Налоговые органы– единая централизованная системаконтроля за соблюдением закон-ва о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных закон-вом РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей.

Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, а также НК.

ФНС – орган исполнительной власти, занимающийся регистрацией юридических лиц и ИП, делами о банкротстве, устанавливающий налоговые ставки. Руководитель ФНС назначается и увольняется Правительством по представлению главы Минфина.

Межрегиональные инспекции создаются для контроля над самыми крупными налогоплательщиками. Каждая инспекция контролирует представителей только одной отрасли.

Управления ФНС по субъектам (УФНС) – элементы регионального уровня. В обязанности УФНС входят методическое обеспечение контроля, координация работы нижестоящих инстанций.

Межрайонные инспекции контролируют налоговый учет крупных плательщиков на региональном уровне. Такие инспекции подчинены не только ФНС, но и УФНС по субъекту.

Территориальная инспекция – основной орган. Этот орган производит налоговый контроль по муниципальному образованию (район города) или по мелкому населенному пункту, не разделенному более детально.

Структура предполагает наличие четырех уровней – федеральный, федерально-окружной, региональный и местный. Такая иерархия соответствует административно-территориальному делению государства.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов РФ.

Полномочия:

Контроль и надзор за:

1)соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

2) осуществлением валютных операций (за исключением кредитных организаций)

3) соблюдением требований к контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством РФ;

4) полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

5) проведением лотерей

6) бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах

7) принимает в установленном законодательством РФ порядке

решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и пеней;

8) осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;

9) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

10) организует проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

11) запрашивает и получает сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

12) даёт юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

13) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

14)привлекает для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

15)применяет меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юр. и физ. лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства;

16) создаёт совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности

Помимо осуществления контроля и надзора ФНС России выдает в установленном порядке разрешения на проведение всероссийских лотерей, осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, ведет учёт всех налогоплательщиков, ведет Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый государственный реестр налогоплательщиков, Государственный реестр контрольно-кассовой техники и осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

ФНС находится в ведении Министерства финансов РФ. Это означает, что принятие НПА в установленной сфере деятельности осуществляется Министерством финансов РФ.

Министр финансов РФ назначает и освобождает от должности заместителей руководителя ФНС России и представляет Правительству РФ кандидатуру для назначения на должность руководителя ФНС России.