Право трудящихся на отпуск закреплено в статье 37 Конституции РФ. В ней прямо сказано, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Это гарантированное Конституцией РФ право работника на отпуск нашло свое отражение и в статье 114 Трудового кодекса РФ, в соответствие с которой всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы, должности и среднего заработка.

С 1 февраля 2002 года в соответствие со статьей 115 Трудового кодекса РФ работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством. Для некоторых категорий работников законодательством установлены удлиненные отпуска.

Например работникам моложе 18 лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 31 календарный день. Они могут его использовать в любое удобное для них время года, согласно статье 267 ТК РФ.

В соответствие со статьей 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 9 июня 2001 года № 74-ФЗ)инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется также педагогическим работникам образовательных учреждений, работника научно-исследовательских, культурно-просветительских учреждений и некоторым другим. Продолжительность отпусков в этих случаях определяет Правительство РФ (ст. 334 ТК РФ).

При предоставлении работнику отпуска в календарных днях он продлевается на количество праздничных дней в этом периоде.

Удлинение отпусков за счет переработки в течение рабочего года или за счет неиспользованных выходных дней, как правило, не допускается. Исключения возможны только в тех случаях, которые прямо предусмотрены законодательством. Например статье 9 Закона РФ от 9 июня 1993 года №5142/1-1 «О донорстве крови и её компонентов» определено, что «после каждого дня сдачи крови и её компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов». Эта же норма содержится в статье 186 ТК РФ.

Необходимо заметить, что действующее трудовое законодательство не предусматривает такой меры дисциплинарного взыскания, как уменьшение количества дней отпуска, установленного законодательством.

Ранее с соответствие с пунктом 6 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 года «О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины» допускалась возможность применять к работникам, совершившим прогул, меру правового воздействия в виде сокращения продолжительности дней отпуска на число дней прогула. В соответствие с этим же постановлением оставшийся после снижения отпуск не мог быть меньше 24 рабочих дней.

В настоящее время возникает много вопросов о возможности применения указанного постановления. В статье 423 Трудового кодекса указано, что впредь до приведения действующих законов и иных нормативных актов в соответствие с Трудовым кодексом, они применяются в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Статьей 192 Трудового кодекса РФ четко определены дисциплинарные взыскания, которые могут налагаться на работника администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины. Это замечание, выговор, и увольнение по соответствующим основаниям. (ст. 81 ТК РФ). Поэтому установленные постановлением Советом Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 года №745 дополнительные меры воздействия к лицам, совершившим дисциплинарный поступок (в том числе в части уменьшения очередного отпуска работникам, совершившим прогул без уважительных причин), применяться не должны.

Дополнительные отпуска.

Трудовое законодательство РФ предусматривает возможность предоставления работникам ежегодных дополнительных отпусков.

Круг работников, которым предоставляются ежегодные дополнительные отпуска, определен статьей 116 Трудового кодекса РФ. В ней в частности указано:

«Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Ежегодные дополнительные отпуска также установлены работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (ст.117ТК РФ).

В данной статье указано, что перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Сейчас по разъяснению правого департамента Минтруда России и в силу статьи 423 Трудового кодекса РФ следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список утвержден постановление ГК СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС от 25 октября 1974 года №298/П-22 (с дополнениями и изменениями). Этот список будет действовать до утверждения Правительством РФ перечней производств, работ, должностей и профессий, работа которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда.

Порядок применения вышеуказанного списка регулируется Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 21 ноября 1975 года №273/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

В пункте 4 этой инструкции указано, что право на дополнительный отпуск имеют рабочие, инженерно-технические работники и служащие, профессии которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка не зависимо от того в какой отрасли народного хозяйства находятся производства и цеха.

В этой же инструкции указано, что полный дополнительный отпуск предоставляется работникам отработавшим на вредном производстве не менее 11 месяцев, работникам, отработавшим на вредном производстве менее 11 месяцев дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени.

Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, постоянно занятым на производстве с вредными для здоровья условиями труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный отпуск (основной) предоставляется авансом. В тех случаях когда у работника право на ежегодный отпуск возникает в различное время, эти отпуска предоставляются ему одновременно и полностью. При этом, стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется отдельно, как по ежегодному, так и по дополнительному отпускам.

Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований.

Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается.

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также его минимальная продолжительность и условия его предоставления, также будут определены Правительством РФ.

В настоящее время такие ежегодный дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 12 рабочих дней предоставляются, например медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи в соответствие с Федеральным законом от18 июня 2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Постановлением правительства РФ от 30 декабря 1998 года №158 врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам таких врачей установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в этих должностях свыше 3 лет продолжительностью 3 рабочих дня.

Работники с ненормированным рабочим днем также имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 101 Трудового кодекса РФ дает понятие ненормированного рабочего дня – особый режим работы, в соответствие с которым отдельные работники по распоряжению руководства могут привлекаться к выполнению работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Кроме этих ежегодных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, в соответствие со ст.321 ТК РФ в качестве компенсации по возмещению физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам работающим в местностях приравненным к районам Крайнего Севера 16 календарных дней. Общая продолжительность основного и дополнительного отпуск определяется путем сложения, соединение отпусков допускается не более чем за два года.