Занятость и безработица

Занятость и безработица - две взаимодополняющие характеристики составных частей рабочей силы, равновесие между которыми устанавливается на рынке труда. Статистика занятости и безработицы решает следующие основные задачи: сбор и анализ данных о численности и составе занятых и безработных как двух частей рабочей силы; оценка уровня занятости и определение тенденции его изменения; выявление взаимосвязи между занятостью, получаемым доходом, содержанием труда и иными факторами его мотивации. Решение этих задач необходимо для разработки программ занятости. Источниками данных является текущая отчетность служб занятости и материалы регулярных выборочных обследований населения по вопросам занятости. Статистика занятости использует международные классификации состава рабочей силы и экономической активности населения.

Экономически активное население (рабочая сила) – это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Таблица 1. Уровень жизни населения в Казахстане и странах Европы, 2006 г.

Показатели уровня занятости и уровня безработицы населения являются одними из основных показателей при оценке уровня развития экономики и уровня бедности.

По данным Агентства РК по статистике уровень безработицы в Казахстане постоянно снижается, а уровень занятости растет. Вместе с тем, за последние 5 лет уровень безработицы снизился всего на 4 % и составил в январе 2004 года 9,5 %, в сентябре 2004 года - 8,0%. Общее число безработных в Казахстане составило в январе 2004 г. 718 тысяч человек, в сентябре 2004 года - 634,2%.

Уровень занятости за последние 5 лет увеличился на 3,5% и составил в сентябре 2004 года 92, 0 % от экономически активного населения страны.

Однако, эти данные вызывают сомнение в их достоверности. При сложившейся системе учета в органах статистики точно определить уровень безработицы в Казахстане практически невозможно.

Фактически большая часть безработных причисляется к категории самозанятого населения. У данной категории населения нет отчислений в накопительные пенсионные фонды, не учитывается трудовой стаж. Значительная часть само занятого населения перебивается случайными заработками. По данным Агентства РК на начало 2003 г. доля самозанятого населения в Казахстане составляла около 40 % от занятого населения.

Учитывая длительность экономического кризиса, количество ликвидированных предприятий, неполный учет количества безработных, проблема безработицы является гораздо весомее для Казахстана.

Особенно остро обстоят дела с занятостью женщин старше 35 лет и молодежи, людей предпенсионного возраста, с занятостью в населенных пунктах с градообразующими предприятиями. Безработица является фактором риска для экономического роста, поскольку возможно снижение уровня потребительских расходов, а значит и внутреннего спроса. Безработица является также причиной роста преступности, наркомании, алкоголизма, деградации населения.

Рынок образовательных услуг не готов оперативно реагировать на изменение спроса в квалифицированной рабочей силе. Большинство работодателей свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование также не способствуют повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации рабочих. Профессиональным обучением, переподготовкой и повышением квалификации по данным Министерства труда и социальной защиты населения РК в 2003 г. было охвачено 26,4 тыс. безработных, что составляет всего 3,7% от численности официально наблюдаемых безработных в Казахстане. Для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей экономики Казахстану потребуются специалисты другого качественного уровня.

Для казахстанского рынка труда остается проблемой и неэффективная занятость населения. Производительность труда в Казахстане намного ниже, чем в развитых странах. Низкий уровень производительности труда обусловлен низкой квалификацией занятых и ограниченностью возможностей инвестирования в современные технологии.

Однако, по прогнозам экспертов, в ближайшем будущем не произойдет коренных изменений в структуре экономики Казахстана и соответственно на рынке труда и занятости населения. Предполагается, что сохранится тенденция превышения рабочей силы над спросом, к старению и сокращению кадрового состава высококвалифицированных рабочих, сокращению объемов профессионально-технической подготовки на производстве, несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения, низкая трудовая мобильность населения. При этом низкий профессиональный уровень рабочей силы снижает конкурентоспособность рабочей силы и на международном рынке труда. Кроме того, реформирование экономики, реструктуризация и модернизация ведущих отраслей экономики Казахстана будет активизировать высвобождение работников в перспективных отраслях экономики.

Сохраниться низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная ужесточением требований работодателей к работникам.

В среднесрочной перспективе необходимо разработать и реализовать программы, которые позволят в последующем в качественно новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения.

Экспресс-информация Агентства Республики Казахстан по статистике от 12 августа 2008 года

3.2 Уровень безработицы во втором квартале 2008г. составил 6,6%

Во втором квартале 2008 года численность безработного населения (лиц, в возрасте 15 лет и старше, которые не имели доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему) составила 557,2 тыс. человек. Это по сравнению с аналогичным периодом 2007г. меньше на 44,6 тыс. человек или на 7,4%. Уровень безработицы сложился в 6,6% (во втором квартале 2007г. – 7,3%). Среди безработных численность мужчин составила 228,7 тыс. человек (41%), женщин – 328,5 тыс. человек (59%), уровень безработицы – соответственно, 5,4% и 7,9%. Из общего числа безработных в городской местности проживает 57%, в сельской – 43%.

В структуре безработного населения доля молодых людей в возрасте 15-24 лет составляет 17,5%, а лица в возрасте 25-29 лет – 22,1%, 30-39 лет – 24,6%, 40-44 лет – 7,7%. Уровень молодежной безработицы (15-24 лет) сложился в 7,4%. Высшее образование имели 123,8 тыс. безработных (22,2% от их общего числа), среднее профессиональное (специальное) – 129,3 тыс. (23,2%), начальное профессиональное – 55,3 тыс. человек (9,9%), среднее общее – 212,2 тыс. (38,1%).

Лица, высвобожденные с предприятий и организаций в связи с ликвидацией, сокращением штатов или окончанием срока трудового договора составили 116,9 тыс. человек (21% от всех безработных), уволились по собственному желанию – 104,6 тыс. человек (18,8%).

Во втором квартале 2008г. не имели работу год и более 144,8 тыс. человек или 27,7% от всех безработных. Уровень долгосрочной безработицы составил 2,7% (во втором квартале 2007г. – 3,3%).

Численность лиц, состоящих на учете в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в качестве безработных, на конец июня 2008 года составила 62,2 тыс. человек, что на 12,1 тыс. человек (на 16,3%) меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения в июне т.г. сложилась в 0,7% (в июне 2007г. – в 0,9%).

В экономике республики во втором квартале 2008 года были заняты 7,9 млн. человек. Относительно 2 квартала 2007г. их численность увеличилась на 226,3 тыс. человек или на 3%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,2 млн. человек (65,9% от общего числа занятых), самостоятельно занятых - 2,7 млн. человек (34,1%).

Использованная литература

1. Елисеева И. И., Юзбашев М. М. Общая теория статистики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 1996

2. Общая теория статистики; Под редакцией А. А. Спирина, О. Э. Башиной. - М.: Финансы и статистика, 1996

3. Башет К. В. <<Статистика коммерческой деятельности>> М: Финансы и статистика. 1996 г.

4. Елесеева М. А. <<Общая теория статистики>> М: <<Статистика>> 1988 г.

5. Харченко Л. П. <<Статистика>> М: ИНФРА - М 1997

6. сайт статистики Казахстана www.stat/kz.

7. Официальный сайт Министерства труда www.enbek.kz

8. Официальный сайт Министерства Финансов РК www.minfin.kz

9. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие. Под ред. А.И. Рофе.- М.: «МИК», 2006.

10. Экспресс-информация Агентства Республики Казахстан по статистике от 12 августа 2008 года