Под эконом-ой преступностью следует понимать относительно массовое, изменчивое, но устойчивое явление, состоящее из совокупности посягательств, совершаемых в сфере экономики или причиняющих ей вред, Д.Л, выполняющими управл-е ф-и, а также работниками предприятий, организаций, выполняющими иные ф-и, а также любыми частными лицами на опр-й территории за опр вр. Эконом-я преступность процветает на фоне огромных соц-х противоречий в общ-ве, обнищания части населения, резкого снижения уровня жизни, роста безработицы, а также деформации правового и эконом-го сознания общества. Ядро эконом-й преступности образуют преступления, помещенные в разделе VIII УК «Преступления в сфере экономики». К эконом-м преступлениям относятся все преступления, предусмотренные в разделе «Преступления в сфере экономики». Это преступления против собственности (гл. 21), преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23). Ведомственный подход к определению экономической преступности нашел отражение в Указании МВД России № 1/1157 от 28 января 1997 г, «О порядке определения экономической направленности выявленных преступлений». В названном Указании выделяются три группы преступлений экономической направленности, охватывающие составы преступлений, изложенные в 67 статьях УК РФ. К ним отнесены преступления в сфере экономической деятельности, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также некоторые преступления против собственности, хищения или вымогательство радиоактивных материалов, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, преступления в сфере компьютерной информации, халатность и ряд других преступлений при условии их совершения специальными субъектами. Признаки экономических преступлений: 1) совершение этих деяний в сфере экономической деятельности, т. е. деятельности, связанной с производством, обменом, распределением и потреблением материальных благ и услуг; 2) причинение вреда охраняемым законом экономическим интересам граждан, хозяйствующих субъектов и государства; 3) совершение таких преступлений лицами, включенными в систему экономических отношений, на которые они посягают; 4) умышленный и корыстный характер преступлений. Характерными особенностями современной экономической преступности являются: ее организованный характер; сращивание ее с общеуголовной, в т.ч. насильственной преступностью; связь экономической и коррупционной преступности. Экономическая преступность стала более организованной и профессиональной. Преступные группировки распространили свое влияние на ключевые отрасли и направления хозяйственной деятельности. Характерной особенностью экономической преступности является ее высочайшая латентность. Масштабы экономической преступности таковы, что она просто не могла бы существовать без корпоративных связей с уголовным миром, коррумпированными государственными служащими. Выделяют ряд наиболее опасных направлений криминализации экономической деятельности. К ним относятся: 1) сфера кредитно-денежных отношений и банковской деятельности; 2) рынок ценных бумаг; 3) сфера внешнеэкономической деятельности; 4) потребительский рынок; 5) сфера приватизации государственного и муниципального имущества; 6) сфера налогообложения. В сфере кредитно-денежных отношений и банковской деятельности нужно отметить такие преступления, как хищения, совершаемые нередко с участием банковских служащих, мошеннические финансовые операции, незаконное получение и использование кредитов, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, отмывание «грязных» денег, изготовление поддельной отечественной и иностранной валюты, а также ценных бумаг и ряд др. Высокую общественную опасность, обусловленную большим количеством потерпевших и размерами материального ущерба, представляют преступления на рынке ценных бумаг, связанные с финансовым мошенничеством. За период с 2000 по 2004 гг. крупными мошенничествами на рынке частных инвестиций был причинен ущерб в размере 2,9 трлн. рублей. Потерпевшими оказались более 735 тыс. граждан. Было выявлено 470 мошеннических фирм. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности характеризуется увеличением нелегальной и полулегальной утечки российских ресурсов в денежной и товарной формах за пределы страны и неконтролируемого ввоза на территорию России и реализации потребительских товаров (в большинстве – некачественных), особенно продуктов питания. Коррупционные и экономические преступления взаимообусловлены и часто имеют общий мотив. Связь экономической и организованной преступности обеспечивается через теневую экономику и инфильтрацией (проникновением) организованной преступности в сферу легального бизнеса. Характерным и одним из наиболее опасных и распространённых проявлений экономической преступности в странах с развитой рыночной экономикой является осуществление различными изощренными способами уклонения от уплаты налогов. Финансовый ущерб от налоговых преступлений, как правило, превышает ущерб от других видов преступлений в сфере экономической деятельности. По оценкам, в результате массового уклонения от уплаты налогов государство ежегодно недополучает до 30 % причитающихся к оплате обязательных платежей. Уголовная статистика фиксирует ежегодное увеличение уголовных дел, возбужденных по обвинению в уклонении от уплаты налогов. Предупреждение экономической преступности. К целевым мерам предупреждения можно отнести совершенствование деятельности органов таможенного, валютного и экспортного контроля, аудиторской деятельности. Правоохранительные структуры борются не с причинами, а со следствиями криминогенных противоречий, лежащих в основе существующей системы социально-экономических отношений. Эффективность их деятельности может быть повышена за счет экономической разведки, включающей оперативно-экономический анализ деятельности государственных и коммерческих предприятий. Вместе с тем, нейтрализовать основные факторы, обусловливающие и воспроизводящие криминогенную экономическую среду, способно лишь правовое регулирование рыночных отношений. Противодействие экономической преступности в своей сущности заключается в воздействии на факторы, определяющие: наличие преступности в сфере экономики или способствующие совершению конкретных экономических преступлений, путем нейтрализации влияния этих факторов или их устранения. Общесоциальная профилактика экономической преступности включает следующее. Требуется выход из ситуации политического и экономического кризиса, в которой оказалась Россия. Необходимо добиться подъема промышленного и сельскохозяйственного производства, обуздать инфляцию, осуществить переход от «дикого» рынка к цивилизованному, создать эффективную инфраструктуру рыночной экономики, обеспечить честную, добросовестную конкуренцию хозяйствующих субъектов. Необходимо добиться подъема промышленного и сельскохозяйственного производства, обуздать инфляцию, осуществить переход от «дикого» рынка к цивилизованному, создать эффективную инфраструктуру рыночной экономики, обеспечить честную, добросовестную конкуренцию хозяйствующих субъектов. Государство, избегая необоснованного и неоправданного вмешательства в экономическую деятельность должно защищать интересы граждан и добросовестных предпринимателей, решительно бороться с экономической преступностью, в том числе с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции в экономической деятельности. Требуется отказ от практики реформирования любой ценой, поддержка отечественных товаропроизводителей и всего реального сектора национальной экономики в целом, стимулирование предпринимательского поведения, отвечающего интересам потребителей, созданий условий для вытеснения из сферы производства и распределения криминальных методов регулирования экономических отношений. К специально-криминологическим мерам предупреждения экономической преступности можно отнести:– установление жесткого контроля государства за всеми источниками пополнения бюджета, каналами движения и расходования бюджетных средств;– проведение закупок товаров, предоставления услуг по государственным заказам через открытые конкурсы, обеспечение открытости в расходовании бюджетных средств, снижение в хозяйственной сфере объема разрешительного принципа путем замены его уведомительным;– реформирование налоговой системы в целях создания благоприятных условий для предпринимательства и активизации инвестиционных процессов;– ограничение наличного денежного обращения, возможностей бартерных сделок, перевод всех крупных платежей в банки;– разработку и обеспечение функционирования механизма реального контроля над доходами и расходами физических и юридических лиц;– усовершенствование системы бухгалтерского учета, аудита и контроля в соответствии с международными обязательствами; усиление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, устранение ее чрезмерной либерализации; осуществление комплекса мер по защите потребительского рынка от проникновения фальсифицированных и некачественных товаров, по реальному осуществлению монополии на производство алкогольной продукции. В области правового регулирования необходимо: -разработать государственную концепцию регулирования экономики, оптимально сочетающую свободу предпринимательства, его государственной поддержки и разумного регулирования в целях корректировки негативных проявлений рынка; -с целью обнаружения и устранения «пробелов» правового обеспечения, его несогласованности и необходимости унификации, целесообразно провести глубокий анализ действующего законодательства и подзаконных актов, регламентирующих сферу приватизации, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации; -для преодоления разбалансированности контрольных функций и разобщенности контролирующих органов, необходимо упорядочить систему ведомственного и подведомственного контроля за исполнением законодательства, регламентирующего общественные отношения в рассматриваемой сфере; -на государственном уровне развернуть работу по совершенствованию применения хозяйственного, уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства с тем, чтобы обеспечить выравнивание условий хозяйствования и финансовой деятельности предприятий государственного сектора и различных предпринимательских формирований, усилить контроль за переливом финансовых средств из госсектора, обеспечить материальную невыгодность совершения преступлений. Одним из реальных барьеров коррупции и взяточничеству может стать совершенствование системы декларирования доходов, которая бы обеспечила запрещение получения коммерческих доходов за счет инвестирования, в какое бы то ни было предприятие противоправно добытых средств; определение правовых основ контроля законности происхождения первичного капитала; создание организационно-правового механизма, препятствующего легализации незаконно нажитых средств. Наряду с принятием законов о борьбе с коррупцией, о защите участников уголовного процесса и совершенствованием применения законодательства по борьбе с организованной преступностью необходимо также ввести административную и уголовную ответственность за новые виды и формы общественно-опасной деятельности.

Методы криминолог исслед-й

Криминологическое исследование — это изучение и познание законов и закономерностей развития такого комплексного негативного социального процесса, как преступность; причин и условий ее возникновения и развития, места и роли в этиом процессе личности преступника, выработки оптимальных решений по предупреждению и профилактике правонарушений. Изучение преступности и мер борьбы с ней состоит из трех этапов: подготовительного — формулирование проблемы, постановка научной гипотезы, разработка направлений исследования; рабочего — разработка инструментария, пробное обследование, сбор информации и т. д.; заключительного — формулирование выводов, составление отчетов, внедрение результатов исследования в практику. Методы криминологического исследования определяются как система приемов, способов, средств сбора, обработки и анализа информации, применяемых с целью познания преступности, ее причин и условий, личности преступника и выработки мер предупреждения преступности. В криминологических исследованиях используются общенаучные и специальные методы.Общенаучные методы познания - это общие способы и пути исследования процессов и явлений и определение тенденций их изменений, которые используются в различных отраслях научного знания. К общенаучным методам криминологических исследований относятся следующие: анализ и синтез, индукция и дедукция, гипотеза, обобщение, абстракция, эксперимент, формализация, аналогия, исторический подход, системный подход, системный анализ, моделирование, математические методы и др. Анализ представляет собой процесс мысленного или реального разложения целого на части, а синтез - процесс соединения элементов в единое целое. Индукция - это способ рассуждения от частных фактов и положений к общим выводам; дедукция же понимается как выведение следствия из посылок, совершаемое на основе законов логики и носящее достоверный характер. Обобщение - это отражение и формулирование тенденций, лежащих в основе изучаемого процесса. Абстракция - это процесс мысленного выделения определенных свойств и связей изучаемого явления и отвлечение их от побочных явлений. Эксперимент (проба, опыт) определяет характеристики функционирования объекта в заданных условиях с целью получения новой информации о нем. Формализация - это представление и изучение какой-либо содержательной области знания в виде форм, системы исчисления, например в виде математических или логических методов. Аналогия — это соответствие, сходство предметов, явлений или процессов в каких-либо свойствах. Умозаключения по аналогии — это знания, полученные при изучении одного объекта, которые переносятся на менее изученные, сходные по существенным свойствам и качествам. Исторический подход — это рассмотрение и изучение закономерного процесса движения и развития общества с учетом характеристик и особенностей конкретного временного периода. Системный подход — это направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем, целостности этих объектов и многообразия их связей в единстве. Системный анализ - это совокупность методологических средств и приемов, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам. Системный анализ опирается на принципы системного подхода, а также на ряд математических и других количественных методов. Основная процедура — это построение обобщенной модели, отображающей взаимосвязи реальной ситуации. Моделирование — это способ исследования процессов или систем объектов путем построения и изучения моделей с целью получения новой информации. Эффективное исследование такого комплексного явления, как преступность невозможно без использования методов моделирования. Математические методы - это совокупность способов, подходов, путей и средств количественного и качественного познания предметов реального мира. Специальные (частнонаучные) методы криминологических исследований — это способы и приемы конкретного исследования объекта или процесса с целью его оптимального регулирования. К специальным методам относятся: аналитическое обследование (группировка и ранжирование); социологическое обследование (контент-анализ, выборка, экспертные оценки); статистический анализ (аппроксимация, экстраполяция); социологические методы (опрос, анкетирование, интервьюирование); функциональный анализ (дисперсионный и корреляционный) и другие. Аналитическое обследование статистических данных о преступности может производится в виде группировки преступлений. Статистическая группировка — это распределение единиц совокупности на однородные, качественно различающиеся между собой группы по тем или иным существенным для данного исследования признакам. Основная задана группировок в криминологическом исследовании — дать наиболее полную и всестороннюю количественную характеристику преступности, личности преступников, жертв преступлений, причин и условий преступлений и реакции общества на них. Ранжирование преступлений производится по признаку общественной опасности в плане выявления эффективности применения уголовно-репрессивных мер. Социологические методы включают опрос, анкетирование и интервьюирование. Опрос - это метод сбора данных об объективных фактах, мнениях, знаниях и т. д., основанный на непосредственном (очный опрос — интервью) и опосредованном (заочный опрос — анкетирование) взаимодействии между исследователем (интервьюером) и опрашиваемым (респондентом). Интервьюирование позволяет собирать информацию о фактах, субъективных суждениях, мотивах поведения, установках и т. д. Поэтому личностный характер отношений между интервьюером и респондентом, субъективность оценок предъявляют жесткие методологические и методические требования к подготовке и проведению опроса, невыполнение которых ведет к искажению результата. Интервьюирование используется реже, чем анкетирование, так как более трудоемко. Выделяют три вида интервью: формализованное — по вопроснику; фокусированное — изучается конкретный объект; неформализованное (свободное), без вопросника; при этом необходимо определиться с перечнем информации по конкретной задаче. Анкетный опрос (анкетирование) - один из эффективных и широко используемых в криминологии методов получения сведений о мнениях и настроениях лиц; уровнях знания ими требований права и следования им; их склонностях, симпатиях и антипатиях; оценки своих действий и поведения других в одних и тех же ситуациях; не зафиксированных в других документах сведениях о прошлом, об окружении и т. п. Анкетный опрос (анкетирование) может быть групповым или индивидуальным. Процесс применения метода анкетного опроса состоит из следующих этапов: формулировка вопросов, вытекающих из программы исследования; расстановка вопросов в анкете; обсуждение и рецензирование анкеты; пробный опрос; учет замечаний и подготовка окончательного варианта анкеты; размножение анкеты; распространение и сбор анкет; логический анализ анкет; кодировка анкет и составление таблиц; статистическая обработка информации, собранной в результате анкетного опроса. Преимущества анкетного метода по сравнению с очным опросом заключаются в том, что он дает возможность: в короткий срок и при небольших материальных затратах охватить представительную группу изучаемых лиц, получить сведения "из первых рук"; быстро провести повторные опросы через определенный промежуток времени в целях выявления происшедших изменений; путем тщательной разработки, получения квалифицированных консультаций подготовить вопросы анкеты на высоком качественном уровне по содержанию и форме; при необходимости обеспечить эффект анонимности опрашиваемых. Социологическое обследование — это методы исследования общественных процессов и явлений. Контент-анализ — это прием оценки содержания текста по ключевому слову, часто употребляемому и отражающему смысловое содержание текста. Для социологического обследования группы более 500 человек, как правило, применяется выборочный метод. Процесс выборки основан на взаимосвязи и взаимообусловленности качественных характеристик социальных объектов. Выводы о целом на основании изучения его выборки будут правомерными в том случае, если выборка по своим основным характеристикам является моделью всей изучаемой совокупности явлений. Различают выборки вероятностные и целенаправленные. Вероятностная (случайная) выборка сводится к тому, что каждый элемент совокупности имеет равную возможность попасть в выборку. Целенаправленная выборка — это выборка, к которой неприменим принцип вероятности или случайности; она осуществляется с помощью методов: стихийности выборки; основного массива; квотной выборки. В зависимости от цели определяется допустимая точность выборки. Метод экспертных оценок заключается в получении, обработке и интерпретации суждений специалистов в какой-либо отрасли знания или практики по определенным вопросам, важным для исследователя. Количество привлекаемых экспертов обычно не превышает 20-30 человек. При оценке мнений отбрасываются крайние оценки. Статистический анализ предполагает использование таких способов, как аппроксимация и экстраполяция. Аппроксимация (приближение) — это замена одних математических объектов другими, более простыми, но близкими по сути к исходным, например замена кривых линий близкими к ним ломаными. Это бывает важно при исследовании динамики преступности. Экстраполяция означает распространение выводов, полученных из наблюдения над одной частью явления, на другую его часть. Метод экстраполяции используют для кратковременных прогнозов преступности. Дисперсионный анализ - это совокупность методов определения размеров частей и целого в дисперсионных системах. Дисперсия в математической статистике и теории вероятностей является мерой рассеивания наблюдаемой величины. Корреляция — это вероятностная или статистическая зависимость. В отличие от функциональной зависимости корреляция возникает тогда, когда зависимость одного из признаков от другого осложняется рядом случайных факторов. Дисперсионный и корреляционный анализ необходимы при исследовании преступности для определения ее связи с причинами и условиями, а также связи между последними.