены обязанности всех работников по вопросам охраны труда, а также регламентирован порядок осуществления мероприятий и работ, обеспечивающих безопасные условия производственной среды и трудового процесса и безопасное производство работ. Эти обязанности регламентируются в должностных инструкциях руководителей и специалистов, а также в инструкциях по охране труда для рабочих всех профессий и на все виды выполняемых работ. Наряду с этим на предприятии должен быть регламентирован порядок планирования мероприятий по охране труда, организации выполнения и координации работ, осуществления контроля за соблюдением требований безопасности и гигиены труда, а также меры по стимулированию за работу по охране труда. Указанные вопросы целесообразно изложить в Системе управления охраной труда, которую утверждает руководитель предприятия. При разработке такого документа следует руководствоваться действующим законодательством об охране труда, а также с учетом объективно необходимых видов деятельности, которые должны осуществляться с целью создания безопасных условий труда на производстве, реализации установленных законодательством прав работников.
В целях обеспечения единообразного подхода к содержанию систем управления Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь письмом от 11.08.2000 №12-06/2994 в качестве рекомендации предложило Примерную структуру отраслевой Системы управления охраной труда. Система управления охраной труда состоит из следующих разделов:
1) Общие положения.
2) Цели, задачи управления охраной труда и мероприятия по их реализации.
Конечная цель управления охраной труда - обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда и составляющая ее совокупность промежуточных целей управления охраной труда:
--предупреждение производственного травматизма;
--предупреждение профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
--предупреждение аварий и инцидентов на производственных объектах;
--устранение (доведение до допустимых величин) неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
--обеспечение требований безопасности, предъявляемых к продукции предприятия.
Задачи управления охраной труда:
--обеспечение соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда;
--профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;
--обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента;
--обеспечение безопасности производственных процессов;
--обеспечение пожарной безопасности;
--обеспечение радиационной безопасности;
--обеспечение лазерной безопасности;
--обеспечение безопасности дорожного движения;
--обеспечение безопасной перевозки опасных грузов;
--обеспечение безопасности зданий и сооружений;
--нормализация условий производственной среды и трудового процесса;
--санитарно-бытовое обслуживание работающих;
--защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
--предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда;
Мероприятия по решению задач и достижению целей управления охраной труда содержат перечень объективно необходимых и предписанных законодательством разнообразных видов мероприятий и работ, учитывающих специфику производственной деятельности и особенности обеспечения охраны труда при ее осуществлении.
3) Функции управления охраной труда:
--прогнозирование состояния охраны труда и планирование работ по охране труда;
--организация выполнения работ и функционирования системы управления охраной труда;
--координация и оперативное регулирование деятельности по реализации целей и задач управления охраной труда;
--контроль за состоянием условий труда и функционированием системы управления охраной труда, учет, анализ и оценка эффективности деятельности по охране труда;
--активизация и стимулирование деятельности коллективов и отдельных работников по выполнению ими обязанностей по охране труда.
4) методы управления охраной труда:
--организационно-распорядительные (административные);
--социально-экономические;
--социально-психологические.
5) проблемно-целевое управление при решении отдельных задач по охране труда.
6) обязанности руководителей предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдельных специалистов и других работников по вопросам охраны труда.
7) служба охраны труда – центральное звено в управлении охраной труда.
8) эффективность функционирования системы управления охраной труда.
9) порядок совершенствования системы управления охраной труда на предприятии.
Сущность управления охраной труда заключается в выработке системы мер, обеспечивающих получение объективной информации об объекте управления, для выработки и принятии управленческого решения по изменению его состояния.
Такая система мер должна предусматривать решение в организации следующих вопросов:
1. Планирование работы по охране труда, разработка и финансирование мероприятий по охране труда.
2. Распределение обязанностей по охране труда от руководителя до работника.
3. Координация вопросов по охране труда.
4. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда и подготовка предложений по результатам проверок, в том числе:
4.1. в план работы и план мероприятий по охране труда;
4.2. о стимулировании работников за успешную работу по охране труда;
4.3. о привлечении работников к ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда.
Основные задачи работников служб охраны труда предприятия
Согласно статье 227 ТК РБ наниматели для организации работ и осуществления контроля по охране труда вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.
В развитие названной статьи постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 года № 82 утверждено Типовое положение о службе охраны труда организации. Постановлением конкретизированы основные задачи службы охраны труда:
* организация работы по охране труда, в том числе:
- координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
- совершенствование Системы управления охраной труда;
- внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;
- информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
* осуществление контроля по охране труда, в том числе за:
- обеспечением требований безопасности и гигиены труда;
- соблюдением законодательства о труде и охране труда;
- выполнением (соблюдением) локальных нормативных актов по вопросам охраны труда.
Организация работы и оснащение кабинета по охране труда
Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от03.11.1999 № 144 утверждено Типовое положение о кабинете по охране труда. Согласно названному Типовому положению кабинет охраны руда создается при численности работающих в организации или ее структурном подразделении 100 человек и более. При численности работающих до 300 человек кабинет охраны труда может быть совмещен с кабинетом для учебных занятий (техническим кабинетом).Наряду с кабинетами охраны труда в структурных подразделениях организации создаются уголки по охране труда. При численности работающих в организации менее 100 человек функции кабинетов охраны труда могут осуществляться на базе уголков по охране труда. Основными задачами кабинета охраны труда являются:
§ обучение, инструктаж и проверка знаний работников по охране труда;
§ информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, существующем риске причинения вреда здоровью, полагающихся средствах индивидуальной защиты и компенсациях по условиям труда;
§ оказание методической помощи структурным подразделениям в организации работы по охране труда, в том числе в организации и работе уголков по охране труда;
§ организация консультаций, лекций, бесед, просмотра видео- и кинофильмов, выставок по охране труда;
§ пропаганда передового опыта работы по охране труда;
§ создание информационной базы данных нормативных правовых актов по охране труда.
Кабинет охраны труда по мере необходимости может использоваться для проведения других мероприятий по охране труда.
Кабинет охраны труда оборудуется по утвержденному нанимателем проекту, включающему разделы:
1) учебный - организация обучения по охране труда;
2) справочно-методический - подборка и тематическая систематизация необходимых нормативных материалов и справочной литературы по охране труда;
3) информационно-выставочный - отражение условий и состояния охраны труда на предприятии, обмен передовым опытом по охране труда организаций (структурных подразделений).
Для разделов определяются необходимое оборудование (в том числе компьютерная и оргтехника), наглядные пособия, литература.
В соответствии со строительными нормами Республики Беларусь СНБ 3.02.03-03 «Административные и бытовые здания», утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.07.2003 № 142 для кабинета охраны труда должно быть выделено специальное помещение, площадь которого определяется в зависимости от списочного количества работающих:
до 1000 человек - 24 кв. м,
свыше 1000 до 3000 - 48 кв. м;
свыше 3000 до 5000 -72 кв. м и т.д.
Кабинет охраны труда должен быть оснащен:
* нормативными правовыми актами по охране труда с учетом специфики деятельности данной организации, в том числе стандартами, правилами, инструкциями;
* учебными программами, методическими, справочными и другими материалами, необходимыми для проведения обучения, инструктажей и консультаций работников по вопросам охраны труда, противопожарной защиты, законодательства Республики Беларусь о труде;
* техническим средствами обучения: проекционной, видео-, звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратурой, персональными компьютерами, контрольными и обучающими машинами, тренажерами, контрольно-измерительными приборами и другим инвентарем;
* наглядными пособиями, в том числе плакатами, схемами, макетами, образцами инструмента, защитных средств, видеофильмами и т.д.;
*экспозиционным оборудованием, включающим витрины, стеллажи, стенды;
* необходимой оргтехникой и телефонной связью.
4.5 Инструкция по ОТ
По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.
Вводный инструктаж проводится при: приеме на постоянную или временную работу в организацию; Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности. Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят с лицами, принятыми на работу; с работниками, переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем организации программе индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж допускается проводить с группой лиц, обслуживающих однотипное Повторный инструктаж проводится с работниками не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.
Внеплановый инструктаж проводится при:
- принятии новых нормативных правовых актов,;
- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования,;
- нарушении лицами, указанными в подпунктах – могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
- перерывах в работе по профессии более шести месяцев;
- при поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;
-по требованию представителей государственного органа надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государственных организаций
Целевой инструктаж проводят при:
-выполнении разовых работ;
-ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
-производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
-проведении экскурсий в организации;
-организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и другие).
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкции по охране труда утвержден Постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 14 июля 1994 г. N 82.
Инструкции по охране труда разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ, относящиеся к перечню работ с повышенной опасностью. Инструкции включают только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником.
Наниматель обеспечивает всех работников инструкциями и реализует изучение их до начала работ. Выполнение требований инструкций проверяется при осуществлении всех видов контроля в системе управления охраной труда. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других структурных подразделений предприятия с участием профсоюзов под руководством главного инженера или его заместителя).
Служба охраны труда предприятия осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности труда, санитарными и строительными правилами и нормами, а также другими нормативными и нормативно-техническими документами по охране труда. Проект инструкции рассматривается службой охраны труда, объектовой пожарной частью, медицинской службой, другими заинтересованными службами и подразделениями предприятия, а также профсоюзами предприятия. Утверждение инструкции осуществляется приказом руководителя предприятия, либо грифом утверждения. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо со дня, указанного в приказе. Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение (регистрационный номер по предприятию).Текст инструкции разбивается на разделы внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов, которые могут быть разбиты на подпункты. Разделы, подразделы, пункты и подпункты инструкций нумеруются арабскими цифрами. При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не нумеруется. Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа. Инструкция должна содержать следующие разделы:
общие требования безопасности;
требования безопасности перед началом работы;
требования безопасности при выполнении работы;
требования безопасности в аварийных ситуациях;
требования безопасности по окончании работы.
В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы. Текст инструкции должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований. Инструкция не должна содержать ссылок на какие-либо нормативные документы. Требования нормативных документов воспроизводятся в инструкциях текстуально или в изложении. Инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года. До истечения вышеуказанных сроков, инструкции пересматриваются в случаях:
§ введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;
§ внедрения новой техники и технологии;
§ возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;
§ изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента.
Отмененные инструкции службой охраны труда предприятия изымаются. Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определенном месте, доступном для работника. Место нахождения инструкций определяет руководитель подразделения, службы с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства пользования ими.
7. Классификация опасных и вредных производственных факторов. В связи с многообразием неблагоприятных производственных факторов, а также в целях обеспечения системности и четкости профилактической работы по охране труда, возникла необходимость в классификации опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ). Согласно ГОСТ 12.3.003 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» опасные и вредные производственные факторы по природе действия подразделяются на четыре группы:
физические, химические, биологические психофизиологические.
К группе физических ОВПФ относятся:
· движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, перемещающиеся изделия, заготовки, материалы;
· разрушающиеся конструкции;
· повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
· повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования материалов;
· повышенная или пониженная температура, влажность, подвижность воздуха рабочей зоны;
· повышенный уровень шума, вибрации, инфразвука, ультразвуковых колебаний, ионизирующие излучения, статическое электричество, ультрафиолетовая или инфракрасная радиация;
· повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое измерение;
· повышенная или пониженная ионизация воздуха;
· повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
· повышенная напряженность электрического или магнитного полей;
· отсутствие или недостаток естественного света;
· недостаточная освещенность рабочей зоны;
· повышенная яркость света;
· острые кромки, заусеницы, шероховатость на поверхности заготовок, инструмента, оборудования;
· расположение рабочих мест на значительной высоте относительно поверхности земли (пола).
Химические ОВПФ по характеру воздействия на организм человека делятся на:
* токсические, раздражающие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивные функции.
Биологические ОВПФ включают следующие биологические объекты:
-патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, спирохеты, грибы простейшие и т.д.) и продукты их жизнедеятельности;
-микроорганизмы (растения, животные).
Психологические ОВПФ по характеру воздействия подразделяются на:
-физические (статические и динамические) перегрузки;
-нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). По степени воздействия на организм все вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности:
I – чрезвычайно опасные (ртуть, свинец и др.)
II – высокоопасные (кислоты, щелочи и др.)
III- умеренно опасные (камфара, чай и др.)
IY – малоопасные (аммиак, ацетон, бензин и др.).
Дата: 2019-07-30, просмотров: 207.