Раздел 1. Виды и области информации. Информация с ограниченным доступом
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Основными правовыми актами, классифицирующими информацию, а также регламентирующими доступ к ней и, соответственно ее защиту в Украине являются Закон Украины «Об информации» и Закон Украины «О защите информации в автоматизированных системах», и также документы исполнительной власти, содержащие конкретные методические разработки.

Закон Украины «Об информации» выделяет следующие отрасли информации:

- политическая;

- экономическая;

- духовная;

- научно-техническая;

- социальная;

- экологическая;

- международная;

и следующие виды информации:

- статистическая информация;

- массовая информация;

- информация о деятельности государственных органов власти и органов

местного и регионального самоуправления;

- правовая информация;

- информация о личности;

- информация справочно-энциклопедического характера;

- социологическая информация.

           Источниками информации являются предусмотренные или установленные Законом носители информации: документы и прочие носители информации, которые представляют собой материальные объекты, которые сохраняют информацию, а также сообщения средств массовой информации, публичные выступления.(Статья 26).

 

 

           Документ - это предусмотренная законом материальная форма получения, сохранения, использования и распространения информации путем фиксации ее на бумаге, магнитной, кино-, відео-, фотопленке или на другом носителе.

           Первичный документ - это документ, который включает в себя исходную информацию.

           Вторичный документ - это документ, который представляет собой результат аналитико-синтетической и другой переработки одного или нескольких документов.(Статья 27).

           Режим доступа к информации - это предусмотренный правовыми нормами порядок получения, использования, распространения и сохранения информации.

           По режиму доступа информация разделяется на открытую информацию и информацию с ограниченным доступом.

           Государство осуществляет контроль режима доступа к информации. Задача контроля режима доступа к информации состоит в обеспечении соблюдения требований законодательства об информации всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, недопущении необоснованного отнесения сведений к категории информации с ограниченным доступом.

           Государственный контроль соблюдения установленного режима осуществляется специальными органами, которые определяют Верховная Рада Украины и Кабинет Министров Украины.

           В порядке контроля Верховная Рада Украины может требовать отправительственных учреждений, министерств, ведомств отчеты, которые содержат сведения об их деятельности по обеспечению информацией заинтересованных личностей (количество случаев отказа в предоставлении доступу к информации с указанием мотивов таких отказов; количество и обоснование применения режима ограниченного доступа к отдельным видам информации; количество жалоб на неправомерные действия должностных лиц, которые отказали в доступе к информации, и примененные относительно них мероприятия и т.п.).(Статья 28).

           Доступ к открытой информации обеспечивается путем:

- систематической публикации ее в официальных печатных изданиях (бюллетенях,

сборниках);

- распространения ее средствами массовой коммуникации;

- непосредственного ее предоставления заинтересованным гражданам,

государственным органам и юридическим лицам.

           Порядок и условия предоставления гражданам, государственным органам, юридическим лицам и представителям общественности сведений по запросам устанавливаются этим Законом или договорами (соглашениями), если предоставление информации осуществляется на договорной основе.

           Ограничение права на получение открытой информации запрещается законом.

           Преобладающим правом на получение информации  пользуются граждане, которые эта информация необходимая для выполнения своих профессиональных обязанностей.(Статья 29).

           Информация с ограниченным доступом по своему правовому режиму разделяется на конфиденциальную и тайную.

           Конфиденциальная информация - это сведения, которые находятся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяются по их желанию соответственно с предусмотренными ими условиями.

           Граждане, юридические лица, которые владеют информацией профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и другого характера, полученной на собственные средства, или таковой, которая является предметом их профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и другого интереса и не нарушает предусмотренной законом тайны, самостоятельно определяют режим доступа к ней, включая принадлежность ее к категории конфиденциальной, и устанавливают для нее систему (методы) защиты.

           Исключение составляет информация коммерческого и банковского характера, а также информация, правовой режим которой установлен Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины (по вопросам статистики, экологии, банковских операций, налогов и т.п.), и информация, утаивание которой представляет угрозу жизни и здоровью людей.

           К тайной информации принадлежит информация, которая содержит сведения, составляющие государственную и другую предусмотренную законом тайну, разглашение которой наносит ущерб личности, обществу и государству.

           Отнесение информации к категории тайных сведений, которые составляют государственную тайну, и доступ к ней граждан осуществляется соответственно закону об этой информации.

           Порядок оборота тайной информации и ее защиты определяется соответствующими государственными органами при условии соблюдения требований, установленных этим Законом.

           Порядок и сроки обнародования тайной информации определяются соответствующим законом.(Статья 30).

           Статья 23 регламентирует доступ к информации о личности, которую можно выделить в особую категорию информации в связи с ее гуманистическим толкованием (вопросы прав и свобод личности).

           Информация о личности - это совокупность документированных или публично объявленных сведений о личности.

           Основными данными о личности (персональными данными) есть:

- национальность;

- образование;

- семейное положение;

- отношение к религии;

- состояние здоровья,

а также адрес, дата и место рождения.

           Источниками документированной информации о личности есть выданные на ее имя документы, подписанные ею документы, а также сведения о личности, собранные государственными органами властей и органами местного и регионального самоуправления в границах своих полномочий.

           Запрещается собирание сведений о личности без ее предварительного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

           Каждая личность имеет право на ознакомление с информацией, собранной о ней.

           Информация о личности охраняется Законом. ( Официальное толкование к статье 23 дано в Решении Конституционного Суда Украины N 5-зп от 30.10.97).

 

Дата: 2019-05-29, просмотров: 151.