Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является Государственный комитет Украины по туризму, полномочия которого определяются Законом Украины «О туризме» и Указом Президента Украины «Про положение про Государственный комитет Украины по туризму» от 29.12.98.
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Украины,
развитие международных контактов;
сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристских ресурсов.
Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется посредством:
создания нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;
содействия в продвижении турпродуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;
лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;
установления правил въезда, выезда и пребывания на территорию Украины прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию целевых программ развития туризма;
защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
создания благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;
содействия кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных исследований в сфере туристской индустрии.
Государство регулирует туристическую сферу с помощью контроля оказания туристическиз услуг экономических и административных механизмов.
Контроль качества услуг и обслуживания, предоставляемых туристскими предприятиями, проводится на основе использования различных методов:
А) визуального контроля (путем осмотра объекта - его интерьеров, оборудования, инвентаря, посуды, столового белья и пр.);
Б) аналитического (анализа документации - бракеражных журналов, санитарных книжек персонала и пр.);
В) медицинского контроля (медицинских осмотров персонала, санитарно-эпидемиологических анализов);
Г) инструментальных (определения качества воды, воздуха и т.д., проверки технического состояния и режимов работы оборудования и т.д.);
Д) социологических (путем опроса туристов и обслуживающего персонала).
Административные меры осуществляются путем:
1. создания нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;
2. содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
3. зашиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;
4. установления правил въезда, выезда и пребывания на территории страны с учетом интересов развития туризма;
5. налогового и таможенного регулирования
6. стандартизация и сертификация в сфере туризма
Экономические меры осуществляются путем:
1. прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;
2. создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;
3. предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью;
4. содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;
5. развития научных исследований в сфере туристской индустрии;
6. содействия участию туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;
7. обеспечения картографической продукцией
Государственное регулирование туристской деятельности можно объединить в три общие модели:
1) центральная государственная туристская организация отсутствует, все вопросы решаются на местах на основе принципов рыночной самоорганизации (например, США, где в 1997 году ликвидировали государственную структуру USTTA, ведавшую туризмом)
2) существует сильное и авторитарное министерство, контролирующее деятельность всей отрасли (Турция, Египет, Тунис; другие страны, где туризм является одним из основных источников валютных поступлений)
3) вопросы развития туристской деятельности решаются на уровне многоотраслевого министерства, которое решает глобальные проблемы государственного регулирования и проводит маркетинговую деятельность (Франция, Испания, Великобритания, Италия)
Дата: 2019-05-28, просмотров: 190.