На сегодняшний день производственная деятельность в отрасли осуществляется на 165 целлюлозо-бумажных и 15 лесохимических предприятиях. Несмотря на то, что Россия располагает самыми большими в мире лесными ресурсами леса (81,9 млрд. м³), а целлюлозо-бумажная промышленность могла бы стать локомотивом российской экономики, техническое состояние отрасли и её удельный вес в народном хозяйстве оставляет желать лучшего. Так, имеющиеся производственные мощности в ЦБП используются лишь на 35-50 % (рис. 1). Износ активной части основных фондов составляет 60-70%.

Рисунок 1. Мощности по выработке целлюлозы, бумаги и картона в России и производство этой продукции в 1999 г:

При этом технологическое оборудование на предприятиях на 70-90% закуплено в других странах и не обновлялось последние 15 лет. Около 80% варочных установок непрерывного действия находятся в эксплуатации свыше 25 лет, а половина варочных котлов периодического действия – свыше 45 лет. 40% установленного парка бумага - и картоноделательных машин эксплуатируется свыше 20 лет. И только 10% основного технологического оборудования соответствует современному уровню. Особенность ЦБП России, её главная беда – это изношенность основных фондов, что хорошо видно на рис 2-3

Рисунок 2. Распределение мощностей бумагоделательных машин на предприятиях СНГ в зависимости от обрезной ширины, тыс. т.

Рисунок 3. Распределение мощностей картоноделательных машин на предприятиях СНГ в зависимости от обрезной ширины, тыс. т:

Надежды на подъём ЦБП с началом перестройки не оправдались. Россия занимала раньше 4-е место в мире по производству бумаги и картона, переместилась на 18-е.

Промышленность России в после 10 лет испытывала неблагоприятное воздействие таких общеэкономических факторов, как обострение в стране платёжного кризиса, повысившего бартеризацию рынка; несовершенство налоговой и таможенной политики, снижение цен на экспорт продукции, конкуренция со стороны импортных товаров. И только в последний год в отрасли прекратился спад производства, и наметилась некоторая стабильность.

Отрадно отметить, что повышение эффективности работы отрасли началось ещё до пресловутого 17 августа 1998 г. так, если рентабельность целлюлозо-бумажного производства в 1997 г. составляла(-2%), а за 9 мес. 1998 г. (+5,4%). Снизились затраты на 1 рубль товарной продукции со 108,3 коп. в 1997 г. до 94,9 коп. за 9 мес. 1998 (рис. 4)

Что же произошло в России 17 августа 1998 года? В условиях снижения мировых цен на нефть, азиатского кризиса, серьёзных внутриполитических разногласий, возникший в России дефицит бюджета был устранён за счёт внешней задолжности, в том числе путём объёма привлекательности ГКО ( доходность по ГКО возросла с 20 до 70-90% ). Помимо этого произошёл отток средств из производственной сферы на финансовые рынки и последующий спад производства. Искусственное поддержание курса рубля привело к снижению прибыли предприятий, что, в свою очередь, значительно снизило налоговые выплаты в бюджет.

Как результат, резко возросла девальвация рубля (с 6,4 до 17-20 руб. за 1 доллар США), обанкротились ряд крупнейших российских банков, нарушилась финансово-платежная система. Из-за задержки банками перечисляемых средств, произошла значительная потеря предприятиями оборотных средств.

В условиях финансового кризиса российской экономики после 17 августа 1998 г. экспортно-ориентированные предприятия получили предпосылки для увеличения выручки в рублёвом исчислении. А цены на продукцию ЦБП для внутреннего рынка стали ниже, чем аналогичные импортные товары.

В декабре 1998 г., благодаря возросшему курсу доллару США, после восстановления финансовой структуры наблюдалось некоторое оживление производственной деятельности предприятий, что привело к увеличению экспорта продукции и повышению его эффективности (за декабрь 1998 г. производство товарной целлюлозы выросло на 4 %, бумаги – на 21,3, картона – на 21,5%).

Одновременно произошло снижение (более чем в 1,5 раза) импорта бумажной продукции и повышение спроса на отечественную картонную тару, коробочный и переплетенный картон, бумажные мешки, тетради, туалетную бумагу и санитарно-гигиенические изделия, что позволило производителям этой продукции улучшить свои финансовые показатели. Как видно после 17 августа наблюдается подъем производства.

Идет много разговоров, что весь промышленный рост обусловлен девальвацией. Однако она только создала условия для оживления производства, и этот фактор не сработал бы так быстро, если бы не были созданы предпосылки промышленного роста, начиная с 1997 г.

В 1999 г. продолжается рост объёмов производства и повышение его рентабельности. За первую половину 1999 г. возросли объёмы производства целлюлозы по варке - на 22%, товарной целлюлозы – на 20%, бумаги - на 11%, бумаги офсетной – на 26%, картона – на 49%.

Производство целлюлозы, бумаги и картона в 1999 г. возросло на большинстве предприятий отрасли. По сравнению с первой половиной 1998 г. объём выпуска товарной продукции значительно увеличился на Усть-Илимском ЛПК, Архангельском, Котласском и Соломбальском ЦБК, Братском и Сыктывкарском ЛПК, в ОАО “Волга” и на других предприятиях.

Возрос и экспорт продукции отрасли: за 7 месяцев 1999 г. он превысил на 12% уровень аналогичного периода 1998 г.

В отрасли растёт рентабельность производства. Если за 1998 г. она составляла(+12,9%), то за I кв. 199г. – (43,7%) (рис3). Снизились затраты на 1 рубль товарной продукции с 101,1 коп. в I кв. 1998г. до 77,2 коп. в I кв.1999 (рис 4).

Рисунок 4. Динамика рентабельности целлюлозо-бумажных производств в России в 1997,1998, и I кв 1999 г. (%)

Экономические данные последних месяцев 1999 г. говорят о том что экономика России растёт не за счёт внешней торговли, а за счёт производства, ориентированного на внутренний рынок. Наблюдается рост Внутреннего Валового Продукта, а это означает рост потребности в бумажной продукции.

Приведённые данные говорят о том, что промышленность работает лучше, но далеко не на полную мощность, и одновременно с подъёмом производства требуется срочное интенсивное техническое перевооружение предприятий, реконструкция и модернизация оборудования и технологий.

В связи с ростом объёмов производства, экспортных поставок и повышением рентабельности в отрасли создаются благоприятные условия для решения указанной продукции за счёт собственных средств предприятий, привлечения долгосрочных кредитов, включая инвестиции зарубежных фирм.

При этом главная цель решения проблемы на указанном этапе – это повышение конкурентоспособности продукции, экологической безопасности, как производства, так и продукции.

Ситуацию нельзя улучшить без ясного понимания перспективы, возможностей хозяйственной системы, объективных ограничителей роста.

Необходимые экономические наработки, позволяющие наращивать темп развития отрасли, изложены в утверждённой Правительством России Федеральной программе развития ЛПК, включающего и ЦБП. Этот документ предусматривает выполнение в течение 10 лет комплекса мер, обеспечивающих выход отрасли из кризиса, стабилизацию и последующее развитие производства всех видов лесобумажной продукции для более полного удовлетворения потребностей в них народного хозяйства, населения и повышение экспортного потенциала России.

Финансирование работ согласно Федеральной программе предусмотрено в основном за счёт собственных средств предприятий (44%) и частных инвестиций, средств от инвестиционных торгов и денежных аукционов, иностранных инвестиций (36%).

На ряде предприятий: Светогорский, Соликамский, Кондопожский, Архангельский ЦБК, Сыктывкарский ЛПК последовательно и планомерно осуществляют программу технического перевооружения, и конечно же продукция этих предприятий будет на должном уровне.

Дальнейшее развитие ЦБП России возможно за счёт важнейших источников экономического роста:

§ Внутренних резервов народного хозяйства (мощности освоены до 50%);

§ Колоссальной ёмкости российского рынка;

§ Интеллектуального потенциала науки;

§ Природных богатств и выгодного географического положения на Евразийском пространстве.

Необходимо учитывать, что Россия располагает крупнейшими восстанавливаемыми лесными ресурсами , которые в настоящее время используются не эффективно. На рисунке 6 видны те возможности, которыми располагает промышленность. Используя природные ресурсы, как важнейшие источники экономического роста, мы должны, уйти от ущербных представлений о роли России, как сырьевого придатка развитых государств, а экономический эффект от природоиспользования должен направляться на расширение производства.

Что же надо сделать, чтобы в полной мере использовать уже упомянутые источники экономического роста?

Во-первых, обеспечить эффективное использование действующих мощностей, создание новых мощностей, создание новых производств для выпуска конкурентоспособной продукции. Для этого необходимо создать привлекательные условия для привлечения иностранных и отечественных инвесторов. Речь идёт о создании законов защищающих собственность и инвестиции в России.

Второе направление – шире использовать отечественный научно-технический потенциал, для чего необходимо увеличить объём финансирования НИОКР.

Очень важно, в-третьих, ориентировать таможенно-тарифную политику на рост отечественного производства и повышение конкурентоспособности. В частности, прорабатывается отмена на период интенсивного технического перевооружения предприятий отрасли экспортных пошлин на продукцию, импортных пошлин и НДС на технологическое оборудование, запчасти и материалы, не производимые в России.

В-четвертых, нужно обеспечить совершенствование налоговой политики, снижение налогового бремени. Так, прорабатывается отмена для реконструируемых предприятий налога на прибыль с последующим установлением этого налога в размере 20%, отмена НДС по оборотам лесоматериалов, используемых внутри интегрированных структур на предприятиях отрасли, подготавливаются проекты законов по защите инвестиционных средств и оборотных активов, по привлечению иностранных инвестиций под залог ликвидных активов, исключению при определении налогооблагаемой прибыли затрат на реконструкцию предприятий по приоритетным инвестиционным и инновационным проектам и т. д.

Очень сильно влияет на экономику в целом и, в частности, на работу ЦБП несовершенство российского законодательства. В значительной мере в результате этого предприятия потеряли свои оборотные средства. Отсутствие государственного регулирования экономики привело к резким ценовым диспропорциям, налоговая политика и практика превратилась в инструмент уничтожения отечественных производителей и сворачивания налоговой базы государства, произошёл отток финансового капитала в теневую экономику и за рубеж, слаба государственная поддержка экспорта и защита от импорта.

В настоящее время на всех уровнях проводится большая работа по подготовке и принятию необходимых законов. Разобщённость предприятий не позволяла решать общие в законодательном плане, так и в текущих моментах. Ряд руководителей предприятий, осознав необходимость объединения усилий для совместной работы, учредили Российскую Ассоциацию организаций и предприятий ЦБП «РАО Бумпром».

Ассоциация «РАО Бумпром» создана для координации в выработке общих позиций и интересов своих членов во всех сферах экономики, а также для защиты их прав и интересов в государственных учреждениях, судах, международных организациях. С этой целью Ассоциация заключила соглашение о сотрудничестве с Министерством экономики России, Гильдией изданий периодической печати , компанией « Юником / МС Консультационная группа»,-установила необходимый контакт в Государственной Думе для участия при подготовке законов, в которых заинтересована отрасль.

В настоящее время представлены в Государственную Думу и Правительство РФ подготовленные совместно с учредителями Ассоциации экономические предложения, направленные на создание благоприятного налогового и таможенного климата в отрасли, стабилизацию работы предприятий, а также на принятие неотложных мер по обеспечению издательств газетной бумагой.

Из сказанного видно, что в ЦБП России на современном этапе назрели и созданы определённые предпосылки для осуществления интенсивного технического перевооружения предприятий, обновления оборудования и технологий с целью, прежде всего, повышения конкурентоспособности продукции, экологической безопасности производства и продукции, более эффективного использования производственных мощностей.

В решении этой большой проблемы работы хватит всем, включая и российских и иностранных инвесторов.