Понятие и виды экологических преступлений. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Всего в главе 17 статей. Все статьи имеют бланкетные диспозиции.

Нормативная база:

1. Водный кодекс;

2. ФЗ «Об охране окружающей среды»;

3. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

4. ФЗ «О животном мире»;

5.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»

Экологические преступления – предусмотренные Гл. 26 УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.

Объекты экологических преступлений:

1. Стабильность окружающей среды;

2. Природно-ресурсный потенциал;

3. Гарантированное ст. 42 Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

Важным признаком экологических преступлений является предмет, в качестве которого выступают различные компоненты природной среды. Именно по предмету экологические преступления отличаются от преступлений против собственности.

Классификация преступлений:

1. Преступления общего характера – посягательства на общественные отношения по реализации права каждого на благоприятную окружающую среду (ст.ст. 246 – 248 УК РФ);

2. Специальные преступления – посягательства на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала (ст.ст. 249 – 262 УК РФ):

a. Посягательства на животный мир;

b. Посягательства на растительный мир;

c. Посягательства на воды;

d. Посягательства на атмосферу;

e. Посягательства на особо охраняемые территории и акватории;

f. Посягательства на недра и на землю.

 

Статья 246 УК: Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие право каждого на благоприятную окружающую среду.

Предмет – правила охраны окружающей среды при производстве работ.

Объективная сторона – нарушение правил охраны окружающей среды при совершении следующих действий:

1. Проектирование объектов;

2. Размещение объектов;

3. Строительство объектов;

4. Ввод в эксплуатацию объектов;

5. Эксплуатация объектов.

Сфера действия правил:

1. Промышленные объекты;

2. Сельскохозяйственные объекты;

3. Научные объекты;

4. Иные объекты (жилые дома, объекты здравоохранения, культуры, военные объекты и т.д.).

Состав преступления материальный, преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий:

1. Существенное изменение радиоактивного фона – изменение его до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений;

2. Причинение вреда здоровью человека:

a. Расстройство здоровья;

b.  Временная или постоянная утрата трудоспособности;

c.  Причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.

3. Массовая гибель животных – массовая гибель птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза.

4. Иные тяжкие последствия:

a. Существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат;

b. Уничтожение отдельных объектов;

c. Деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.

Обязательным элементом объективной стороны состава преступления по ст. 246 УК является причинно-следственная связь между совершенным деянием и наступившими последствиями.

Субъективная сторона – умысел и неосторожность.

Субъект – лицо в возрасте от 16 лет, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды при производстве соответствующих видов работ.

 

Загрязнение вод.

 

Статья 250 УК: Загрязнение вод

Объектом уголовно-правовой охраны ст. 250 УК является стабильность природы и ее природно-ресурсный потенциал.

Основные положения по охране водных объект закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в Водном кодексе РФ.

Предмет преступления:

1. Поверхностные или подземные воды;

2. Источники питьевого водоснабжения.

Объективная сторона выражается в совершении следующих действий:

1. Загрязнение – сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество вод;

2. Засорение – сброс или иное поступление в водные объекты предметов, взвешенных веществ, затрудняющих использование водных объектов;

3. Истощение – устойчивое сокращение и ухудшение качества водных объектов;

4. Иное изменение их природных свойств – изменение физического, биологического и химического состава.

Состав материальный, преступление окончено с момента причинения существенного вреда:

1. Животному и растительному миру;

2. Рыбным запасам;

3. Лесному или сельскому хозяйству.

Существенный вред может выражаться в возникновении заболеваний или гибели животных, растений, уничтожении рыбных запасов и др.

Субъективная сторона выражается в умысле и неосторожности.

Субъект общий – лицо, с 16 лет.

Ч. 2 ст. 250 УК содержит квалифицированные виды:

1. Совершение тех же деяний, если они повлекли причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных (смертность в 3 и более раза превышает среднестатистическую смертность);

2. Совершение тех же деяний на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствий или в зоне чрезвычайной ситуации.

Ч. 3 ст. 250 УК предусматривает особо квалифицированный вид – совершение тех же деяний, если это повлекло смерть человека.

 

 

69. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота.

 

Статья 256 УК: Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

Нормативный материал:

1. ФЗ «О животном мире»;

2. ФЗ «О внутренних морских водах…»;

3. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

4. Постановление Пленума ВС от 23.11.2010.

Объект преступления – стабильность природы и ее природно-ресурсный материал.

Виды преступлений:

1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ч. 1 ст. 256);

2. Незаконная добыча котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих (ч. 2 ст. 256).

Предмет преступления – водные биологические ресурсы:

1. Рыбы;

2. Водные беспозвоночные;

3. Водные млекопитающие;

4. Водоросли;

5. Другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Водоплавающие птицы не являются предметом преступления.

Из предмета преступления по ч. 1 ст. 256 УК исключены морские млекопитающие, ответственность за незаконную добычу которых установлена в ч. 2 ст. 256 УК.

Объективная сторона по ч. 1 ст. 256 УК заключается – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если имеют место условия уголовной ответственности, точно указанные в ч. 1 ст. 256 УК.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов – действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства.

Виды уголовно-наказуемой добычи:

1. Если добыча повлекла причинение крупного ущерба:

Крупный ущерб определяется исходя из количества и стоимости добытого, поврежденного и уничтоженного ресурса, распространенности особей, их отнесения к специальным категориям и т.д.

2. Если добыча осуществляется с использованием самоходного транспортного плавающего средства, а также взрывчатых, химических веществ и электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений:

Самоходное транспортное средство – те передвижные средства, которые оснащены двигателем и используются как орудие добычи.

3. Если добыча осуществляется в местах нереста или на миграционных путях к нему;

4. Если добыча осуществляется на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия, чрезвычайной экологической ситуации.

Момент совершения действий, непосредственно направленных на добычу – покушение. Преступление совершено в момент добычи.

Предметом преступления по ч. 2 ст. 256 УК являются котики, морские бобры и иные млекопитающие.

Объективная сторона по ч. 2 ст. 256 УК выражается в незаконной добыче котиков, морских бобров и иных млекопитающих.

Понятие незаконной добычи аналогично ч. 1 ст. 256 УК. Под ней понимается изъятие и (или) завладение в нарушение норм экологического законодательства.

По ч. 2 ст. 256 УК обязательным признаком объективной стороны является место незаконной добычи, которым в соответствии с законом должно быть открытое море или запретные зоны.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект общий – лицо, с 16 лет.

Ч. 3 ст. 256 УК предусматривает квалифицированные составы:

1. Совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения;

2. Группой лиц по предварительному сговору;

3. Организованной группой.

Статья 258 УК: Незаконная охота

Под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Объект – стабильность природы и ее природно-ресурсный материал. По п. «в» - птицы и звери, охота на которых полностью запрещена.

Объективная сторона по ч.1 – охота:

а) с причинением крупного ущерба. Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. По п. «а» состав – материальный. Крупным признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Под механическими транспортными средствами следует понимать автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем. К воздушному судну могут быть отнесены самолеты, вертолеты и любые другие летательные аппараты. Использование указанных средств для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является охотой с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Указанные действия при наличии к тому оснований могут быть квалифицированы как соучастие в незаконной охоте в форме пособничества.

Под способами массового уничтожения птиц и зверей понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий или способов добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных (например, выжигание растительности в местах обитания животных). В необходимых случаях к исследованию свойств таких орудий или примененных способов добычи целесообразно привлекать соответствующих специалистов либо экспертов;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (занесенных в Красную книгу РФ или Красную книгу субъекта РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ, но не включенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской РФ Федерации, для целей статей 2261 и 2581 Уголовного кодекса РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 978).;

г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

По п. «б» - «г» состав формальный.

В ч.2 квалифицирующие признаки:

ü использование служебного положения;

ü группой лиц по предварительному сговору

ü организованная группа

ü причинение особо крупного ущерба (120 тысяч рублей).

Субъект – общий, с 16 лет (кроме ч.2 – использование служ.положения).

Субъективная сторона – прямой умысел.

Дата: 2019-07-24, просмотров: 244.