Общая характеристика преступлений

Против порядка управления

Эта группа преступлений предусмотрена в УК РФ 16 статьями, в которых содержится 31 состав преступления, из которых: два – относится к преступлениям особой тяжести, одно – к тяжким, одиннадцать – к преступлениям средней тяжести и семнадцать – к преступлениям небольшой тяжести, среди последних – шесть не предусматривают лишение свободы.

Здесь, следует обратить внимание на термин «порядок управления».

Порядок управления – это регламентированная Конституцией РФ, законами и подзаконными актами правомерная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, объединений и их представителей, направленная на соблюдение и совершенствование правопорядка в стране.

По мнению Н. Ветрова, преступлениями против порядка управления следует считать общественно опасные деяния, посягающие на нормальную управленческую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и различных объединений, сопряженные с совершением насильственных действий над должностными лицами или представителями общественности, противодействием их деятельности, неповиновением законам или иным норма­тивным актам, нарушением нормальной работы органов государственной власти и местного самоуправления, а также с причинением существенного вреда правам и законным интересам граждан.¹

Общественная опасность их состоит в том, что они противодействуют нормальной управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, могут привести к ослаблению их авторитета, а также к нарушению прав и интересов граждан.

Видовым объектом данной группы преступлений являются общес­твенные отношения, обеспечивающие нормальную управленческую деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций и их объединений.

Непосредственные объекты определяются в зависимости от того, какой конкретно управленческой деятельности может причинить ущерб данное конкретное преступление. Им может быть нормальная деятельность любого звена управленческого аппарата органов власти или местного самоуправления. Если преступление против порядка управления связано с посягательством на личность сотрудников государственного аппарата или их близких, то непосредственным объектом такого преступления будут также соответствующие интересы личности.

Для ряда преступлений обязателен предмет (ст. 323-327, 329 УК РФ) и потерпевший (ст. 317-321, ч. 2 ст. 325, 330 УК РФ).

Объективная сторона преступлений этой группы, как правило, совершается общественно опасными действиями (ст. 317-327-1, 329 и 330) и бездействием (ст. 328 УК РФ). Большинство преступлений по своей конструкции имеют – формальный состав преступления. Некоторые из них предусматривают наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 320; ч. 2 ст. 323 УК РФ), другие: применение насилия, опасного для жизни и здоровья (ст. 317; ч. 2 ст. 318; ч. 3 ст. 321 УК РФ).

Субъективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется умышленной формой вины. В ряде составов мотив и цель выступают как обязательный признак (ст. 317, 318, 320 УК РФ) или как факультативные и обязательные (ст. 319, 321 УК РФ). Уголовный кодекс предусматривает ответственность за данные преступления лишь за сознательное воспрепятствование нормальной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Субъектами преступлений рассматриваемой группы могут быть только физические, вменяемые лица, достигшие возраста уголовной ответственности с 16 лет (кроме ст. 328 УК, где субъект преступления – специальный).

В зависимости от непосредственного объекта рассматриваемые преступления условно можно подразделить на три группы:

1. Посягательства на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы (ст. 322-323, 329 УК РФ);

2. Посягательства на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления и их предста­вителей (ст. 317-321, 328, 330 УК РФ);

3. Посягательства на установленный порядок ведения и обращения официальной документации (ст. 324-3271 УК РФ).

Посягательства на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы