Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
ВВЕДЕНИЕ
Данное пособие «Охрана труда для организаций» (далее – Пособие) разработано с целью оказания помощи в разработке и ведению документов по охране труда организациям. В Пособии приведены основные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, соблюдение которых входит в должностные обязанности руководителей и специалистов организации.
Особое внимание уделено вопросам проведения инструктажа, обучения, стажировки и проверки знаний по охране труда работающих в организациях производственной сферы деятельности. В Пособии предлагаются образцы документов с указаниями по их заполнению и сроки проведения необходимых процедур по охране труда.
Выполнение требований законодательства об охране труда, указанные в Пособии являются первым шагом к обеспечению здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте и соблюдению установленных нормативными правовыми актами требований по охране труда.
1. Организация работы по охране труда
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации - руководители структурных подразделений.
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда работодатели в установленном законодательством порядке создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда. Создание служб охраны труда (должность специалиста по охране труда) предусмотрено ст.20 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», а также ст.227 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98 утверждено Типовое положение о службе охраны труда организации, которое устанавливает правовые основы организации и деятельности службы охраны труда (специалиста по охране труда) организаций, определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления профилактической работой в организации по предупреждению производственного травматизма, улучшению условий труда работников.
В организациях производственной сферы при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях – свыше 200 человек вводится должность специалиста по охране труда.
Работодатель может вводить должность специалиста по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо, имеющее необходимую подготовку.
Отсутствие в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда.
Осуществление контроля по охране труда
Контроль по охране труда в организации может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений.
Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований по охране труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.
Контроль за соблюдение законодательства об охране труда осуществляется руководителями и специалистами в соответствии с их должностными обязанностями, специалистом по охране труда в соответствии с Положением о службе охраны труда организации, разработанным на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98 «Об утверждении Типового положения о службе охраны труда организации», а также при проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемого представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников).
На основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации» с учетом характера деятельности организации разрабатывается локальный нормативный правовой акт – Инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, регламентирующая проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.
Если в организации нет профсоюза, тогда с согласия директора для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться уполномоченные лица по охране труда работников, которых выбирают на общем собрании работников организации открытым голосованием большинства голосов на срок от 2-х до 5-ти лет, при этом определяется их численность.
Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями, а также соответствующими приказами о возложении ответственности.
В соответствии с п. 15 ст. 226 Трудового кодекса Республики Беларусь руководитель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников.
В целях определения порядка планирования, разработки, материально-технического обеспечения и финансирования мероприятий по охране труда в организации на текущий год разрабатывается План мероприятий по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111.
Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.
Наниматель обязан организовать прохождение работниками медицинских осмотров в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47.
Список профессий направляется в организацию здравоохранения до 1 января года, в течение которого необходимо проведение запланированного периодического медосмотра.
Организация здравоохранения на основании списка профессий составляет и направляет организации не позднее 1 февраля текущего года график проведения периодических медосмотров.
Список работников за 15 дней до начала периодического медицинского осмотра направляется в организацию здравоохранения.
Лица, не прошедшие обязательный медицинский осмотр или признанные по состоянию здоровья не пригодными к работам и контакту с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами, к дальнейшей работе не допускаются, а вопрос об их дальнейшей работе решается в соответствии с законодательством о труда.
КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» в организации по инициативе нанимателя может создаваться комиссия по охране труда, в состав которой входят представители нанимателя и профсоюза (представителей трудового коллектива).
Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в проведении проверок состояния условий и охраны труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.
Должностные инструкции
Хотя должностные инструкции относятся к кадровой документации, в них, тем не менее, необходимо отражать и вопросы охраны труда. Это требование приведено в Общих положениях Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД). Там указано, что в должностных обязанностях служащих, которые содержатся в их квалификационных характеристиках, наряду с выполнением трудовых функций по должности предусматривается обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране труда и пожарной безопасности. Кроме того, в должностных обязанностях руководителей предусматривается создание здоровых и безопасных условий труда для подчиненных, а также контроль за соблюдением ими требований нормативных правовых актов по охране труда и пожарной безопасности.
При назначении работника на ту или иную должность необходимо учитывать его знания соответствующих стандартов безопасности труда, норм, правил и инструкций по охране труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Та часть пунктов должностной инструкции, которая регламентирует деятельность заместителя руководителя или другого специалиста как лица, ответственного за организацию работы по охране труда, должна включать информацию, которую обычно содержит должностная инструкция инженера по охране труда.
Особое внимание следует обращать на функциональные обязанности по охране труда при составлении должностных инструкций руководителей подразделений (прорабов, мастеров, начальников участков, механиков), поскольку именно данная категория руководителей отвечает за состояние охраны труда в своем подразделении.
Ниже приведен примерный перечень обязанностей по охране труда для непосредственного руководителя работ.
Непосредственный руководитель работ (начальник участка, старший мастер, мастер, прораб, механик, энергетик) обязан:
обеспечить организацию работ и рабочих мест в соответствии с требованиями правил, норм техники безопасности и производственной санитарии;
обеспечить постоянное соответствие правилам, нормам техники безопасности и производственной санитарии, инструкциям по охране труда рабочих мест, проходов и проездов, исправность оборудования, приспособлений и инструмента, наличие и исправность ограждающих, экранирующих и блокировочных устройств на оборудовании и установках;
осуществлять контроль за наличием, исправным состоянием и правильностью применения средств индивидуальной защиты;
осуществлять контроль за соблюдением работающими технологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда;
отстранять от работы в соответствующий день (смену) лиц, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ;
обеспечить наличие на рабочих местах инструкций по охране труда, знаков безопасности и их надлежащее состояние;
своевременно и качественно проводить первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда и оформлять их в установленном порядке;
не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работающего, не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедшего медицинский осмотр;
осуществлять ежедневный контроль за состоянием охраны труда в подразделении с записью в журнале ежедневного контроля;
обеспечивать исполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных приказами, распоряжениями, предписаниями, представлениями;
исключить возможность присутствия посторонних лиц на территории участка работ, в производственных помещениях и на рабочих местах;
при любом несчастном случае, происшедшем на производстве, организовать первую помощь пострадавшему, сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю структурного подразделения и провести другие мероприятия, предусмотренные действующими Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов
по вопросам охраны труда
Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (с изм. и доп. от 27.06.2011 № 50, от 24.12.2013 № 131).
Обучение руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 5 к Инструкции.
Перед очередной проверкой знаний руководителей и специалистов организуют семинары, лекции, консультации по вопросам охраны труда в соответствии с учебными программами, разработанными в организации либо в учебном заведении.
Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций. Проверку знаний они обязаны пройти не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года.
Руководитель организации утверждает Перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. Образец Перечня смотрите в приложении 1 настоящего Пособия.
Если организации не находятся в подчинении республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, другой организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных выше, проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов (далее – комиссия райисполкома).
Наниматели – физические лица проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии райисполкома.
Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда комиссия райисполкома оформляет протоколом. Руководителям и специалистам организаций, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по установленной форме (сроком на 3 года).
Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:
- при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда;
- при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности;
- по требованию специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
- по решению руководителя организации при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могли привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Инструктаж по охране труда
В соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (с изм. и доп. от 27.06.2011 № 50, от 24.12.2013 № 131), в организации (независимо от форм собственности, видов осуществляемой деятельности и ведомственной подчиненности) должны проводиться:
- вводный инструктаж;
- первичный инструктаж на рабочем месте;
- повторный инструктаж;
- внеплановый инструктаж;
- целевой инструктаж.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист, на которого приказом по организации возложены эти обязанности. В микроорганизациях вводный инструктаж может проводиться руководителем организации.
Первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, прораб, инструктор и другие должностные лица).
Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями руководителя работ, проводившего инструктаж, и работающего, прошедшего его, в журнале регистрации инструктажа по охране труда установленной формы.
В программу вводного инструктажа по охране труда должен быть включен вопрос об опасности поражения электрическим током и правилах оказания первой помощи потерпевшим для персонала с группой по электробезопасности 1.
Регистрация вводного инструктажа осуществляется в соответствующем журнале.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала работы проводят для лиц:
- принятых на работу;
- переведенных из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
- участвующих в производственном процессе, привлеченных к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющих работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору);
- с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
С работниками других организаций, выполняющими работы на территории организации, данный инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг) с регистрацией в журнале инструктажей по охране труда.
Повторный инструктаж по охране труда проводится с работающими не реже одного раза в шесть месяцев по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг) с регистрацией в журнале инструктажей по охране труда.
Инструктаж завершается проверкой знаний (устным опросом), а также приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившем его.
Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж могут не проводится с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, утверждается нанимателем. Образец Перечня смотрите в приложении 2 настоящего Пособия.
Внеплановый инструктаж проводится при:
- принятии новых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, или внесении изменений и дополнений к ним;
- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- нарушении работающими нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
- требовании государственных органов надзора и контроля при нарушении работниками действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда;
- перерывах в работе по профессии (в должности) более 6 месяцев;
- поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших а однопрофильных организациях.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности), выполняющих один вид работ (услуг). Объем и содержание инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации указывается причина его проведения.
Целевой инструктаж проводят при:
- выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и т.п.);
- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
- проведении экскурсий в организации.
Целевой инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и др.).
Проведение целевого инструктажа с работающими, проводящими работы по наряду-допуску, фиксируется в наряде-допуске.
Выдача наряд-допуска
В организации, исходя из особенностей производства, составляется перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством (огневые работы на временных рабочих местах, работы на крыше здания, в резервуарах, колодцах, подземных сооружениях и другие).
Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, утверждается руководителем организации, с учетом специфики отдельных видов работ на их производство разрабатываются и принимаются в установленном порядке технологические карты или проекты производства работ. Образец Перечня смотрите в приложении 3 настоящего Пособия.
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр находится у должностного лица, выдавшего наряд-допуск, второй – у руководителя работ. Перечень должностных лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска, утверждается приказом руководителя организации. При производстве работ работниками строительных, ремонтно-строительных, монтажных и других организаций на территории организации наряд-допуск оформляется в трех экземплярах – третий экземпляр выдается ответственному лицу организации, на территории которой производятся работы.
В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске.
Ответственность за организацию обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда возлагается на руководителя организации, в структурных подразделениях – на руководителей структурных подразделений.
Контроль за своевременным и качественным проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников организации по вопросам охраны труда осуществляет специалист по охране труда (уполномоченное лицо по охране труда).
По вопросам охраны труда
В организациях проверку знаний рабочих по вопросам охраны труда проводит комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденная приказом руководителя. Конкретный состав, порядок и форму работы комиссии по охране труда определяет руководитель организации. Все члены комиссии организации должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии райисполкома.
Инструкции по охране труда
Инструкция по охране труда – локальный нормативный правовой акт (далее – ЛНПА), содержащий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг).
Порядок разработки и принятия локальных нормативных правовых актов в виде инструкций по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176 «Об утверждении Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг)».
Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и тому подобные), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (например, работы на высоте, работы в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях и тому подобные).
Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг.
Работодатели, не наделенные правом принятия ЛНПА, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.
Инструкции разрабатываются на основании приказов или письменных распоряжений руководителя организации.
Инструкции по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий и др.) с участием профессиональных союзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации) в соответствии с Перечнем инструкций, который составляется специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены соответствующие обязанности. Образец составления Перечня инструкций по охране труда смотрите в приложении 10 настоящего Пособия.
Инструкции по охране труда должны содержать следующие главы, именуемые:
«Общие требования по охране труда»;
«Требования по охране труда перед началом работы»;
«Требования по охране труда при выполнении работы»;
«Требования по охране труда по окончании работы»;
«Требования по охране труда в аварийных ситуациях».
В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.
Образец оформления инструкции по охране труда (первой и последней страниц) приведено в приложении 9 настоящего Пособия (в соответствии с требованиями вышеназванного нормативного правового акта).
Утверждение инструкции осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом.
Утвержденные инструкции регистрируются в порядке, установленном в организации, и выдаются руководителям структурных подразделений и соответствующим должностным лицам с внесением сведений в Журнал учета выдачи инструкций. Форма журнала приведена в приложении 11 настоящего Пособия.
У руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект инструкций по охране труда по всем профессиям и видам работ (услуг), выполняемых в данном подразделении.
Требования инструкций по охране труда являются обязательными для работающих, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра.
Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.
Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции «Срок действия продлен. Приказ от _______________ №_____.
Перечень
Перечень
Профессий и должностей работников, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, связанных с загрязнением кожных покровов
| № п/п | Наименование структурного подразделения | Код профессии по ОКРБ 006-2009 | Наименование профессий и должностей работников | Наименование смывающих и обезвреживающих средств | Количество выдаваемых смыв. и обезвр. средств |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Склад | 11442 | Водитель автомобиля | Мыло Мази | 400 г. 10 г. |
| 2 | Склад | 11768 | Грузчик | Мыло Мази | 400 г. 10 г. |
Приложение 1
| УТВЕРЖДАЮ Директор ________________________ «___»_____________20__ г. |
Приложение 2
| УТВЕРЖДАЮ Директор ________________________ «___»_____________20__ г. |
Перечень профессий и должностей работников,
освобождаемых от первичного и повторного инструктажа
на рабочем месте
| 1. | Директор |
| 2. | Заместитель директора |
| 3. | Главный бухгалтер |
| 4. | Мастер |
Основание: п. 55 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда
Примечание: за исключением работников, использующих в работе компьютер и множительную технику
Приложение 3
| УТВЕРЖДАЮ Директор ________________________ «___»_____________20__ г. |
Приложение 4
| УТВЕРЖДАЮ Директор ________________________ «___»_____________20___ г. |
Перечень профессий рабочих,
И ее продолжительность
| № п\п | Наименование профессии рабочего | Код профессии | Количество рабочих дней стажировки |
| 1. | Водитель автомобиля | 11442 | 2 |
| 2. | Водитель погрузчика | 11453 | 2 |
| 3. | Подсобный рабочий | 16771 | 2 |
| 4. | Станочник деревообрабатывающих станков | 18783 | 2 |
Основание: п. 25 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда
О прохождении стажировки
На основании требований Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труду и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Стажировку токаря _________________________ провести с ___________ по
(Ф.И.О.) (дата)
_________________ .
(дата)
2. Руководителем стажировки назначить мастера участка металлообработки ______________________________.
(Ф.И.О.)
3. Начальнику цеха _______Ф.И.О.___________ оформить допуск к самостоятельной работе токаря _______Ф.И.О._____________ записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.
4. Контроль за прохождением стажировки возложить на заместителя директора __________________ .
(Ф.И.О.)
Директор _______________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 6
| УТВЕРЖДАЮ Директор ________________________ «___»_____________20__ г. |
Перечень профессий рабочих,
Приложение 7
ПРИКАЗ (примерный)
____________№ _____
г.Миоры
Приложение 8
___________________________________________________________________
(наименование организации, структурного подразделения организации)
ПРОТОКОЛ
проверки знаний по вопросам охраны труда
№ _____ от _________________
(дата)
Комиссия, созданная на основании приказа от “__” __________ 20__ г. № ______
в составе:
председатель _______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
члены комиссии: ___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
___________________________________________________________________
провела проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме инструкций по охране труда (нормативные правовые акты,
по профессии и видам выполняемых работ, технологических процессов и инструкций по___
(технические нормативные правовые акты, локальные нормативные правовые акты по охране труда)
по эксплуатации оборудования, инструментов
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Профессия, должность | Наименование структурного подразделения организации | Причина проверки знаний | Отметка о проверке знаний (прошел, не прошел) | Подпись лица, проходившего проверку знаний | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Иванов Петр Иванович | Водитель автомобиля | отдел снабжения | периоди- ческая | прошел | подпись | |
| 2. | Петров Иван Васильевич | Грузчик | склад | периоди- ческая | прошел | подпись | |
| 3. | |||||||
| 4. | |||||||
| 5. |
| Председатель комиссии ________________ | _________________________ | ||||
| (личная подпись) | (И.О.Фамилия) | ||||
| Члены комиссии: __________________ | _________________________ | ||||
| (личная подпись) | (И.О.Фамилия) | ||||
| __________________ | _________________________ | ||||
| (личная подпись) | (И.О.Фамилия) | ||||
|
| |||||
| Представитель государственного органа специализированного надзора и контроля (подписывает при участии в работе комиссии) ____________ |
________________ | ||||
|
| |||||
Приложение 9
Образец оформления инструкций по охране труда
Первая страница инструкции по охране труда
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Протокол заседания Приказ от _____________ №___
профсоюзного комитета
от ____________ № ___
или или
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Уполномоченное лицо по охране Руководитель организации
труда работников организации (заместитель руководителя
__________ ___________________ организации, в должностные
(подпись) (фамилия, инициалы) обязанности которого входят
______________________ вопросы организации охраны труда)
(дата) __________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
______________________
(дата)
Инструкция
по охране труда
_________________________________
(наименование)
_________________________________
(номер инструкции по охране труда
либо другие ее реквизиты)
Текст инструкции по охране труда
Последняя страница инструкции по охране труда
Текст инструкции по охране труда
СОГЛАСОВАНО
Руководитель службы охраны труда Руководитель структурного
(специалист по охране труда подразделения организации
или специалист, на которого __________ ___________________
возложены соответствующие (подпись) (фамилия, инициалы)
обязанности по охране труда) либо
руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель),
аккредитованного (аккредитованный)
на оказание услуг в области охраны
труда
__________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 10
УТВЕРЖДАЮ
Директор
________________________
«___»_____________20__ г.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
Инструкций по охране труда
| № п/п | Наименование инструкции | № инструкции | Срок пересмотра инструкции |
| 1. | Инструкция по охране труда для водителя автомобиля | 1 | 3 года |
| 2. | Инструкция по охране труда для слесаря по ремонту автомобиля | 2 | 3 года |
| 3. | Инструкция по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ | 3 | 3 года |
| 4. | Инструкция по противопожарной безопасности | 4 | 3 года |
| 5. | Инструкция по охране труда для уборщика служебных (производственных) помещений | 5 | 5 лет |
| 6. | Инструкция по охране труда при работе с персональным компьютером | 6 | 5 лет |
| 7. | ……. |
Приложение 11
ЖУРНАЛ
учета выдачи инструкций по охране труда
| Дата выдачи инструкции по охране труда | Обозначение (номер) инструкции по охране труда | Наименование инструкции по охране труда | Структурные подразделения (работающие), получившие инструкцию по охране труда | Количество выданных инструкций по охране труда | Должность, фамилия и инициалы получателя инструкции по охране труда | Подпись получателя инструкции | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ВВЕДЕНИЕ
Данное пособие «Охрана труда для организаций» (далее – Пособие) разработано с целью оказания помощи в разработке и ведению документов по охране труда организациям. В Пособии приведены основные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, соблюдение которых входит в должностные обязанности руководителей и специалистов организации.
Особое внимание уделено вопросам проведения инструктажа, обучения, стажировки и проверки знаний по охране труда работающих в организациях производственной сферы деятельности. В Пособии предлагаются образцы документов с указаниями по их заполнению и сроки проведения необходимых процедур по охране труда.
Выполнение требований законодательства об охране труда, указанные в Пособии являются первым шагом к обеспечению здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте и соблюдению установленных нормативными правовыми актами требований по охране труда.
1. Организация работы по охране труда
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации - руководители структурных подразделений.
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда работодатели в установленном законодательством порядке создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда. Создание служб охраны труда (должность специалиста по охране труда) предусмотрено ст.20 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», а также ст.227 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98 утверждено Типовое положение о службе охраны труда организации, которое устанавливает правовые основы организации и деятельности службы охраны труда (специалиста по охране труда) организаций, определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления профилактической работой в организации по предупреждению производственного травматизма, улучшению условий труда работников.
В организациях производственной сферы при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях – свыше 200 человек вводится должность специалиста по охране труда.
Работодатель может вводить должность специалиста по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо, имеющее необходимую подготовку.
Отсутствие в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда.
Осуществление контроля по охране труда
Контроль по охране труда в организации может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений.
Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований по охране труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.
Контроль за соблюдение законодательства об охране труда осуществляется руководителями и специалистами в соответствии с их должностными обязанностями, специалистом по охране труда в соответствии с Положением о службе охраны труда организации, разработанным на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98 «Об утверждении Типового положения о службе охраны труда организации», а также при проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемого представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников).
На основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации» с учетом характера деятельности организации разрабатывается локальный нормативный правовой акт – Инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, регламентирующая проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.
Если в организации нет профсоюза, тогда с согласия директора для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться уполномоченные лица по охране труда работников, которых выбирают на общем собрании работников организации открытым голосованием большинства голосов на срок от 2-х до 5-ти лет, при этом определяется их численность.
Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями, а также соответствующими приказами о возложении ответственности.
В соответствии с п. 15 ст. 226 Трудового кодекса Республики Беларусь руководитель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников.
В целях определения порядка планирования, разработки, материально-технического обеспечения и финансирования мероприятий по охране труда в организации на текущий год разрабатывается План мероприятий по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111.
Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.
Наниматель обязан организовать прохождение работниками медицинских осмотров в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47.
Список профессий направляется в организацию здравоохранения до 1 января года, в течение которого необходимо проведение запланированного периодического медосмотра.
Организация здравоохранения на основании списка профессий составляет и направляет организации не позднее 1 февраля текущего года график проведения периодических медосмотров.
Список работников за 15 дней до начала периодического медицинского осмотра направляется в организацию здравоохранения.
Лица, не прошедшие обязательный медицинский осмотр или признанные по состоянию здоровья не пригодными к работам и контакту с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами, к дальнейшей работе не допускаются, а вопрос об их дальнейшей работе решается в соответствии с законодательством о труда.
КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» в организации по инициативе нанимателя может создаваться комиссия по охране труда, в состав которой входят представители нанимателя и профсоюза (представителей трудового коллектива).
Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в проведении проверок состояния условий и охраны труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.
Обязанности по охране труда руководителей и специалистов.
Должностные инструкции
Хотя должностные инструкции относятся к кадровой документации, в них, тем не менее, необходимо отражать и вопросы охраны труда. Это требование приведено в Общих положениях Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД). Там указано, что в должностных обязанностях служащих, которые содержатся в их квалификационных характеристиках, наряду с выполнением трудовых функций по должности предусматривается обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране труда и пожарной безопасности. Кроме того, в должностных обязанностях руководителей предусматривается создание здоровых и безопасных условий труда для подчиненных, а также контроль за соблюдением ими требований нормативных правовых актов по охране труда и пожарной безопасности.
При назначении работника на ту или иную должность необходимо учитывать его знания соответствующих стандартов безопасности труда, норм, правил и инструкций по охране труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Та часть пунктов должностной инструкции, которая регламентирует деятельность заместителя руководителя или другого специалиста как лица, ответственного за организацию работы по охране труда, должна включать информацию, которую обычно содержит должностная инструкция инженера по охране труда.
Особое внимание следует обращать на функциональные обязанности по охране труда при составлении должностных инструкций руководителей подразделений (прорабов, мастеров, начальников участков, механиков), поскольку именно данная категория руководителей отвечает за состояние охраны труда в своем подразделении.
Ниже приведен примерный перечень обязанностей по охране труда для непосредственного руководителя работ.
Непосредственный руководитель работ (начальник участка, старший мастер, мастер, прораб, механик, энергетик) обязан:
обеспечить организацию работ и рабочих мест в соответствии с требованиями правил, норм техники безопасности и производственной санитарии;
обеспечить постоянное соответствие правилам, нормам техники безопасности и производственной санитарии, инструкциям по охране труда рабочих мест, проходов и проездов, исправность оборудования, приспособлений и инструмента, наличие и исправность ограждающих, экранирующих и блокировочных устройств на оборудовании и установках;
осуществлять контроль за наличием, исправным состоянием и правильностью применения средств индивидуальной защиты;
осуществлять контроль за соблюдением работающими технологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда;
отстранять от работы в соответствующий день (смену) лиц, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ;
обеспечить наличие на рабочих местах инструкций по охране труда, знаков безопасности и их надлежащее состояние;
своевременно и качественно проводить первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда и оформлять их в установленном порядке;
не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работающего, не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедшего медицинский осмотр;
осуществлять ежедневный контроль за состоянием охраны труда в подразделении с записью в журнале ежедневного контроля;
обеспечивать исполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных приказами, распоряжениями, предписаниями, представлениями;
исключить возможность присутствия посторонних лиц на территории участка работ, в производственных помещениях и на рабочих местах;
при любом несчастном случае, происшедшем на производстве, организовать первую помощь пострадавшему, сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю структурного подразделения и провести другие мероприятия, предусмотренные действующими Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов
по вопросам охраны труда
Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (с изм. и доп. от 27.06.2011 № 50, от 24.12.2013 № 131).
Обучение руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 5 к Инструкции.
Перед очередной проверкой знаний руководителей и специалистов организуют семинары, лекции, консультации по вопросам охраны труда в соответствии с учебными программами, разработанными в организации либо в учебном заведении.
Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций. Проверку знаний они обязаны пройти не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года.
Руководитель организации утверждает Перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. Образец Перечня смотрите в приложении 1 настоящего Пособия.
Если организации не находятся в подчинении республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, другой организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных выше, проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов (далее – комиссия райисполкома).
Наниматели – физические лица проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии райисполкома.
Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда комиссия райисполкома оформляет протоколом. Руководителям и специалистам организаций, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по установленной форме (сроком на 3 года).
Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:
- при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда;
- при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности;
- по требованию специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
- по решению руководителя организации при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могли привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Инструктаж по охране труда
В соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (с изм. и доп. от 27.06.2011 № 50, от 24.12.2013 № 131), в организации (независимо от форм собственности, видов осуществляемой деятельности и ведомственной подчиненности) должны проводиться:
- вводный инструктаж;
- первичный инструктаж на рабочем месте;
- повторный инструктаж;
- внеплановый инструктаж;
- целевой инструктаж.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист, на которого приказом по организации возложены эти обязанности. В микроорганизациях вводный инструктаж может проводиться руководителем организации.
Первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, прораб, инструктор и другие должностные лица).
Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями руководителя работ, проводившего инструктаж, и работающего, прошедшего его, в журнале регистрации инструктажа по охране труда установленной формы.
Дата: 2019-07-24, просмотров: 187.