Введение в российский уголовный процесс института судебного контроля за деятельностью органов предварительного расследования обусловлено при­знанием и законодательным закреплением принципа разделения властей, сущ­ность которого заключается в сдерживании одной ветвью власти других.

Судебный контроль за деятельностью органов расследованием регламентируется нормами различных отраслей права: международного, конституционного и уголовно-процессуального, что свидетельствует о его ком­плексном (межотраслевом) характере. Следовательно, под институтом судеб­ного контроля за предварительным расследованием следует понимать сис­тему (комплекс) международных, конституционных и уголовно-процессуальных правовых норм, регулирующих отношения, складываю­щиеся в процессе проверки судами законности и обоснованности действий и решений органов, осуществляющих предварительное расследование преступлений.

Объектом судебного контроля за предварительным расследованием являются действия и решения следователя, органа дознания и прокурора как целостные явления. Выделение отдельных свойств, признаков (сторон) этих действий или решений позволит определить предмет судебного контроля, поскольку "основное структурное от­личие предмета от объекта заключается в том, что в предмет входят лишь глав­ные, наиболее существенные ( с точки зрения данного исследования) свойства и признаки".

Предметом судебного контроля за предварительным расследованием является законность и обоснованность любых процессу­альных действий или решений органов расследования, которые способны нарушить права участника процесса.

Судебный кон­троль за предварительным расследованием - это регламентированная нор­мами различных отраслей права (международного, конституционного, уго­ловно-процессуального) деятельность суда, осуществляемая в досудебных стадиях уголовного процесса, направленная на проверку законности и обоснованности любых процессуальных действий или решений органов расследования, которыми могут быть нарушены права участника процес­са.

Под институтом судебного контроля на досудебных стадиях уголовного процесса следует понимать систему (комплекс) международных, конституционных и уголовно-процессуальных правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе проверки судом законности и обосно­ванности действий и решений органов, осуществляющих уголовное пре­следование.

Содержание деятельности суда при осуществлении контроля на досу­дебных стадиях уголовного процесса определяется предметом и пределами су­дебного контроля. Анализ количественного и качественного пределов позво­ляет определить предмет судебного контроля как законность и обоснованность любых процессуальных действий и решений органов расследования, которыми, по мнению участника процесса, были нарушены его права.

Под формой судебного контроля следует понимать установленный про­цессуальным законом особый способ защиты гарантированных Консти­туцией РФ прав и свобод человека и гражданина, осуществляемой пу­тем проверки судом законности и обоснованности действий и решений органов расследования. Этот способ охватывает условия, содержание, последовательность, порядок возбуждения, процедуру и срок осуществ­ления судом проверочных действий на досудебных стадиях уголовного процесса.

Следует выделить две разновидности форм судебного контроля на досу­дебных стадиях уголовного процесса: 1) санкционирование судом дейст­вий и решений, ограничивающих конституционные права граждан; 2) рассмотрение судом жалоб на действия и решения органов расследова­ния.

Судебному контролю в большинстве случаев свойственна состязательная процедура