Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников. И по этому я неслучайно темой своей работы выбрал охрану труда, и особенно такой категории населения, как женщины, несовершеннолетние и лица с пониженной трудоспособностью, так как в период нынешнего социального кризиса эта часть населения является наиболее уязвимой и нуждается в особой защите, в том числе и в области трудовых правоотношений.

Конституция Республики Казахстан в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья. Естественным производным из этого является и право работника на здоровые и безопасные условия труда, которые также в качестве отдельного принципа и в форме субъективного права закреплены в Конституции.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Выраженные в правовой форме и в первую. очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют важнейший. правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих. В узком смысле слова под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Он включает следующие группы норм (подинституты): - правила по технике безопасности и производственной санитарии;

 - специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях; - нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц пониженной трудоспособностью; - нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда.

Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке. Так, первые четыре группы должны приниматься в централизованном порядке, чтобы установить единые стандарты вредности, тяжести и других неблагоприятных условий в обществе и возможности их устранения и нейтрализации, так же как и нормы, регулирующие деятельность органов надзора - единых органов в рамках государства. Однако третья устанавливает в централизованном порядке лишь минимум гарантий, которые могут быть повышены в локальных актах при условии финансовых возможностей предприятий. Нормы же, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда, наоборот, в большинстве случаев имеют уникальный характер, содержатся в коллективных договорах и соглашениях. Особый характер имеют нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил охраны труда. В отличие от всех других, оставляющих рассматриваемый институт охраны труда они также входят и в институты других отраслей права, ибо санкции, предусмотренные за соответствующие правонарушения, содержатся не только в трудовом, но и в административном и даже в уголовном отраслях права. С учетом содержания норм всего этого института, а также формы источников нормативные акты по охране труда включают: - стандарты Системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, стандарты предприятия); - санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы:

- правила устройства и безопасной эксплуатации (пожарной ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности); - правила по охране труда и инструкции по охране труда. Основы законодательства РК об охране труда впервые в нашем законодательстве раскрыли содержание субъективного права работника на охрану труда.

Право работника на охрану труда:

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

б) на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

в) на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем места работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

г) на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

д) на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

е) на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

ж) на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

з) на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

и) на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

к) на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Общие требования безопасности в лесных хозяйствах

К лесосечным работам при проведении рубок ухода допускаются мужчины не моложе 18 лет прошедшие медицинское освидетельствование инструктаж на рабочем месте и стажировку. Рабочие должны проходить инструктажи: вводный первичный на рабочем месте повторный внеплановый текущий. Лица занятые управлением механизированными средствами на рубках ухода должны иметь удостоверение на право управления ими. Допуск к работе и закреплением лиц за определенным механизмом или машиной оформляется приказом руководителя предприятия. На каждый участок отведенный для рубок ухода за лесом применительно к конкретным условиям рельефа местности состава насаждения способа рубки используемых машин оборудования и форм организации груда составляется технологическая карта. Технологическая карта составляется лесничим с участием мастера и утверждается главным инженером предприятия. Проводить лесосечные работы без технологической карты или с отступлениями от нее не разрешается.

Технологическая карта должна содержать: Характеристику лесосеки. Схему лесосеки с четким изображением на ней пасек трелевочных волоков просек канатных установок лесопогрузочных пунктов лесовозных усов площадок для размещения оборудования опасных зон:

Технологические указания об очередности разработки пасек расстановки рабочих в них и безопасные способы ведения работ:

Отметку о выполнении подготовительных работ

С утвержденной технологической картой мастер знакомит рабочих которым предстоит вести работы на лесосеке дает расписаться в ней бригадиру и выдает ему технологическую, схему лесосеки производить рубки ухода за лесом разрешается бригадами в составе не менее 2-х человек 1 из которых назначается старшим при проведении прореживаний проходных и выборочных санитарных рубок леса рабочие мастера и лица прибывшие на лесосеку должны быть обеспечены защитными касками. Рабочие занятые на рубках ухода за лесом и санитарных рубках должны работать в спецодежде и спецобуви рукавицах которые им выдает по установленным нормам администрация предприятия а так же обязаны пользоваться необходимыми средствами индивидуальной защиты от шума и вибрации и другими средствами защиты.

Каждая бригада на рубках ухода за лесом должна быть обеспечена домиком для отдыха и обогрева горячим питанием питьевой водой и аптечкой для оказания первой медицинской помощи.

Не разрешается производить валку и трелевку леса обрубку сучьев и разкряжевку хлыстов в горных лесосеках при скорости ветра свыше 8.5 м/с а в равнинной местности - только валку леса при скорости ветра свыше 11м/с Лесосечная работа приукрашается во время ливневого дождя при грозе сильном снегопаде и густом тумане.

Работа мотористов должна быть организована в соответствии с "положением о режиме труда при работе «мотокустарезами» в котором предусмотрена суммарное время работы в контакте с вибрациями более 2/3 рабочей смены При этом продолжительность одноразового непрерывного воздействия вибрации включая микро паузы входящие в данную операцию не должна превышать для ручных машин 30-40 мин Обед рекомендуется устанавливать не менее 60 мин и 2 регламентированных перерыва (для активного отдыха проведение производственной гимнастики по спец комплексу и физиопрофилактических процедур ) : 20 мин через 2 часа после начала смены и 30 мин через 2 часа после обеденного перерыва

Машины оборудование инструмент приспособление находящиеся в эксплуатации должны соответствовать требованиям технических условии и инструкции по эксплуатации завода - изготовителя :

Ручные инструменты и приспособления должны отвечать следующим требованиям. Рукоятки валочных вилок ваг окорочных лопаток и Других инструментов должны быть: прочными гладкими и прочно соединенными с металлическими частями. Топорище должны изготавливаться гладкими из сухой и крепкой древесины с утолщением на конце и обязательно расклинен в проушине топора :угол насадки должен быть :для колуна- 88 % для лесорубочных топоров - 86 % и для сучкорубных - 84%.

При нахождении места работы от места жительства на расстоянии 3 км и более и при отсутствии транспорта общего пользования доставка рабочих на работу и обратно должна производиться средствами за счет предприятия на специально оборудованном для этой цели технически исправном транспорте и в соответствии с установленными правилами перевозки людей Перевозка людей на непреднозначенном для этих целей транспорте запрещается.

Переправа людей через реки озера и др. водные преграды должна производиться в на спец самоходных судах или оборудованных для этой цели лодках паромах с соблюдением установленных правил перевозки. На переправах в лодках с моторным и весельным ходом обязательно должен
присутствовать дежурный лодочник. Лодки должны иметь спасательные леер и следующий инвентарь: спасательные круги или шары Суслова с подъемной силой не менее 0,14 кН по числу людей указанному в грузоподъемности лодки 1 м спасательный шнур Александрова 1 запасное висло 1 черпак для отлива воды 1 фонарь 1 богор и 1 шест с металлическим наконечником. Максимальное допустимое число людей при разных осадках лодки должно быть обозначено цифрами над ватер линией.

Гребные и моторные лодки разрешается загружать так чтобы высота сухого борта в самой пониженной части его была не менее 20 см при штиле и тихом ветре При наличии волн на водной поверхности норма загрузки лодки должна быть уменьшена с таким расчетом что бы высота сухого борта была не менее 40 см. Ватер линии отмечающие высоту сухого борта 20 и 40 см должны быть нанесены несмываемой краской Перегрузки лодок не допускаются. Переправа на участках рек с захламленным руслом при интенсивном движении малевой древесины шуги ледоходе при скорости ветра свыше 8,5 м/с и густом тумане не разрешается.

О каждом случае травмирования пострадавши или очевидец немедленно извещает мастера или другого непосредственного руководителя работ который обязан : срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в мед сан часть или другое лечебное учреждение сообщить лесничему или другому руководителю о происшедшем несчастном случае сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими какими они были в момент пришествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников не приведет к аварии). Руководитель подразделения где произошел несчастный случай обязан немедленно сообщить о несчастном случае руководителю и профсоюзному комитету предприятия

Все рабочие должны знать приемы оказания первой доврачебной медицинской помощи. Все рабочие обязаны выполнить установленные на предприятии правила внутреннего трудового распорядка. Курить разрешается только в спец местах В местах проведения работ запрещается нахождения лиц в нетрезвом состоянии и распитие спиртных напитков. Лица виновные в нарушении, настоящей инструкции несут административное и дисциплинарное ответственность если их действия не влекут уголовной ответственности. Не выполнение требовании инструкции не может быть оправдана их незнанием. Тракторы и др. машины, работающие на рубку ухода должны иметь огнетушители и противопожарный инвентарь. Тракторы, работающие в лесу должны быть оборудованы искрогасителями установленными на выхлопную трубу заправка тракторов и др. машин должна производиться механизированными заправочными средствами. В холодное время года запрещается подогревать смазку в двигателе и в картере ведущих мостов открытым огнем.

Заправка автомобилей тракторов с тележками в крове которых находятся легковоспламеняющиеся материалы а так же автомобили и автобусы в кузове которых находятся люди не разрешается. Во время грозы и ее приближения все сливоналивные операции со светлыми нефтепродуктами а так же заправка машин должны быть прекращены. При необходимости проведения ремонта машин в полевых условиях с применением электрогазосварки сборочные узлы должны быть прекращены. При необходимости проведения ремонта машин в полевых условиях с применением электрогазосварки сборочные узлы должны быть предварительно Очищены и промыты водой. Операции, связанные с мойкой очисткой техническим обслуживанием и ремонтом машин и оборудования должны выполняться при неработающем двигателе. При работе в лесу необходимо соблюдать общие правила пожарной безопасности по разведению костров. Для обеспечения пожаро- и взрывобезопасности не допускается: курение во время заправки: хранение ГСМ в кабине трактора: работать в одежде пропитанной горючими материалами: течь горючего в баках топливо проводах и их соединениях. Обтирочный материал хранить только в железных ящиках в закрытых сплошной крышкой. Временные стоянки трактора с машинами в полевых условиях должны быть очищены от сухой травы спаханы кругом полосой шириной 1 м и должны находиться от складов материалов стогов сена лесных насаждений не ближе 20 м. Не допускать к эксплуатации трактора и механизмы не отвечающие требованиям безопасности и производственной санитарии. Не допускать к эксплуатации переоборудованного и вновь изготовленные в порядке рационализации машины механизмы и приспособления без предварительных их испытаний официальной комиссией с участием технического инспектора труда ЦК профсоюза. Машины оборудование механизированный инструмент должен иметь паспорт и руководство по эксплуатации которую требуется соблюдать в процессе работы. Цветовая сигнальная окраска машин оборудования а так же знаки безопасности должны соответствовать требованиям ГОСТ 12 4 026- 76.

Движущиеся и вращающиеся части машин соединительные муфты выступающей гайки болты шпонки и др. элементы движущихся и вращающихся частей машин и оборудования с которыми возможно соприкосновение обслуживающего персонала должны быть закрыты достаточно прочными кожухами или иметь сплошные или сетчатые ограждения плотно прикрепленные к станине или др. неподвижной части оборудования Зубчатые передачи не заключенные в спец коробки и не находящиеся в нутрии оборудования должны быть закрыты со всех сторон

Горизонтальные вертикальные и наклонные приводные ремни канатной и цепные передачи атак же ведущей части их должны быть ограждены со всех сторон и по всей длине не зависимо от высоты расположения и скорости движения

Охрана лесов

Основная задача охраны лесов на территории планируемого природного парка - это профилактика вспышек массовых вредителей и болезней, способных вызвать гибель лесной растительности, резкое падение прироста, снижение деловых качеств древесины или семенной продуктивности древостоев.

Профилактические мероприятия планируются осуществлять посредством проведения лесохозяйственных, агротехнических и других работ, которые выполняются в соответствии с «Санитарными правилами в лесах Республики Казахстан» и других нормативных документов по лесозащите.

В тех случаях, когда профилактические мероприятия оказались недостаточными, проводятся биологические, химические и другие виды борьбы с вредителями и болезнями («Положение об организации защиты лесов от вредителей и болезней», Гослесхоз СССР, 1972).

Лесопатологическое состояние лесов на территории планируемого парка удовлетворительное. Очагов массового размножения вредителей и болезней на осень 2000 г. выявлено не было. Образование сухостоя мало связано с деятельностью вредителей и болезней, его количество в насаждениях, не страдавших от пожаров, не превышает допустимых величин естественного отпада. Острые массовые заболевания растений (эпифитотии) отсутствуют, а хронические болезни (энфитотии) представлены лишь в небольших отдельных участках пихтовых лесов (корневая губка).

Основную опасность на территории природного резервата могут представлять следующие вредители леса: сибирский коконопряд, непарный шелкопряд, боярышница.

Семена деревьев уничтожают следующие вредители: пихтовый семяед, шишковая огневка, лиственничная муха.

Надзор за вредителями и болезнями леса планируется установить на основе рекомендаций на постоянной основе, особенно за хвое-листогрызущими, стволовыми вредителями и болезнями леса.

Меры борьбы с болезнями стволов и корней, т.е. грибами дерево разрушителей будут сводиться к выполнению санитарного минимума путем проведения соответствующих лесохозяйственных мероприятий: удаление валежа, окорка пней, создание смешанных насаждений из лиственничных и хвойных пород.

Таблица 5. Проектируемые лесозащитные мероприятия

Учитывая, что в лесах филиала преобладают сосновые насаждения на сухих песчаных почвах и климатические условия характеризуются высокой температурой воздуха в летние месяцы, низкой относительной влажностью и небольшим количеством атмосферных осадков, 89% территории филиала относится к 1 классу природной пожарной опасности. Квартала с преобладанием лиственных насаждений отнесены к 4 классу природной пожарной опасности (11%). Все мероприятия по предупреждению возникновения и ограничению распространения лесных пожаров.

Таблица 6. Распределение площади филиала по классам природной пожарной опасности (площадь, га)

Все объемы и виды противопожарных мероприятий назначены согласно постановления Правительства Республики Казахстан от 19 января 2004 года № 53 «Нормы и нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на участках государственного лесного фонда». «Правил пожарной безопасности в лесах Республики Казахстан», (Приказа Комитета лесного и охотничьего хозяйства от 13 декабря 2004 года № 268). «Нормативов материально-технического обеспечения на противопожарные мероприятия в Республике Казахстан» (Алматы. 1993) и наличия техники и противопожарного оборудования. Объемы объектов строительства и приобретения основных видов противопожарной техники и оборудования, были согласованы на втором техническом совещании.

Строительство дорог проектируется на противопожарных разрывах, которые не разрублены в настоящее время. Объем устройства минерализованных полос проектируется на противопожарных разрывах, которые требуют разрубки и расчистки. Предусматривается устройство их двойными полосами (с каждой стороны дороги). Кроме того, устройство мин-полос требуется на полосах, разделяющих хвойные молодняки на блоки.

Объем ухода за минполосами состоит из 2-х кратной протяженности всех противопожарных разрывов, как существующих, так и требующих разрубки и расчистки, 2-х кратной протяженности основных дорог, проходящих через леса протяженности противопожарных разрывов в хвойных молодняках протяженности внешней границы леса.

Для устройства противопожарных разрывов, ухода за ними, разрубке квартальных просек, устройству дорог, необходимо приобретение гусеничных тракторов (по одному на каждое лесничество).

Из средств связи количество приобретения переносных радиостанций «KENWOOD» взято из расчета по одной на лесничего, помощника лесничего и мастера леса: количество автомобильных радиостанций - из расчета одна на пожарной автомашине и одна на машине лесничего.

Остальные виды приобретений проектируются в объеме, необходимом для доукомплектации пожарно-химических станций оборудованием и инвентарем, согласно утвержденным приказом Комитета лесного хозяйства 02.08.96 «Положение о пожарно-химических станциях».