Содержание этой статьи предусматривает ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передачу их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

Порядок усыновления детей установлен Положением о порядке передачи детей, являющихся гражданами России, на усыновление гражданами Российской Федерации и иностранным гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 сентября 1995 года (РГ. 1995, 26 сентября).

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, не проживают более одного года совместно с ребенком и не принимают участия в его воспитании, содержании и, несмотря на предупреждение органов управления образованием, не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы, дали согласие на усыновление в письменной форме.

Усыновление детей производится постановлением главы администрации местного самоуправления по месту жительства ребенка либо по месту жительства кандидатов в усыновители и с их участием.

Усыновление российских детей, в том числе и иностранными гражданами, получило в последнее время известное распространение (под угрозой генный фонд России).

Дети, являющиеся гражданами России, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам только в том случае, если не представлялась возможность передать этих детей на усыновление, под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, на воспитание в семью граждан России или усыновление родственниками ребенка независимо от их места жительства и гражданства.

Общественная опасность деяния (на фоне последних убийств российских детей, усыновленных иностранными гражданами) состоит в том, что незаконные действия по усыновлению ребенка порой ставят под угрозу дальнейшее благополучие и нормальное воспитание ребенка, подрывают авторитет соответствующих государственных органов, порождают незаконное обогащение виновных и т.д.

Непосредственный объект деяния – семейные отношения, возникающие между усыновленным (удочеренной) и усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) и подопечным, воспитанником и членами приемной семьи, интересы несовершеннолетнего, нормальные условия его существования и развития.

Потерпевший – ребенок и иное лицо, не достигшее 18-летнего возраста.

Объективную сторону преступления образуют незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений.

Под усыновлением (удочерением) понимается юридический факт, в силу которого между усыновленным (удочеренной) и их потомством и усыновителем (удочерителем) и его родственниками возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению. Таким образом, усыновление (удочерение) означает принятие в семью чужих детей, которые утратили своих родителей (сироты) либо не могут ими воспитываться из-за болезни или по другим причинам.

Опека (попечительство), передача ребенка в приемную семью означает форму охраны личных и имущественных прав детей, лишившихся родителей.

Незаконными действиями по усыновлению (удочерению) детей, передачу их под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью должны признаваться действия, нарушающие порядок, установ­ленный указанным выше Положением. Таким образом, диспозиция этой нормы бланкетная.

В случае, когда в целях оформления незаконного усыновления составляются подложные документы, деяние должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 154 и 327 УК РФ.

По своей конструкции состав преступления – формальный. Преступление окончено с момента совершения действия, нарушающего порядок и условия устройства детей, оставшихся без попечения родителей и других лиц, их заменяющих.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность содеянного и характер незаконных действий по усыновлению (удочерению), предвидит наступление вредных последствий и желает этого.

Мотивом преступления является корысть, т.е. стремление получить за вознаграждение или иные материальные блага (выгоды) за незаконные действия по усыновлению (удочерению).

Если нарушение порядка усыновления происходит без корыстной цели, например для ускорения решения вопроса об усыновлении в интересах ребенка, состав преступления отсутствует.

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, совершенные без корыстной цели, но были совершены и ранее, также образуют состав рассматриваемого преступления.

Субъект преступления – это:

- работники муниципального органа образования, аппарата администрации района, лечебных и детских учреждений, которые готовят необходимые официальные документы для усыновления и т.п.;

- лица, добивающиеся получения несовершеннолетнего в свое распоряжение;

- лица, совершающие подобные преступления в соучастии с должностными лицами, иными государственными, муниципальными, частными служащими или родителями, иными близкими родственниками или законными представителями несовершеннолетнего, оставшегося без попечения;

- перечисленные должностные лица и служащие. В этих случаях речь должна уже идти о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК) или получении взятки (ст. 290 УК).