Тема 10. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ

Возбуждение уголовного дела — это обязательная и начальная стадия уголовного процесса, в которой органы уголовного преследования, получив информацию о совершенном или готовящемся преступлении, путем проведения проверочных действий устанавливают наличие фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и выносят соответствующее постановление.

Возбуждение уголовного дела представляет собой систему процессуальных действий, необходимых для решения вопроса о возможности начала предварительного расследования преступления.

Возбуждение уголовного дела напрямую связано с такими конституционными принципами как неприкосновенность личности, жилища, презумпция невиновности с одной стороны, а с другой — с обеспечением основополагающего принципа уголовного права — неотвратимости наказания за совершенное преступление. Поэтому своевременное, законное и обоснованное реагирование на сведения о готовящихся или совершенных преступлениях является одним из условий успешной борьбы с преступностью и одной из гарантий от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, ущемления прав и законных интересов граждан.

На данной стадии необходимо:

q проанализировать поступившую информацию: содержит ли она признаки преступления;

q при необходимости провести дополнительную проверку поступившей информации (получить объяснения, провести осмотр места происшествия, затребовать справки, акты ревизии и др.);

q выяснить, нет ли обстоятельств, препятствующих возбуждению дела;

q принять соответствующее решение.

Решение о возбуждении уголовного дела является правовым основанием для производства процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, и обязывает органы уголовного преследования немедленно приступить к производству расследования.

Тема 10. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ

Возбуждение уголовного дела — это обязательная и начальная стадия уголовного процесса, в которой органы уголовного преследования, получив информацию о совершенном или готовящемся преступлении, путем проведения проверочных действий устанавливают наличие фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и выносят соответствующее постановление.

Возбуждение уголовного дела представляет собой систему процессуальных действий, необходимых для решения вопроса о возможности начала предварительного расследования преступления.

Возбуждение уголовного дела напрямую связано с такими конституционными принципами как неприкосновенность личности, жилища, презумпция невиновности с одной стороны, а с другой — с обеспечением основополагающего принципа уголовного права — неотвратимости наказания за совершенное преступление. Поэтому своевременное, законное и обоснованное реагирование на сведения о готовящихся или совершенных преступлениях является одним из условий успешной борьбы с преступностью и одной из гарантий от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, ущемления прав и законных интересов граждан.

На данной стадии необходимо:

q проанализировать поступившую информацию: содержит ли она признаки преступления;

q при необходимости провести дополнительную проверку поступившей информации (получить объяснения, провести осмотр места происшествия, затребовать справки, акты ревизии и др.);

q выяснить, нет ли обстоятельств, препятствующих возбуждению дела;

q принять соответствующее решение.

Решение о возбуждении уголовного дела является правовым основанием для производства процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, и обязывает органы уголовного преследования немедленно приступить к производству расследования.

ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Поводами к возбуждению уголовного дела являются установленные уголовно-процессуальным законом источники сведений о совершенных или готовящихся преступлениях, поступление которых в органы уголовного преследования влечет обязанность решать вопрос о возбуждении уголовного дела.

Ст. 166 УПК содержит исчерпывающий перечень таких поводов. Ими являются:

1) заявления граждан;

2) явка с повинной;

3) сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций;

4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

Статья 168. Заявления граждан

1. Заявления граждан о преступлении могут быть устными и письменными.

2. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит.

3. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом органа дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, принявшими заявление. Протокол должен также содержать сведения о заявителе.

4. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в заявлении или протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

5. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.

6. В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и применением других противоправных действий, в заявлении не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.

Статья 169. Явка с повинной

1. Явкой с повинной считается добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого.

2. В случае, если явившийся с повинной сообщает о совершении преступления совместно с другими лицами, заявивший о повинной предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

3. Заявление о повинной может быть сделано как в письменной, так и устной форме и должно быть передано заявителем органу дознания, лицу, производящему дознание, следователю или прокурору. Устное заявление заносится в протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление.

Статья 170. Сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций

Сообщение должностных лиц государственных органов, а также иных организаций о преступлении должно быть сделано в письменной форме. К нему могут прилагаться документы и иные материалы, подтверждающие достоверность сообщения о преступлении.

Статья 171. Сообщение в средствах массовой информации

1. Сообщение о преступлении, распространенное в средствах массовой информации, может служить поводом к возбуждению уголовного дела.

2. Должностное лицо средств массовой информации, которое распространило сообщение о преступлении, по требованию органа уголовного преследования обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение.

3. Источник информации и имя лица, представившего сведения, должны быть названы только по требованию органа, ведущего уголовный процесс, если это необходимо для предварительного расследования или рассмотрения дел, находящихся в его производстве.

Статья 172. Обязательность принятия и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении

1. Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении с указанием должностного лица, принявшего заявление или сообщение, и времени их регистрации.

2. Необоснованный отказ в приеме заявления или сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору в порядке, установленном статьями 139, 141 и 143 настоящего Кодекса.

3. Заявление или сообщение о преступлении, поступившие в суд, за исключением поданных в соответствии с частью первой статьи 426 настоящего Кодекса, направляются прокурору, о чем должен быть уведомлен заявитель

Статья 167. Основания к возбуждению уголовного дела

Основаниями к возбуждению уголовного дела являются:

1) наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;

2) исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представляется возможным.