Внешняя политика в годы «застоя» (1964 г. – ноябрь 1982 г.)
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

И после отставки Хрущева советское руководство продолжало проводить имперскую внешнюю политику, стремясь сохранить уже имеющиеся сферы влияния (Центральная и Юго-Восточная Европа) и приобрести новые. По прежнему огромная часть национального богатства страны (ученые называют цифры от 45 до 70%) расходовалась на наращивание военного потенциала. По-прежнему советские лидеры полагались более на военную силу, чем на договоры. При этом огромные усилия тратились на поддержание образа врага в сознании советских людей и латание уже изрядно проржавевшего «железного занавеса».

Страны Центрально и Юго-Восточной Европы, получившие в годы «оттепели» несколько больше автономии от СССР в своих внутренних делах, оставались под бдительным надзором «старшего брата». Согласно так называемой доктрине Брежнева, СССР оставлял за собой право применять силу, если в какой-нибудь из этих стран возникнет угроза «завоеваниям социализма». На практике эта доктрина была применена в 1968 году в Чехословакии.

Сменившее ярых сталинистов новое руководство Чехословацкой компартии во главе с Александром Дубчеком провозгласило своей целью «социализм с человеческим лицом», отменило в стране цензуру и начало осторожную демократизацию в партии и обществе. Чехословацкие лидеры (учитывая печальный опыт венгерских событий 1956 года) настойчиво подчеркивали, что их дружба с СССР останется нерушимой, и не покушались на основу социализма – государственную собственность. Резонно рассудив, что «человеческого лица» у социализма быть не может, а свободная страна рано или поздно выйдет из-под советского контроля (и, конечно, опасаясь заразительного примера), советское руководство в конце концов решило «принять меры».

В августе 1968 года в Прагу вошли советские танк. В маленькую Чехословакию было введено вдвое больше танков чем в 1941 году бросил на СССР Гитлер- 7 тыс. машин (и более полумиллиона солдат). Всем народам Центральной и Юго-Восточной Европы было наглядно продемонстрировано, где проходит граница их самостоятельности.

В 1980–1981 годах, когда в Польше началось массовое рабочее движение против коммунистического режима под руководством независимого профсоюза «Солидарность», только угроза советского военного вмешательства предотвратила падение власти ПОРП.

С коммунистическими режимами, опиравшимися не на советские штыки, а на собственные силы (Югославия, Албания, Румыния), отношения оставались прохладными. С Китаем они к концу 60-х годов ухудшились до такой степени, что возникла реальная опасность войны. На советско-китайской границе возникали настоящие военные столкновения. Смерть Мао Цзэдуна в 1976 году ослабила остроту конфликта, но заметного потепления в советско-китайских отношениях так и не произошло.

Остров Даманский (1969 г.; 1991 г.))

После ХХ съезда КПСС Китайский лидер Мао Цзэдун считал, что осуждение политики Сталина на несло слишком большой ущерб мировому коммунистическому движению.

Во второй половине 60-х годов китайские лидеры выступили с территориальными претензиями к Советскому Союзу. Еще в 1964 году Мао Цзэдун заявил: «Примерно 100 лет назад район к востоку от Байкала стал территорией России, и с тех пор Владивосток, Хабаровск, Камчатка и другие пункты являются территорией Советского Союза. Мы еще не предъявляли счета по этому реестру».

Граница между СССР и Китаем была проведена недостаточно четко и не определена государственным договором. После обострения отношений советские пограничники в одностороннем порядке стали укреплять пограничную зону. Китайские лидеры воспользовались этими действиями как поводом к военному конфликту. В 1969 году на советско-китайской границе начались вооруженные столкновения. Самыми кровопролитными стали бои на маленьком острове Даманский, находившемся на реке Уссури.

Остров Даманский, хотя и считался советским, от китайской территории был отделен всего-навсего небольшой протокой. Китайские крестьяне привыкли приезжать на островок, чтобы косить траву и заготавливать сено. Но в 1968 году на острове была возведена пограничная застава, и китайцев перестали пускать на остров.

В начале 1969 года к острову Даманский стали перебрасываться китайские войска. Вначале китайцы пытались отбить остров без применения оружия. Китайские солдаты и офицеры по льду переходили на остров и вступали в драку с советскими пограничниками. Служивший там в то время полковник Михаил Колешня вспоминал: «Чуть ли не ежедневно китайцы выходили на лед, нарушая границу. Вновь и вновь закипали драки, которые неизбежно заканчивались бегством китайцев… В конце концов мы на заставе даже привыкли к такой жизни. Все ходили в синяках, носы разбитые, но друг перед другом чувствовали себя героями». Однако в марте 1969 года «игрушечная война» с мордобитием переросла в настоящую войну с кровавыми жертвами. 2 марта напавшие на советскую заставу китайцы убили 31 пограничника. Советская сторона ввела в бой штурмовую авиацию и артиллерию

Столкновения на Даманском продолжались около двух месяцев. Китайцы несли тяжелые потери, продолжали самоубийственные атаки. Опасаясь чрезмерных жертв и еще большего разрастания конфликта, советские лидеры решили вывести войска с Дамасского. Остров перешел под контроль Китая. Китайцы засыпали протоку, отделявшую Даманский от остальной территории, превратив остров в полуостров.

Вооруженные провокации и столкновении на советско-китайской границе продолжались в течение всех 70-х годов. Окончательно же Даманский перешел к Китаю по заключенному в мае 1991 года советско-китайскому «Соглашению по восточному участку границы».

 



Разрядка

 

К концу 60-х годов СССР, наконец, достиг ядерного паритета с США. Ядерных вооружений было накоплено столько, что можно было взорвать несколько планет, как Земля. Общественное мнение на Западе выражало все большую тревогу и требовало от правительств прекратить безумную ядерную гонку.

Затяжная и безнадежная война во Вьетнаме оттолкнула многих американцев от идеи активного противостояния коммунизму. В США набирали силу антивоенные движения, требовавшие от правительства снижения расходов и чисто оборонительной внешней политики. Идеи ненасилия в конце 1960-х годов пользовались особой популярностью. Именно га это время пришелся расцвет молодежного движения хиппи, одним из важнейших лозунгов которого был: «Make love, not war!» («Занимайтесь любовью, а не войной!»).

Стремясь использовать эти настроения, советское руководство провозгласило политику разрядки международной напряженности. В отношениях между соперничающими сверхдержавами началось обнадеживающее потепление. Были продолжены начатые еще при Хрущеве переговоры об ограничении гонки ядерных вооружений. В 1972 году в Москву впервые приехал с официальным визитом президент США Ричард Никсон, и были подписаны договоры об ограничении систем противоракетной обороны и стратегических наступательных вооружений. Контакты и переговоры между лидерами сверхдержав продолжались и дальше.

Однако в целом переговоры об ограничении гонки вооружений в 70-х годы не увенчались большим успехом. Главным камнем преткновения оставался вопрос о контроле за выполнением соглашений – советская сторона категорически отказывалась допускать на свои военные объекты иностранных контролеров, а верить СССР на слово американцы не собирались.

Более существенные сдвиги были достигнуты в урегулировании проблем, остававшихся со времен Второй мировой войны. Мир в Европе стал прочнее после согласия ФРГ признать проведенные после войны границы окончательными (1970 г.) и установить дипломатические отношения со всеми странами Восточного блока, включая ГДР (1970–1973 гг.).

В 1975 году в Хельсинки состоялось совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое окончательно закрепило взаимный отказ его участников от территориальных претензий – фактически был наконец подписан общий послевоенный мирный договор. Руководители всех европейских государств, а также США и Канады, подписали заключительный акт, в котором были сформулированы основные принципы международных отношений: взаимное уважение суверенитета, нерушимость границ и территориальная целостность, невмешательство во внутренние дела друг друга, неприменение силы и мирное урегулирование споров. ССР наряду с остальными подписавшими заключительный акт государствами обязался уважать права и свободы человека и основные гражданские свободы. Однако советские лидеры по-прежнему считали, что военная мощь государства избавляет их от необходимости строго соблюдать взятые на себя обязательства.

Под прикрытием шумно рекламируемых мирных инициатив СССР продолжал поддерживать антизападные силы. При этом не гнушались снабжать деньгами, советниками и оружием режимы с весьма сомнительной репутацией, слывшие оплотами международного терроризма (Садам Хусейн в Ираке, Муамар Каддафи в Ливии). В «друзьях СССР» побывали такие одиозные личности, как центральноафриканский император-людоед Бокасса и кровавый эфиопский диктатор Менгисту Хайле Мариам. Материальную помощь получали и «братские социалистические страны» (две трети ее приходилось на долю Кубы), и компартии в странах Запада, многие из которых без советских денег были бы просто нежизнеспособны. Итог этой политики «поддержки всех прогрессивных сил» – 100 млрд. долларов зарубежной задолженности перед СССР (для России надежды когда-то получить эти деньги назад практически нет).

Плоды разрядки и ее конец

 

Некоторое потепление отношений со странами Запада дало возможность существенно расширить торговлю с ними. В 1971–1976 годах объем торговли с США вырос в 8 тысяч раз. Быстро развивались отношения и с западноевропейскими странами. Эти торговые связи были для СССР очень важны, так как давали доступ к передовым промышленным технологиям. Кроме того, с каждым годом росли объемы зернового импорта, без которого страна уже не могла обходиться.

Однако советское руководство и не думало снижать военные расходы. К концу 70-х годов СССР достиг некоторого превосходства над США в ядерных вооружениях (по ракетам средней дальности – примерно в два раза). «Миролюбивой» внешней политике на этом пришел конец.

В 1979 году советские спецслужбы совершили в Афганистане государственный переворот, а затем «по просьбе» ввезенного ими марионеточного правительства в страну ввели советские войска. Подобных внешнеполитических акций не проводилось со сталинских времен, и столь грубое нарушение норм международного права похоронило разрядку. Конгресс США отказался утвердить подписанный незадолго до этого договор об ограничении стратегических ядерных вооружений, а на очередных президентских выборах в 1981 году американцы отдали свои голоса стороннику жесткой по отношении. К СССР политики Рональду Рейгану.

Вдоль всей западной границы СССР, а также на территории ГДР и Чехословакии были размещены советские ядерные ракеты СС-20, нацеленные на страны Западной Европы. В ответ на это в Европе появились аналогичные американские ракеты, нацеленные на СССР. Рейган наложил эмбарго на продажу зерна и высоких технологий в СССР, конгресс США дал добро на новые дорогостоящие военные программы. Начался новый виток гонки вооружений. Возможности СССР в этой гонке ограничивались только плачевным состоянием советской экономики.

В 1983 году был сбит южнокорейский авиалайнер, ненароком пересекший границу СССР. В результате погибло более 200 человек, причем в лайнер попала ракета тогда, когда он покинул территорию Союза. Мир был в шоке. Рональд Рейган публично назвал СССР «империей зла».

 

Афганская война (12.12. 1979 – 15. 02.1989)

 

После Второй мировой войны Афганистан, имевший статус нейтрального государства, фактически находился в сфере советского влияния. Сотрудничество с СССР было очень тесным. В стране постоянно находилось большое количество советских специалистов, а многие афганцы обучались в советских вузах. В 1973 году в Афганистане была свергнута монархия. В результате переворота к власти пришел брат последнего короля Закир Шаха Мухаммед Дауд. На отношениях с СССР смена режима никак не отразилась. 27–28 апреля 1978 года воинские части, верные прокоммунистической Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), свергли и убили Дауда. Переворот стал ответом на убийство 17 апреля одного из лидеров НДПА Мир Акбара Хайбора и одновременно прологом к многолетней кровопролитной войне, продолжающейся в Афганистане и в конце 90-х. Находившиеся в стране военные советники знали о подготовке переворота, но не получили приказа предупредить Дауда. Наоборот, представители КГБ дали понять руководителям переворота, что в случае успеха признание и помощь гарантируются.

НДПА представляла собой малочисленную партию интеллигенции. К тому же она была расколота на две враждовавшие фракции «Хальк» («Народ») и «Парчам «(«Знамя»). Ставший президентом лидер «Халька» поэт Нур Мухаммед Тараки начал в стране интенсивные преобразования.

Была провозглашена кампания по ликвидации неграмотности, аграрная реформа, коллективизация. Женщины смогли снять чадру. Все эти изменения вызвали недовольство мусульманского духовенства и знати. Афганское общество, за исключением тонкой прослойки горожан, оставалось по сути феодальным и не было готово к радикальным преобразованиям. Среди основного населения – пуштунов – еще сохранялась родо-племенная структура и особенно влиятельны были вожди племен.

Новая власть объявила ислам религией, отражающей интересы «эксплуататорских классов», развернула террор против духовенства. Пуштунские племена пытались разоружить (традиционно все пуштуны носили оружие), а племенную верхушку лишить власти и даже уничтожить. Крестьяне отказались от предоставляемых земельных наделов, так как не имели средств их обрабатывать, а государство не в состоянии было эти средства предоставить. Уже с лета 1978 года вооруженное сопротивление новой власти стали оказывать сторонники исламского фундаментализма, воевавшие еще против Дауда. К ним присоединились ополчения пуштунских племен. Обострились отношения Тараки и с парчамистами, многие из которых были казнены. Администрация Тараки, несмотря на террор, все больше теряла контроль над страной. В связи с неудачами испортились отношения президента и со вторым человеком во фракции «Хальк» премьер-министром Хафизуллой Амином пользовавшимся влиянием в армии. Амин был более решительным руководителем, но Москва сделала ставку на Тараки и посоветовала ему устранить соперника.

В Кремле надеялись обрести в Афганистане плацдарм для броска к Индийскому океану. В соседнем Пакистане жили родственные афганцам племена пуштунов и белуджей, и руководители НДПА предъявляли территориальные претензии к соседу, рассчитывая при поддержке СССР занять большую часть пакистанской территории. 8 сентября 1978 года в президентском дворце охрана Тараки попыталась убить Амина, но погиб только его телохранитель. Амин поднял верные ему части кабульского гарнизона и сместил Тараки. Вскоре незадачливого президента задушили. Амин усилил террор, но власть это не укрепило. Тогда советское руководство решило его убрать. Внешне же все было нормально: Брежнев, как обычно, поздравил Амина с «избранием на руководящий пост».

И Тараки, и Амин неоднократно обращались к СССР с просьбой направить в Афганистан войска. Речь шла о небольших подразделениях, призванных, в частности, обеспечить охрану руководителей и помочь вести операции против повстанцев-моджахедов. В Кремле решили иначе. 12 декабря 1979 г. Политбюро одобрило устранение Амина и последующий ввод советских войск в Афганистан. Агенты КГБ подсыпали Амину яд в пищу. Ничего не подозревавший советский врач вытащил диктатора буквально с того света. Тогда в дело пошла специальная группа КГБ «Альфа». Ее бойцы вместе со спецназом Главного разведывательного управления прибыли в афганскую столицу якобы для охраны Амина.

В ночь на 27 декабря 1979 года они взяли штурмом президентский дворец на окраине Кабула, уничтожив Амина вместе с семьей, приближенными и несколькими десятками солдат охраны. Позднее ТАСС объявит, что диктатора убили «здоровые силы афганской революции».

На следующее утро в Кабул стали прибывать советские войска. В их обозе вернулся на родину новый лидер фракции «Парчам» Бабрак Кармаль. Ввод войск оправдывался некоей 2 внешней агрессией против Афганистана» и настоятельными просьбами «законных афганских властей». С законностью, правда, вышла неувязка. Ведь до советского вторжения «законной властью» был Амин. Его, однако, посмертно объявили агентом ЦРУ, а правительство – «кровавой кликой». Советская пропаганда так и не смогла внятно разъяснить мировой общественности, кто же именно пригласил наш ограниченный контингент, численность которого временами достигала 120 тыс. человек. Зато в СССР распускались слухи, будто советские солдаты лишь на несколько часов опередили американский десант, который должен был высадится в Кабуле и (хотя на тысячу миль от Афганистана не было ни войск, ни базы США). В связи с вводом частей Советской Армии в Афганистан в Москве ходил такой анекдот. «Как теперь следует называть татаро-монгольское иго?» – «Ввод ограниченного контингента татаро-монгольских войск на Русь для защиты от литовской угрозы».

14 января 1980 года Генеральная Ассамблея ООН потребовала вывода сотских войск из Афганистана. СССР и его союзники оказались в изоляции. Эпоху «разрядки» опять сменила 2 холодная война». Против агрессии протестовали и в Советском Союзе. Известный правозащитник Андрей Дмитриевич Сахаров открыто выразил свое несогласие и был отправлен в ссылку в Горький (Нижний Новгород).

Советское руководство было уверено, что за несколько месяцев все проблемы будут решены. Однако ограниченный контингент не смог изменить ситуации в стране. Большинство населения воспринимало Кармаля как марионетку, сидящую на советских штыках. Таявшая от дезертирства афганская правительственная армия удерживала при советской поддержке только столицу и провинциальные центры. Повстанцы контролировали всю сельскую местность, гористую и труднодоступную. Моджахеды получали помощь от пуштунских племен Пакистана, а перекрыть афгано-пакистанскую границу, представлявшую собой условную линию в горах со множеством троп, было невозможно. Спасаясь от войны, в Пакистан и Иран ушло 4 млн. беженцев. Рейды советских войск против партизан, как правило, были не удачны. Моджахеды растворялись в горах. Повстанцы обстреливали советские транспорты, нападали на небольшие отряды и гарнизоны. Некоторые группировки, в частности концентрировавшаяся в Панджшерской долине армия таджикского полевого командира Ахмад Шаха Массуда, вели успешные бои и с целыми советскими дивизиями, неоднократно пытавшимися уничтожить «льва Панджшера».

К середине 80-х годов стала очевидна бесперспективность советского военного присутствия в Афганистане. В 1985 году после прихода к власти Горбачева, Кармаль был заменен на бывшего главу службы безопасности Наджбуллу. Он представлял более многочисленную фракцию «Хальк» и имел репутацию жестокого, изворотливого человека. Наджбулла пытался найти опору режиму как среди части пуштунских племен, так и среди народностей севера. Здесь, однако, он смог опереться только на узбекскую дивизию генерала Рашида Дустума. Кабульское правительство полностью зависело от советской военной и продовольственной помощи. США, в свою очередь, активизировали помощь повстанцам, начав поставку им зенитных ракет «Стингер». Было сбито несколько советских самолетов и вертолетов и поставлено под сомнение их абсолютное господство в воздухе. Стало ясно, что из Афганистана надо уходить. 14 апреля 1988 года в Женеве было заключено соглашение между Афганистаном, Пакистаном, СССР и США о политическом урегулировании и объявлено, что советские войска покинут страну.

15 февраля 1989 года командующий ограниченным контингентом генерал Борис Громов последним перешел пограничную реку Пяндж. По официальным, скорее всего значительно заниженным, данным, потери советских войск в Афганистане составили около 14 тыс. погибших. Афганские потери, главным образом среди мирного населения, были несопоставимо выше. Многие кишлаки авиация сравнивала с землей и сжигала напалмом, а мирных жителей расстреливали за действия партизан. Точных данных нет, но ясно, что погибло более миллиона афганцев.

После вывода войск советская сторона продолжала оказывать Наджибулле массированную военную помощь. Горбачев говорил: «Важно, чтобы этот режим и все его кадры не были сметены дотла…» После августовского путча 1991 года распада СССР наступила развязка. В марте 1992 года против лишившегося советской поддержки Наджибуллы восстал Рашид Дустум и занял Кабул. Бывший диктатор укрылся в миссии ООН. В Афганистане началась война различных этнических и политических группировок, прежде объединенных борьбой с просоветским режимом. Она продолжается и в конце 90-х годов. В 1996 году отряды религиозного исламского движения «Талибан», опирающегося на пуштунское население, заняли Кабул. Наджтбулла был схвачен в помещении миссии ООН и повешен.

Поражение Советского Союза в афганской войне ускорило и его собственный крах.

 

Дата: 2019-07-30, просмотров: 244.