Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Красноярскому краю
Методические материалы
Для некоммерческих организаций
Красноярск 2015
Рекомендации для представителей некоммерческих организаций
По предоставлению документов для государственной регистрации
Некоммерческих организаций
Новые положения по организационно-правовым формам некоммерческих организаций
С 01.09.2014 согласно п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:
1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;
4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;
5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
9) автономных некоммерческих организаций;
10) религиозных организаций;
11) публично-правовых компаний.
Необходимо при этом учитывать, что некоммерческие организации могут быть:
а) корпоративные – общественные организации, ассоциации (союзы), казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ, общины коренных малочисленных народов;
б) унитарные – фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации.
Таблица соответствия организационно-правовых форм некоммерческих организаций, предусмотренных ГК РФ, организационно-правовым формам некоммерческих организаций до 01.09.2014
| № п/п | Организационно–правовые формы некоммерческих организаций, используемые до 01.09.2014 | Организационно–правовые формы некоммерческих организаций, предусмотренные ГК РФ (в ред. 05.05.2014) |
| 1. | Религиозные организации | Религиозные организации |
| 2 | Общественные объединения | |
| 2.1 | Общественная организация*, в том числе | Общественные организации |
| национально-культурные автономии | общественные организации | |
| Профсоюзные организации (профессиональные союзы) | общественные организации | |
| Политические партии | общественные организации | |
| 2.2 | общественные движения | общественные организации |
| 2.3. | органы общественной самодеятельности | общественные организации |
| 2.4 | Территориальное общественное самоуправление | общественные организации |
| 2.5 | союзы общественных объединений | Ассоциации (союзы) |
| 2.6 | общественные фонды | Фонды |
| 2.7. | общественные учреждения | Учреждения |
| 3. | Некоммерческие организации | |
| 3.1 | Фонды | Фонды |
| 3.2 | некоммерческие партнерства | Ассоциации (союзы) |
| 3.3 | Торгово-промышленные палаты | Ассоциации (союзы) |
| 3.4 | объединения работодателей | Ассоциации (союзы) |
| 3.5 | Ассоциации (союзы) | Ассоциации (союзы) |
| 3.6. | Коллегии адвокатов, адвокатские бюро | Ассоциации (союзы) |
| 3.7. | Объединения кооперативов | Ассоциации (союзы) |
| 3.8 | Объединения профсоюзов | Ассоциации (союзы) |
| 3.9. | автономные некоммерческие организации | автономные некоммерческие организации |
| 3.10. | Учреждения | Учреждения |
| 3.11. | казачьи общества | казачьи общества, внесенные в ГРКО |
| 3.12. | Общины коренных малочисленных народов | Общины коренных малочисленных народов |
Правило пункта 5 статьи 50 Гражданского кодекса РФ подлежит применению к некоммерческим организациям, создаваемым со дня официального опубликования Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ: некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2 Гражданского кодекса РФ).
В отношении некоммерческих организаций, созданных до дня официального опубликования указанного закона, данное правило применяется с 1 января 2015 года.
При оформлении уставов религиозных организаций следует учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»:
богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:
в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
в местах паломничества;
на кладбищах и в крематориях;
в жилых помещениях.
Рекомендации для представителей некоммерческих организаций
По работе с Порталом некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации
Портал некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Портал НКО Минюста России) предназначен для содействия некоммерческим, общественным и религиозным организациям в осуществлении деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Система доступна через страницу http://unro.minjust.ru.
В разделе «Нормативно-правовые акты» предоставляется возможность изучить нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность некоммерческих организаций.
Во вкладке «Символика» в разделе «Информация о регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений» обеспечивается возможность поиска информации о зарегистрированных в Минюсте России эмблемах некоммерческих организаций, символике общественных объединений в автоматическом режиме.
В разделе «Представление информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях» обеспечивается возможность информирования граждан об адресах, графиках приема, контактных телефонах и порядке исполнения государственной функции по предоставлению информации о зарегистрированных некоммерческих организациях.
В разделе «Заявление о предоставлении информации» доступно формирование в электронном виде заявлений для направления в Минюст России или его территориальные органы о предоставлении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
В разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях» обеспечивается возможность поиска информации о зарегистрированных в Минюсте России некоммерческих организациях в автоматическом режиме.
В разделе «Информация о филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций» обеспечивается возможность поиска информации о филиалах и представительствах международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций в автоматическом режиме.
В разделе «Отчеты НКО» обеспечивается возможность доступа и ознакомления с отчетами некоммерческих организаций, представленными в Минюст России в электронном виде и опубликованными в сети Интернет на сайте Минюста России.
Действия представителя НКО - пользователя системы могут осуществляться по двум направлениям:
публичный доступ, не требующий авторизации пользователя;
личный кабинет представителя некоммерческой, общественной, религиозной организации или представительства иностранной организации (личный кабинет представителя НКО).
Публичный доступ обеспечивает возможность получить информацию по следующим разделам портала:
- Нормативные правовые акты;
- Информация о регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений;
- Предоставление информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях;
- ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении информации позволяет оформить заявление в электронном виде;
- Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях;
- Информация о филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
- Отчеты НКО (опубликованные отчеты некоммерческих организаций).
В личном кабинете представителя НКО открыты следующие разделы:
- Нормативные правовые акты;
- Информация о регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений;
- Предоставление информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях;
- ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении информации;
- Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях;
- Информация о филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
- Загрузка отчета (позволяет заполнить формы отчетов, имеющихся на портале, или прикреплять заранее заполненные отчеты по предусмотренным законодательством формам и в автоматическом режиме направлять их для опубликования на сайте Минюста России);
- Отчеты НКО (опубликованные отчеты некоммерческих организаций);
- Запросы (позволяет аккумулировать в электроном виде все запросы (отчеты), направленные (опубликованные) представителем некоммерческой организации из своего личного кабинета в Минюст России (территориальный орган) и осуществлять мониторинг хода рассмотрения заявления).
Публичный доступ.
1.1.Запуск системы . Чтобы войти в систему:
Необходимо запустить программу Internet Explorer или другой браузер и в адресной строке ввести «http://unro.minjust.ru», или на сайте Минюста России зайти на «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций».
На экране появляется стартовая страница системы
Стартовая страница системы
Стартовая страница публичного доступа обеспечивает гражданам и организациям возможность получить информацию без перехода к саморегистрации и авторизации пользователей.
Любой гражданин или представитель некоммерческой организации может воспользоваться предоставленными Минюстом России возможностями, предусмотренными следующими пунктами меню, расположенными в левом углу стартовой страницы.
- Нормативные правовые акты. Содержит перечень нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы регистрации и деятельности НКО;
- Информация о регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений. Раздел содержит страницу доступа к опубликованной информации о зарегистрированной символике НКО, позволяющей ознакомиться с информацией о том, какие именно некоммерческие организации имеют зарегистрированную символику, ее изображением и описанием. Имеющийся в разделе фильтр поиска позволяет осуществить поиск некоммерческой организации по наименованию НКО, виду символики, описанию символики, учетному номеру.
- Предоставление информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях. Раздел содержит информацию о порядке исполнения государственной функции о предоставлении информации о зарегистрированных организациях с указанием графика работы, интерактивной карты места нахождения Минюста России, порядка исполнения государственной функции;
- ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении информации. Раздел содержит форму заявления, подлежащего заполнению и направлению в Минюст России (территориальные органы) в электронном виде для получения необходимой информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
- Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях. Раздел содержит страницу доступа к опубликованной информации о зарегистрированных организациях. Используя фильтр поиска (по названию НКО, учетному номеру, ОГРН и др.) можно в режиме «он-лайн» получить сведения по интересующей некоммерческой организации.
- Информация о филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Раздел содержит страницу доступа к опубликованной информации о филиалах и представительствах международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций в автоматическом режиме. Используя фильтр поиска можно в режиме «он-лайн» получить сведения по интересующей организации.
- Отчеты НКО. Раздел содержит страницу доступа к опубликованной на сайте Минюста России отчетности зарегистрированных некоммерческих организаций.
Запросы.
Запросы (заявление о предоставлении информации о зарегистрированных организациях) представитель НКО в электронном виде заполняет в разделе Портала «ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении информации», который содержит форму заявления, подлежащего заполнению и направлению в Минюст России (территориальные органы) в электронном виде для получения необходимой информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Направленное в электронном виде заявление (опубликованный отчет) отображается в разделе «Запросы», который позволяет аккумулировать в электронном виде все запросы (отчеты), направленные (опубликованные) представителем некоммерческой организации из своего личного кабинета в Минюст России (территориальный орган), и осуществлять мониторинг хода рассмотрения заявления.
Раздел содержит фильтр поиска, позволяющий установить факт обращения некоммерческой организации с заявлениями, представления сообщений о продолжении своей деятельности, отчетов о деятельности с указанием даты запроса, посмотреть содержание направленных запросов, даты уведомлений, ответов на заявления, позволяет удалить неактуальные запросы.
Рекомендации для представителей некоммерческих организаций по предоставлению отчетности
Информируем Вас об изменениях законодательства о некоммерческих организациях в части упрощения порядка представления отчетов и сообщений о деятельности данных организаций.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) изложена в новой редакции.
Федеральным законом № 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган (Управление) отчетность по упрощенной форме, а именно:
- заявление, подтверждающее их соответствие данному условию,
-информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
При этом некоммерческие организации с 2010 года обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России (территориальные органы), а НКО, которые представляют отчетность в упрощенном виде, обязаны разместить сообщение о продолжении своей деятельности.
Формы, порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
Обращаем внимание, что размещение отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России ( http://www.minjust.ru/ ), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктами 3-3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.
Таким образом, разместив указанную информацию на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет – Портале НКО Минюста России, дополнительного предоставления отчета не требуется. Датой исполнения обязанности некоммерческой организацией по предоставлению отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности является дата подписания и направления указанных отчетов и сообщений.
Представители некоммерческих организаций могут разместить отчеты о деятельности и сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» - http://unro.minjust.ru либо через указанную на сайте Управления Минюста России по Красноярскому краю http://www.to24.minjust.ru ссылку в разделе «Некоммерческие организации».
В случае возникновения вопросов при размещении отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет можно получить необходимые консультации в Минюсте России по телефону: 8 (495) 994-93-55, а также у ответственных специалистов Управления по телефонам: 8 (391)227-17-46, 211-33-57.
Кроме того, подробная информация о порядке и сроках представления отчетности, а также формы отчетов дополнительно размещены на сайте Управления - www.to24.minjust.ru
Рекомендации для некоммерческих организаций,
Справочная информация
Управление Министерства юстиции Российской Федерации
По Красноярскому краю
660017, г. Красноярск, ул. Кирова, 33
тел. 227-75-16, факс 211-04-55
сайт: www.to24.minjust.ru, e-mail: ru24@minjust.ru,
Режим работы:
| понедельник-четверг | 9.00-18.00 |
| пятница | 9.00-16.45 |
| обеденный перерыв | 13.00-13.45 |
Отдел по делам некоммерческих организаций:
ru24-n.tseyler@minjust.ru
Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Красноярскому краю
Методические материалы
Дата: 2019-07-31, просмотров: 201.
