ТЕМА 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.

Понятие экологических правоотношений и их виды в узком и широком смыслах.

Субъекты экологических правоотношений (граждане, юридические лица, государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления).

Объекты экологических правоотношений (окружающая природная сре­да, экологические системы, природные ресурсы, природные объекты, природные комплексы). Части (участки) природных объектов и природных ресурсов как объекты экологических правоотношений.

Содержание экологических правоотношений.

Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотноше­ний.

ТЕМА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

Общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан и их объединений. Политическая, социальная и юридическая значимость этого инсти­тута. Экологические права и обязанности как элементы содержания экологических правоотношений. Экологические права и обязанности как составная часть правового статуса субъектов экологических правоотношений.

Конституционное право граждан Российской Федерации на благоприят­ную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмеще­ние ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Юридическая и социальная природа этих прав.

Иные виды экологических прав граждан и их содержание.

Права общественных объединений в области охраны окружающей среды.

Юридические гарантии реализации экологических прав граждан. Адми­нистративный и судебный порядок защиты экологических прав граждан.

Полномочия Конституционного суда Российской Федерации и судов об­щей юрисдикции по обеспечению реализации экологических прав граждан и их объединений.

Экологические обязанности граждан и средства их реализации. Конституционная обязанность граждан «сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Экологические права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Экологические права и обязанности юридических лиц.

Экологические обязанности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

ТЕМА 5. ПРАВО ЭКОЛОГОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Понятие права экологопользования.

Экологическая система как объект права собственности. Право собствен­ности и другие вещные права на отдельные виды природных ресурсов.

Виды права экологопользования. Субъекты и объекты права эколого­пользования. Содержание права экологопользования.

Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования.

РАЗДЕЛ 3. МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ТЕМА 6. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации.

Права и обязанности общественных экологических и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

Экологические права и обязанности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Гарантии соблюдения экологических прав. Административный и судебный порядок защиты экологических прав граждан, общественных экологических объединений, юридических лиц.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие экологического правонарушения.

Виды юридической ответствен­ности за нарушение экологического законодательства (дисциплинарная, матери­альная, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Причины экологических правонарушений и пути их устранения.

Понятие и виды экологического вреда и принципы его возмещения. Меха­низм возмещения вреда, причиненного природным объектам, здоровью граждан и их имуществу загрязнением окружающей среды.

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

Понятие, функции и методы организации и управления экологопользованием и охраной окружающей среды. Соотношение экономических и админист­ративных методов управления.

Виды управления (государственное, ведомственное, муниципальное, производственное). Система органов, осуществляющих функции регулирования и управления экологопользованием и охраной окружающей среды (федеральные и субъектов Рос­сийской Федерации, общей компетенции и специально уполномоченные госу­дарственные органы).

Функции и полномочия государственных органов управления экологопользованием и охраной окружающей среды.

Информационное обеспечение экологопользования и охраны окружаю­щей среды. Экологическое воспитание, образование и просвещение. Предоставление экологической информации.

Экологическое планирование как деятельность по разработке и реализации системы плановой и предплановой документации (стратегии, программы, планы и т.п.). Экологическое нормирование. Виды экологических нормативов. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.

Оценка воз­действия на окружающую среду.

Экологическое лицензирование и экологическая сертификация. Понятие и виды экологического лицензирования и экологической сертификации. Цели и задачи экологического лицензирования и экологической сертификации. Органы, осуществляющие экологическое лицензирование и экологическую сертификацию.

Экологические программы. Виды программ. Комплексные и отраслевые программы.

Государственная экологическая экспертиза: понятие, принципы. Экологичес­кий контроль: понятие, принципы, виды. Экологический мониторинг. Понятие, виды, задачи, содержание экологического мониторинга.

Государственный учет и государственная регистрация потенциально опас­ных химических и биологических веществ. Государственный учет особо охраняемых природных территорий. Государственный учет природных ресурсов с учетом их экологической значимости.

ТЕМА 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

Понятие экономического механизма обеспечения экологопользования и охраны окружающей среды. Законодательство, регулирующее применение эко­номических мер охраны окружающей среды.

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

Система платежей за пользование природными ресурсами. Плата за заг­рязнение окружающей среды и другие виды негативного воздействия на окружа­ющую среду.

Финансирование программ и мероприятий по охране окружающей сре­ды. Источники финансирования.

Экономическая оценка природных объектов и воздействия хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду.

Экономическое стимулирование рационального экологопользования и охраны окружающей среды. Государственные субвенции и субсидии, бюджетные кредиты, предоставление государственных гарантий и др. Налоговые льготы.

Экологическое страхование: понятие, цели. Обязательное государственное экологическое страхование. Добровольное экологическое страхование. Объекты экологического страхования.

ТЕМА 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ.

Понятие нормирования в области охраны окружающей среды. Критерии и порядок разработки экологических нормативов. Система экологических нормативов

Виды нормативов в области охраны окружающей среды. Нормативы качества окружающей природной среды. Нормативы допустимого вредного воздействия на окружающую природную среду - виды, функции и критерии определения. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.

Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.

Экологическая сертификация

ТЕМА 10.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОВОС И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

Процедура принятия экологически значимых решений. Основные этапы принятия экологически значимых решений Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме экологического права. Содержание оценки воздействия на окружающую среду и ее соотношение с государственной экологической экспертизой.

Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

             Соотношение ОВОС и государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза. Критерии обоснованности принятия экологически значимых решений. Экологические требования при размещении, проектировании строительства, вводе в эксплуатацию объектов. Экологические требования при эксплуатации объектов. 

            Понятие экологической экспертизы. Цели и принципы экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза. Объекты государственной экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Виды заключений государственной экологической экспертизы. Юридическое значение заключения государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза. Условия проведения общественной экологической экспертизы. Юридическое значение заключения общественной экологической экспертизы.

Понятие государственного мониторинга окружающей среды. Виды экологического мониторинга. Задачи экологического мониторинга. Органы исполнительной власти, обеспечивающие осуществление экологического мониторинга.

Информация о состоянии окружающей среды. Порядок Социально-гигиенический мониторинг. Мониторинг источников вредного воздействия.

Порядок предоставления экологической информации.

Экологический аудит

ТЕМА 11. ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ.

Понятие и основные характеристики технического регулирования. Технические регламенты. Экологические требования технических регламентов. Процесс разработки и утверждения технического регламента. Экологическая стандартизация.

Экологическая сертификация. Экологическая паспортизация. Понятие экологической паспор­тизации. Цели экологической паспортизации. Виды экологической пас­портизации. Экологическая паспортизация организаций (предприятий, иных хозяйственных и других объектов). Экологическая паспортизация территорий. Экологическая паспортизация городов и иных поселений. Экологическая паспортизация дорог. Органы, осуществляющие проведение экологической паспортизации. Экологический паспорт про­мышленного предприятия (по ГОСТ 17.0.0.04-90.). Соотношение с санитарно-экологическими и санитарными паспортами. Особенности экологической паспортизации объектов Вооруженных Сил Российс­кой Федерации, объектов космической деятельности и других объек­тов с особым режимом.

ТЕМА 12.ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Общая характеристика хозяйственной и иной деятельности как объекта эколого-правового регулирования. Экологические требования на стадии создания объектов хозяйственной и иной деятельности.

Экологические требования на стадии эксплуатации и при выводе из эксплуатации хозяйственных и иных объектов. Специальные экологические требования к отдельным видам хозяйственной и иной деятельности.

Общие экологические требования при эксплуатации промыш­ленных объектов. Защитные, охранные, санитарно-защитные зоны промышленных объектов, других объектов хозяйственной и иной де­ятельности.    Экологические требования при эксплуатации энергетических объектов.

Экологические требования при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств.

Экологические требования при эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортиров­ки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки.

Экологические требования в сельском хозяйстве. Экологические требования при мелиорации земель, эксплуатации мелиоративных си­стем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Экологические требования при эксплуатации военных и обо­ронных объектов, вооружений и военной техники.