Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что совершение их большой массой людей (толпой) может привести и приводит к человеческим жертвам, уничтожению имущества; пара­лизуется функционирование органов государственной власти и мест­ного самоуправления, нормальная работа организаций, учреждений. Кроме того, эти действия причиняют моральный вред, так как подры­вают авторитет органов государственного управления, веру населения в способность власти выполнять возложенные на нее функции.

Основным объектом деяния являются общественные отношения, обес­печивающие общественную безопасность и общественный порядок.

Дополнительным объектом этого преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управ­ления.

Объективная сторона этого деяния включает 3 самостоятельных со­става преступления, таких как :

• организация массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212);

• участие в них (ч. 2 ст. 212);

• призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к наси­лию над гражданами (ч. 3 ст.212)      

Массовые беспорядки состоят из: погромов, поджогов, уничтожения имущества, сопровождаются насилием, применением огнестрельного оружия, зрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженным сопротивлением представителям власти.

Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и ру­ководстве действиями толпы, направлении ее на определенные объек­ты, на совершение действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212.

Под насилием в рассматриваемой статье подразумевается как физиче­ское, так и психическое насилие. Оно может выражаться в причинении или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здо­ровью (ст. 112, 115, ч. 1 ст. 111 УК), а также в нанесении или угрозе нанесения побоев, ударов (ст. 116). Причинение смерти, квалифици­рованных видов тяжкого вреда здоровью требует дополнительной ква­лификации по ст. 105, ч. 2 или 3 ст. 111.

Под погромами имеются в виду сопровождаемое разрушениями, по­вреждениями жилых, служебных помещений, транспортных средств, средств коммуникаций, их разорение или разграбление.

Поджог- действия, приведшие к воспламенению или пожарам зда­ний или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта.

Уничтожение имущества - приведение его в полную негодность.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрыв­ных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза исполь­зования этих предметов.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти по­нимается непосредственное применение огнестрельного, холодного или иного оружия или угроза его применения к представителю власти в целях воспрепятствования восстановлению порядка, пресечению бесчинств толпы. Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК) при оказании вооруженного сопротивления по­глощается ст. 212, однако посягательство на жизнь работника правоох­ранительного органа или военнослужащего при совершении массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ст. 317.

Массовые беспорядки - преступление с формальным составом, оконченными считаются с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков, поэтому наступление общественно опасных последствий не обязательно.

В ч. 2 ст. 212 УК предусматривается состав участия в массовых беспорядках.

Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 (участие в насилии погромах, поджогах и т. д.).

В ч. 3 ст. 212 предусматривается ответственность за призывы к актив­ному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Под призывами понимаются публичные обращения, направленные на возбуждение агрессивного поведения толпы по неповиновению за­конным требованиям представителей власти или к массовым беспо­рядкам, а также насилию над гражданами. Обращения могут быть в любой форме: устно, письменно, с использованием технических средств, радио, телевидения. Достаточно однократного обращения.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел: лицо осознает, что организует толпу на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием сопротивления предста­вителю власти, и желает их совершить.

Мотивы и цели (политические, религиозные, личные и иные побуж­дения) преступления не оказывают влияния на квалификацию, но мо­гут быть учтены судом при назначении наказания.

Субъект всех 3 форм этого преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет; по ч. 1 ст. 212 - лицо, организовавшее мас­совые беспорядки; ч. 2 ст. 212 — лицо, принимавшее участие в мас­совых беспорядках; ч. 3 ст. 212 — подстрекатель к совершению этого деяния, не являющийся организатором или участником массовых беспорядков.