Всего в главе 17 статей. Все статьи имеют бланкетные диспозиции.
Нормативная база:
1. Водный кодекс;
2. ФЗ «Об охране окружающей среды»;
3. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
4. ФЗ «О животном мире»;
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»
Экологические преступления – предусмотренные Гл. 26 УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.
Объекты экологических преступлений:
1. Стабильность окружающей среды;
2. Природно-ресурсный потенциал;
3. Гарантированное ст. 42 Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.
Важным признаком экологических преступлений является предмет, в качестве которого выступают различные компоненты природной среды. Именно по предмету экологические преступления отличаются от преступлений против собственности.
Классификация преступлений:
1. Преступления общего характера – посягательства на общественные отношения по реализации права каждого на благоприятную окружающую среду (ст.ст. 246 – 248 УК РФ);
2. Специальные преступления – посягательства на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала (ст.ст. 249 – 262 УК РФ):
a. Посягательства на животный мир;
b. Посягательства на растительный мир;
c. Посягательства на воды;
d. Посягательства на атмосферу;
e. Посягательства на особо охраняемые территории и акватории;
f. Посягательства на недра и на землю.
Статья 246 УК: Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие право каждого на благоприятную окружающую среду.
Предмет – правила охраны окружающей среды при производстве работ.
Объективная сторона – нарушение правил охраны окружающей среды при совершении следующих действий:
1. Проектирование объектов;
2. Размещение объектов;
3. Строительство объектов;
4. Ввод в эксплуатацию объектов;
5. Эксплуатация объектов.
Сфера действия правил:
1. Промышленные объекты;
2. Сельскохозяйственные объекты;
3. Научные объекты;
4. Иные объекты (жилые дома, объекты здравоохранения, культуры, военные объекты и т.д.).
Состав преступления материальный, преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий:
1. Существенное изменение радиоактивного фона – изменение его до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений;
2. Причинение вреда здоровью человека:
a. Расстройство здоровья;
b. Временная или постоянная утрата трудоспособности;
c. Причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.
3. Массовая гибель животных – массовая гибель птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза.
4. Иные тяжкие последствия:
a. Существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат;
b. Уничтожение отдельных объектов;
c. Деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.
Обязательным элементом объективной стороны состава преступления по ст. 246 УК является причинно-следственная связь между совершенным деянием и наступившими последствиями.
Субъективная сторона – умысел и неосторожность.
Субъект – лицо в возрасте от 16 лет, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды при производстве соответствующих видов работ.
Загрязнение вод.
Статья 250 УК: Загрязнение вод
Объектом уголовно-правовой охраны ст. 250 УК является стабильность природы и ее природно-ресурсный потенциал.
Основные положения по охране водных объект закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в Водном кодексе РФ.
Предмет преступления:
1. Поверхностные или подземные воды;
2. Источники питьевого водоснабжения.
Объективная сторона выражается в совершении следующих действий:
1. Загрязнение – сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество вод;
2. Засорение – сброс или иное поступление в водные объекты предметов, взвешенных веществ, затрудняющих использование водных объектов;
3. Истощение – устойчивое сокращение и ухудшение качества водных объектов;
4. Иное изменение их природных свойств – изменение физического, биологического и химического состава.
Состав материальный, преступление окончено с момента причинения существенного вреда:
1. Животному и растительному миру;
2. Рыбным запасам;
3. Лесному или сельскому хозяйству.
Существенный вред может выражаться в возникновении заболеваний или гибели животных, растений, уничтожении рыбных запасов и др.
Субъективная сторона выражается в умысле и неосторожности.
Субъект общий – лицо, с 16 лет.
Ч. 2 ст. 250 УК содержит квалифицированные виды:
1. Совершение тех же деяний, если они повлекли причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных (смертность в 3 и более раза превышает среднестатистическую смертность);
2. Совершение тех же деяний на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствий или в зоне чрезвычайной ситуации.
Ч. 3 ст. 250 УК предусматривает особо квалифицированный вид – совершение тех же деяний, если это повлекло смерть человека.
69. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота.
Статья 256 УК: Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов
Нормативный материал:
1. ФЗ «О животном мире»;
2. ФЗ «О внутренних морских водах…»;
3. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
4. Постановление Пленума ВС от 23.11.2010.
Объект преступления – стабильность природы и ее природно-ресурсный материал.
Виды преступлений:
1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ч. 1 ст. 256);
2. Незаконная добыча котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих (ч. 2 ст. 256).
Предмет преступления – водные биологические ресурсы:
1. Рыбы;
2. Водные беспозвоночные;
3. Водные млекопитающие;
4. Водоросли;
5. Другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Водоплавающие птицы не являются предметом преступления.
Из предмета преступления по ч. 1 ст. 256 УК исключены морские млекопитающие, ответственность за незаконную добычу которых установлена в ч. 2 ст. 256 УК.
Объективная сторона по ч. 1 ст. 256 УК заключается – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если имеют место условия уголовной ответственности, точно указанные в ч. 1 ст. 256 УК.
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов – действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства.
Виды уголовно-наказуемой добычи:
1. Если добыча повлекла причинение крупного ущерба:
Крупный ущерб определяется исходя из количества и стоимости добытого, поврежденного и уничтоженного ресурса, распространенности особей, их отнесения к специальным категориям и т.д.
2. Если добыча осуществляется с использованием самоходного транспортного плавающего средства, а также взрывчатых, химических веществ и электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений:
Самоходное транспортное средство – те передвижные средства, которые оснащены двигателем и используются как орудие добычи.
3. Если добыча осуществляется в местах нереста или на миграционных путях к нему;
4. Если добыча осуществляется на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия, чрезвычайной экологической ситуации.
Момент совершения действий, непосредственно направленных на добычу – покушение. Преступление совершено в момент добычи.
Предметом преступления по ч. 2 ст. 256 УК являются котики, морские бобры и иные млекопитающие.
Объективная сторона по ч. 2 ст. 256 УК выражается в незаконной добыче котиков, морских бобров и иных млекопитающих.
Понятие незаконной добычи аналогично ч. 1 ст. 256 УК. Под ней понимается изъятие и (или) завладение в нарушение норм экологического законодательства.
По ч. 2 ст. 256 УК обязательным признаком объективной стороны является место незаконной добычи, которым в соответствии с законом должно быть открытое море или запретные зоны.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект общий – лицо, с 16 лет.
Ч. 3 ст. 256 УК предусматривает квалифицированные составы:
1. Совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения;
2. Группой лиц по предварительному сговору;
3. Организованной группой.
Статья 258 УК: Незаконная охота
Под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.
Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.
Объект – стабильность природы и ее природно-ресурсный материал. По п. «в» - птицы и звери, охота на которых полностью запрещена.
Объективная сторона по ч.1 – охота:
а) с причинением крупного ущерба. Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. По п. «а» состав – материальный. Крупным признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Под механическими транспортными средствами следует понимать автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем. К воздушному судну могут быть отнесены самолеты, вертолеты и любые другие летательные аппараты. Использование указанных средств для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является охотой с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Указанные действия при наличии к тому оснований могут быть квалифицированы как соучастие в незаконной охоте в форме пособничества.
Под способами массового уничтожения птиц и зверей понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий или способов добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных (например, выжигание растительности в местах обитания животных). В необходимых случаях к исследованию свойств таких орудий или примененных способов добычи целесообразно привлекать соответствующих специалистов либо экспертов;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (занесенных в Красную книгу РФ или Красную книгу субъекта РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ, но не включенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской РФ Федерации, для целей статей 2261 и 2581 Уголовного кодекса РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 978).;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
По п. «б» - «г» состав формальный.
В ч.2 квалифицирующие признаки:
ü использование служебного положения;
ü группой лиц по предварительному сговору
ü организованная группа
ü причинение особо крупного ущерба (120 тысяч рублей).
Субъект – общий, с 16 лет (кроме ч.2 – использование служ.положения).
Субъективная сторона – прямой умысел.
Дата: 2019-07-24, просмотров: 244.