При подготовке Запроса предложений разрабатываются следующие его элементы и разделы:

А. Письмо, приглашающее участвовать в конкурсе.

Б. Содержание Запроса предложений, в частности его объем, расположение разделов, таблиц и графиков, приложений и ссылок и т.д.

В. Вводная часть документа, включающая краткое описание целей строительства, характеристик участка, строительных работ и т.д.

Г. Информация о месторасположении участка, в том числе использование участка в прошлом и возможности нового использования, примеры аналогичной застройки, преимущества расположения участка и т.д.

Д. Детальное описание участка и окружающей его местности с использованием планов и карт, в том числе детальная информация о наличии поблизости инфраструктур, коммунальных предприятий, характеристика почвы, возможности доступа к участку по соседним землям, мелиорация, результаты топографического анализа и т.д.

Е. Задачи и критерии строительства, в частности требования относительно парковки, доступа к соседним участкам, соответствия генеральному и другим местным планам благоустройства и т.д. (желательно использование иллюстраций и прототипов).

Ж. Требования к представляемым предложениям. Список требований, которые могут быть предъявлены заказчиком, не ограничен, но в нем могут быть выделены требования в отношении наличия следующих элементов:

1) письмо в конверте, в котором кратко излагается предложение претендента;

2) предложение по проекту застройки, содержащее общую концепцию, архитектурное и техническое описание, график работ и т.д.;

3) основная информация о фирме-претенденте (название, телефон, имена собственников, опыт и квалификация, результаты реализации строительных проектов, характеристика персонала и т.д.);

4) маркетинговая стратегия (предложения и опыт в этой сфере);

5) финансовое воздействие проекта, в том числе на доходы муниципалитета, застройщика, занятость, стоимость земельных участков;

6) представление доказательств, что фирма-претендент располагает финансовыми возможностями для реализации проекта;

7) представление собственных планов фирмы в отношении проекта;

8) ссылки на проекты, заказчиком которых выступал государственный сектор и в которых фирма уже участвовала;

9) предложения о цене, условиях аренды, форме торгов, величине залога и т.д.;

10) другие требования.

З. Критерии отбора претендентов на подряд. В их число могут быть включены: реалистичность и адекватность предложений по строительству; опыт строительной фирмы; ее финансовые возможности; опыт в области организации и управления; ожидаемые доходы от проекта; деловые предложения (по ценам, арендной плате и другие) и т.д.

И. Процесс отбора претендентов. Здесь сообщается о том, как будет организован процесс отбора, в частности опрос претендентов и переговоры с ними, период этих переговоров.

К. График всего процесса - от рассылки Запроса предложений до присуждения прав на эксклюзивные переговоры.

Л. Документы, сопровождающие предложение (формы, приложения, гарантийные документы и т.п.).

М. Обязательства муниципалитета.

Н. Вопросы, за которые муниципалитет не отвечает.

О. Имеющиеся в распоряжении дополнительные документы.

П. Приложения.

IV. Образцы документов

Приводятся образцы следующих документов, используемых при заключении местными органами власти контракта на выполнение строительных работ:

1. Запрос о квалификациях (Request for Qualifications).

2. Резолюция, санкционирующая проведение эксклюзивных переговоров (Resolution Authorizing Exclusive Negotiations).

3. Запрос предложений (Request for proposals).

4. Соглашение об эксклюзивных правах на переговоры (Exclisive Negotiating Rights Agreement).

5. Резолюция, санкционирующая Соглашение об эксклюзивных правах на переговоры (Resolution Authorizing Execution of Exclisive Negotiating Rights Agreement).

Каждый образец документа сопровождается примерами документов, принятых при осуществлении конкретных проектов.

1. Запрос о квалификациях (Request for Qualifications) представляет собой письмо, в котором местная администрация обращается к фирме с предложением представить сведения о себе и своей деятельности для принятия участия в отборочном конкурсе на подряд. Фирма должна представить информацию по указанным в Запросе пунктам. Прилагается текст Запроса о квалификациях муниципалитета Сан-Франциско в связи с отбором претендентов на выполнение проекта строительства социального жилья.

2. Резолюция, санкционирующая проведение эксклюзивных переговоров (Resolution Authorizing Exclusive Negotiations), предоставляет ответственному менеджеру местной администрации полномочия проводить переговоры об условиях контракта с фирмой-победителем отборочного конкурса.

3. Запрос предложений (Request for proposals) используется для приглашения фирм к участию в конкурсе на подрядные работы (в торгах). Этот документ состоит из двух частей. Часть А “Информация” содержит сведения о концепции проекта строительства, земельном участке, критериях планирования застройки, инструкции о форме подачи предложений, порядке и процедуре отбора претендентов и т.д. Часть Б “Соглашения” включает вопросы о праве на аренду, условиях аренды, внесении изменений в соглашения и т.д. Прилагаются Запросы предложений муниципалитета Ричмонда в связи со строительством мемориального парка и муниципалитета Эль Серрито в связи с реализацией проекта застройки.

4. Соглашение об эксклюзивных правах на переговоры (Exclisive Negotiating Rights Agreement) предоставляет фирме-победителю отборочного конкурса исключительное право на участие в переговорах о контракте на подрядные работы. В этом документе определяется график переговоров, права и обязанностей сторон.

Резолюция, санкционирующая Соглашение об эксклюзивных правах на переговоры (Resolution Authorizing Execution of Exclisive Negotiating Rights Agreement), подтверждает правомочность договоренностей между местной администрацией и фирмой о проведении переговоров по поводу заключения контракта на подряд.

СОДЕРЖАНИЕ