Соблюдение прав участников уголовного процесса при расследовании всех преступлений, в том числе, преступлений против собственности, должно осуществляться по двум направлениям:

1. В отношении подозреваемых, обвиняемых, их защитников, гражданских ответчиков и других лиц со стороны защиты.

2. В отношении потерпевших, свидетелей обвинения, гражданских истцов, их представителей и других лиц со стороны обвинения.

Соблюдение и защита прав и законных интересов потерпевших, свидетелей обвинения, гражданских истцов, их представителей и других лиц со стороны обвинения имеет определенные особенности при расследовании преступлений против собственности. Данные особенности обусловлены тем, что при расследовании тяжких преступлений против собственности, совершенных, в частности, организованными группами, потерпевшие и другие лица со стороны обвинения, а также подозреваемые и обвиняемые, дающие признательные показания, зачастую подвергаются опасности.

Итак, одно из первых, что должен делать следователь при расследовании тяжких преступлений против собственности (в частности, разбойных нападений и вымогательств, совершенных преступными группами), - это принятие мер к обеспечению безопасности потерпевших, их представителей, свидетелей со стороны обвинения, их близких родственников, родственников и близких лиц.

Проблема защиты потерпевших и свидетелей рассматривалась на международном уровне, результатом чего стало принятие ряда международных актов, содержащих нормы о защите данных лиц.

Международным правовым актом, нормы которого являются частью российской правовой системы, является Конвенция против транснациональной организованной преступности, принятая 15.11.2000 г. и вступившая в силу для России 25.06.2004 г.

Меры защиты свидетелей, а также их родственников и близких лиц, в соответствии с Конвенцией, могут включать:

переселение в другое место наряду с неразглашением информации, касающейся личности и ее местонахождения;

принятие правил доказывания, позволяющих давать свидетельские показания таким образом, который обеспечивает безопасность свидетеля, например, разрешение давать свидетельские показания с помощью средств связи, таких как видеосвязь или другие надлежащие средства (ст. 24).

В УПК РФ предусмотрены следующие меры, которые предпринимаются в целях обеспечения безопасности личности:

1) сохранение в тайне данных о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц (ч. 9 ст. 166 УПК РФ);

2) проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознаваемым опознающего (ч. 8 ст. 193 УПК РФ).

Помимо УПК РФ, меры защиты потерпевших, свидетелей и иных лиц предусмотрены федеральным законом N 119-ФЗ от 20.08.2004 г. "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (в ред. ФЗ N 199-ФЗ от 29.12.2004 г.).

В соответствии с данным законом, государственной защите подлежат следующие участники уголовного судопроизводства:

потерпевший;

свидетель;

частный обвинитель;

подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;

эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;

гражданский истец, гражданский ответчик;

законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя (ст. 2).

По отношению к перечисленным лицам могут применяться следующие меры безопасности (одна или одновременно несколько):

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место;

9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

Кроме того, в отношении защищаемого лица могут применяться также другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ст. 6 Закона).

В Законе описана каждая из мер безопасности и порядок их применения.

В соответствии со ст. 18 Закона следователь, получив заявление (сообщение) об угрозе убийства, насилия, уничтожения или повреждения имущества лица либо иного опасного противоправного деяния, обязан проверить это заявление (сообщение) в течение трех суток (а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно). Затем следователь принимает решение о применении мер безопасности либо об отказе в их применении. О принятом решении выносится мотивированное постановление, которое в день его вынесения направляется в орган, осуществляющий меры безопасности, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Данное постановление о применении мер безопасности либо об отказе в их применении может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента ее подачи.

В соответствии со ст. 23 Закона, защищаемые лица имеют право: знать свои права и обязанности; требовать обеспечения личной и имущественной безопасности (своей и своих близких лиц, включая родственников); знать о применении в отношении себя, а также своих близких родственников, родственников и близких лиц мер безопасности и о характере этих мер; обращаться с заявлением о применении дополнительных мер безопасности, предусмотренных Законом, либо об их отмене, и др.

В свою очередь, следователь обязан разъяснить потерпевшим, свидетелям и иным лица, которым угрожает опасность, данные права, предусмотренные ст. 23 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

В связи с обеспечением безопасности участников уголовного судопроизводства следователь имеет право:

1) запрашивать у всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц и получать от указанных органов, юридических и физических лиц необходимые сведения по заявлениям и сообщениям об угрозе безопасности лиц, в отношении которых принимается решение об осуществлении государственной защиты;

2) производить процессуальные действия или давать необходимые поручения органам, осуществляющим меры безопасности, для осуществления государственной защиты участников уголовного судопроизводства;

3) требовать в случае необходимости от органов, осуществляющих меры безопасности, применения дополнительных мер государственной защиты;

4) полностью или частично отменять меры безопасности по согласованию с органами, осуществляющими данные меры (ст. 24 Закона).

Обеспечение мер безопасности участников уголовного судопроизводства невозможно без тесного взаимодействия с подразделениями и должностными лицами органов внутренних дел, в частности, с участковыми уполномоченными и подразделениями криминальной милиции.

Кроме обеспечения мер безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, при расследовании преступлений против собственности необходимо уделять внимание обеспечению гражданского иска по уголовному делу.

Так, если в ходе расследования потерпевшему не возмещен имущественный ущерб (похищенное имущество не обнаружено, обвиняемый не выплатил материальную компенсацию), следователь обязан разъяснить ему право на возмещение вреда (ч. 4 ст. 42 УПК РФ). В случае если потерпевший подает заявление о признании его гражданским истцом, следователь выносит соответствующее постановление. Постановление объявляется потерпевшему, которому одновременно разъясняются права гражданского истца (ст. 44 УПК РФ).

Затем выносится постановление о привлечении лица в качестве гражданского ответчика (ст. 54 УПК РФ).

После этого следователь должен выяснить имущественное положение гражданского ответчика. Для этого направляются запросы в различные учреждения - регистрационную палату (о наличии недвижимого имущества), ГИБДД (о наличии транспортного средства), Центробанк РФ (о наличии вкладов) и др. Следует отметить, что Центробанк РФ не располагает базой данных о вкладах и счетах физических и юридических лиц в коммерческих банках. Поэтому получить информацию об этом можно только путем запросов в коммерческие банки.

Кроме того, следователь может провести обыск с целью обнаружения имущества, на которое впоследствии может быть наложен арест.

После этого, если у гражданского ответчика будет обнаружено какое-либо имущество (исключая имущество, на которое не может быть обращено взыскание, согласно ст. 446 ГПК РФ), следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество.

Таким образом, соблюдение прав участников уголовного судопроизводства при расследовании преступлений против собственности, в особенности совершенных организованными группами, предполагает знание следователем предусмотренных законом мер, при помощи которых обеспечивается безопасность потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Другим важным направлением деятельности следователя, связанным с защитой прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений против собственности (ст. 6 УПК РФ), является принятие мер для обеспечения гражданского иска.