Принципы рационального использования минеральных ресурсов и организация горного производства
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

КАФЕДРА БИОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

ПРЕДМЕТ «ЭКОЛОГИЯ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: БОГАТСТВА НЕДР КАЗАХСТАНА И
ИХ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

 

 

Выполнила:

студентка 2 курса


Группы ЗЭК-22

Жанказакова Т.К.

Проверила:

Научный работник

Калинич Е.А.

Караганда, 2002г.


ПЛАН:

 

Введение..................................................................................................................3

1. ..............................................5

Заключение.............................................................................................................28

Список использованной литературы........................................................................34


Введение

Масштабы освоения недр в бывшем СССР характеризовались следующими данными: страна обеспечивала около 28% мирового горного производства (США около 23%); СССР занимал ведущее место в мире по добыче нефти, угля, железной и марганцевой руды и других полезных ископаемых; перед распадом в СССР добывалось в год около 6,5 млрд.т различных полезных ископаемых; объем горного производства удваивался примерно каждые десять лет. В минерально-сырьевой комплекс направлялось более 40% всех капитальных вложений, в нем было занято около 20% трудящихся.

Поскольку Казахстану принадлежала ресурсная роль в бывшем Союзе, то эти цифры справедливы и для него. Еще большую роль приобретает ресурсный потенциал республики в настоящее время.

Важнейшей особенностью потребления минеральных ресурсов в индустриальном обществе является высокий темп добычи полезных ископаемых. К 90-м годам прошлого столетия при росте численности населения земного шара примерно в 2,5 раза ежегодная добыча увеличилась более, чем в 12 раз. Прогнозы и практика свидетельствуют о том, что к 2005 году мы придем с троекратным увеличением производства металлов, энергетического, химического и других видов сырьевой продукции. Наиболее быстро развивалась добыча энергетических ресурсов. Так, за период с 1940 по 1990 годы добыча нефти (включая газовый конденсат) увеличилась в 20 раз, газа – в 227; угля – в 4,5; железной руды – в 8 раз; высокими темпами росло также потребление руд цветных, редких, драгоценных металлов, химического сырья. Причем наибольший рост темпов добычи полезных ископаемых приходился на середину 50-х годов.

Если рассматривать масштабы и темпы освоения полезных ископаемых, то можно отметить следующее.

Во-первых, высокие темпы добычи всех видов полезных ископаемых обеспечили возможность последовательного наращивания производства продукции, необходимой для народного хозяйства и населения страны.

Во-вторых, рост масштабов добычи сопровождался снижением качества новых запасов, их сокращением в ряде традиционных районов, усложнением горнотехнических условий и ростом издержек производства.

В-третьих, развитие горно-металлургического производства сопровождалось ухудшением экологической обстановки.

Таким образом, быстрый рост потребления выдвинул целый ряд проблем, важнейшей из которой является обеспечение постоянно растущих потребностей минерального сырья и в, первую очередь, энергетического. На базе минерально-сырьевых ресурсов формировались крупные народнохозяйственные комплексы.

Средние оценки обеспеченности стран мира по важнейшим видам полезных ископаемых находятся в диапазоне 15-50 лет, последние 20-25 лет характеризуется высокими темпами прироста запасов от 5 до 15 % при увеличении добычи на 3-10%.

Казахстан обладает огромными запасами минерального сырья и входит в пятерку ведущих стран мира. В развитии минерально-сырьевой базы республики исключительную роль сыграл выдающейся казахстанский ученый-геолог академик К. И. Сатпаев (1899-1964).

Во многом благосостояние страны будет зависеть от рационального использования минеральных ресурсов. Однако не все страны мира преуспели в этом.

Президент Н. Назарбаев ставит стратегию использования природных ресурсов в качестве одного из приоритетных направлений процветания нашей страны к 2030 году. Эта мысль проходит красной нитью через все приоритеты. Вот что пишет он в 1-м, казалось бы не имеющем отношение к ресурсам, разделе под названием «Национальная безопасность». Одним из элементов нашей стратегии является «освоение богатых природных ресурсов, которые могут стать надежной основой для защиты национального суверенитета и территориальной целостности страны».

Экономический приоритет: «Будет продолжаться разработка наших энергетических и других природных ресурсов. Её цель – получение доходов от экспорта, которые будут способствовать не только экономическому росту, но и политической стабильности страны, а также обеспечению национальной безопасности».

Приоритет «Здоровье и образование»: «Предотвращение заболеваний подразумевает использование чистой воды, очистных систем, сокращение объектов, загрязняющих окружающую среду и наносящих экологический вред. Сегодня плохая экологическая обстановка является причиной 20% смертей, а в некоторых регионах еще хуже».

Наконец, приоритет, касающийся ресурсов: «Мы будем форсировать создание и развитие внутренней энергетической инфраструктуры, решать проблемы самодостаточности, конкурентной независимости. Стратегия подразумевает крайне рачительное использование будущих доходов от этих ресурсов. Мы должны иметь строгий контроль за своими ресурсами, жить экономно и по-хозяйски».

Вообще же принято считать, что самой большой отдачей обладают вложения в минерально-сырьевой сектор. Не случайно самыми богатыми на Земле странами являются нефтяные страны Персидского залива. В Саудовской Аравии, к примеру, каждый ребенок получает при рождении 25 тыс. «нефтяных» долларов.





Горючие полезные ископаемые

????? ? ???

?????? ?? ????????????? ? ??????????, ??????????? ? ???????-????????????? ????????. ???????? ?????? ??????? ????? ? 1911 ???? ? ??????? ? ?????-????????? ????????.

? ????? ???????????? ?????? ? 60-? ???? ??????????? ????? ? ??????? ?? ??????????? ?????????.

????? ???? ??????? ????? ?????? ????????????? ?????????? ? ???????? (?????????? ???????), ??????? ? ??????? (??????????? ???????), ??????????? (???????-????????????? ???????).

Уголь

?????? ???? ? ?????????? ??????. ????????????? 10 ????????? ????????? ? ?????? ????, 155 ?????????????. ????? ?????? ?????????????? ???? ????????? 160 ????. ????. ? ?????????? ???????? ???????????? 131 ??????? ???? ????. ??????????? ????????????? ??????????? ?? ??????????? ??????????????, ???????????? ? ???????????? ????????.

???????? ??????? ?????????????? ????????? ???? ???????? ?????????????? ???????. ??? ? 1833 ???? ?????? ????? ????????. ? ????????? ????? ?????????????? ??????? ???????? ??????? ????? 3000 ??. ??. ????? ????????? ???????????, ??? ???????? ????? ??????. ?????????? 80 ??????? ????????? ????. ?? ????? ??????? 120 ??????.

?????? ?? ???????? ???????? ??????? – ????????????? ????????? ?? ??????? ???????? ? ???????????? ???????. ??????? ??? 160 ??. ??, ??????? ?????? ??????????? ???? 160-200 ?. ?? ??????????????? ???????? ????????. ? ????? ??????? ? ???? ??????? «????????» ???????? ?????????? 52 ???. ? ????.

? ????????? ???? ???????? ???????? ???????? ????????? ??????? (???????????? ???????) ? ?????? (??????), ? ????? ???????????? ?????? ?? ????????????? ? ???????? «????????», «????????» ? «?????????».

Рудные полезные ископаемые

Железо

?? ??????? ?????? ????????? ??????????? ?????? ??????. ???????????? ????????????? ??????????? ??????????????? ? ???????? ??????????. ????? ???????????????? 85% ??????????? ??????? ???????? ????. ????? ??????? ???????? ????? ?????????, ??????????? ? ??????????? ?????????????.

??????????? ????????????? ?????? ? 1948 ???? ?????? ?????? ?.??????????. ?? ????? ???????? ??? ?????????????? ?? ??????? ???????? ?? ?????????? ??????? ??????? ??? ???????????? ????????? ????????. ??????? ?????? ??? ??? ?????? ?????????? ??????. ???? ??? ??????????????????, ??? ???????? 50-60% ??????? ??????.

? ???????????? ??????? ???? ????? ? ???? ?????????? ?????????????. ???????? ??????? ????????????? – ??????? ? ???????????. ???? ? ??? ????? ?????????? ???????? ???????? ?? ??????? 30 ?. ?????????? ?????? ? ??? 37-42%.

????????? ????????????? ???????? ???? ??????? ? ? ?????????????? (???????, ???????) ? ??????-????????????? (???????) ????????.

Марганец

? ???????? ??????? ????????????? ???????? ????????? ????? ? ?????? ? ??????????? ??????????. ? ??????? ????? ?????????? ??????? ???????? ????????? 27%. ????????????? ???????? ????? ?????????? ? ??????, ????????, ??????? ? ?????????.

Хром

?????????? ????????????? ??????????? ? ??????????. ??????? ???????????? ?????????? ????????????? ? ??????? ?????? ?????????????, ?????????? ?????????????????? ????.

?? ??????? ? ??????? ?????? ?????????? ??? ????????? ????? ?? ?????? ????? ? ????. ????????????? ??????? ??????? ????? ? ???????????? ? ????????-????????????? ????????.

Никель

???????????? ?????? ?????? ????????????? ? ??????????. ????? 30 ??????? ????????????? ?????? ????????? ? ????????? ?????????????? ??????? (??????????? ???????). ????????????? ?????? – ???????, ????? – ??????? ? ? ???????????? ???????. ?????? ?? ??????, ???????? ???????. ??????? ?????? ?????? ? ?????????????? ? ????????-????????????? ????????.

Алюминий

???????? ??????????? ????? ?????????? – ???????. ??????? ????????????? ??????????? ?? ??????-??????? ???????? (?????????? ??????) ? ? ?????????? ??????? (??????????????? ??????). ? ??? ?????? ??????? ?????????????. ??????? ???????????? ??????????? ????????????? ?????? ?????????? ?????, ? ??????? ???????? ?????????? ???????? (??????????? ????, ??????? ?????????????? ????). ?? ???????????? ???????? ????????? ???????? ???? ?? ?????? ???? ? ????.

Медь

????????? ???????? ??????????? ???????? ?????? ????. ???????? ???? ??? – ???????? ????????? (71%) ? ??????????????? (24%).

????? ?????? ?????????????? ???????? ?????????? ???????? ?????????. ????????????? ?????? ????????????? ?? ?????? ?????????? ???????? ?????? ????? ? ????. ? ??????? ?????????????? ?????-??????????? ???? ????????? ??????? ? ?????????. ??? ??????????????? ???????? ????????, ?? ???? ?????????? ????????? ??????????? ???????.

Полиметаллы

????????????????? ???? ???????? ??????, ????, ?????? ??????????, ????, ??????? ? ?????? ???????. ?????????? ????????????? ?????? ? ????? – ?????????????, ??????????? ? ?????? – ????????? ?? ?????? ?????. ???? ????? ? ??????? ??????????? ???????. ???????????????? ????????????? ??????? ????? ? ?????? – ? ?????????? ??????, ?????? ? ????????????? – ? ????? ???????.

? ????????? ???? ????????? ??????? ????????????? ?????? ? ??????????? ?????????? (?????????, ?????????? ? ??.).

Золото

? ???? ??????? ?????????? ??????? ????????????? ??????. ??? ???????? ?? ??????? ?????????? – ?? ?????, ? ???????? ??????????? ??????, ?? ??????-?????? – ? ?????????????? ??????.

???????????? ????????????? ???????? ??????? ???????????? ?????????? ???????????? ?????????? ??????, ?????????? ?????????? ? ????????? (???????, ????, ???????). ????????????? ?????? ??????????? ?????? ???? ???????? ????????? ???? ? ???????. ????????? ??????????????? ????????????? ???? ? ?????????? ? ?????????? ??????.

Редкие металлы

? ???? ?????? ????????? ????????, ????????, ???????, ??????, ?????? ? ??????. ?? ?????????? ? ????????????? ???????? ????????????? ?? ?????? ????? ????? ??????????? ?????????. ????????? ?????? ??????? (, ?????, ??????, ?????, ????? ? ??.) ??????? ????? ? ????????????????? ?????????????? ???????? ? ?????.

Асбест

? ?????????????? (?????????????????) ???????? ??????? ????????? ????????????? ???????. ?????????? ?? ??? ????????????? ? ? ?????? ??????????. ???????????? ?????? ??????? ???????? ? ?????? ?????????????? ????????? ?? ??? ???????? ? ?????? ? ??-???????? ?????.

Фосфориты

?? ??????? ?????????? ????????? ???????? ?????? ????? ????? ??????. ? ????? ??????? ? ????? ?????????? ??????? ??????? ????????????? ?????????? (????????, ?????, ???????). ?? ?????????? ? ???????? ??? ????????????? ?? ????? ???? ?????? ?? ???? ?????? ????. ???????? ????? ????????????? ?????????? ? ?????? ??????????, ? ??????? ??????? ???? ????.

Соль

?? ?????????? ?????????? ????????????? ?????????????? ?????? ?????. ???????? ?????? ????? ????????????? ???????????. ???????? ????????? ?????????? ??????? (??????? ???????) ?????????? 2 ?? ? ?????. ?????? ? ?????????? ????? ? ????????? ??????? ??????? ???????? ? ?????? ????. ????? ????, ?? ????????? ??????? ???? ????????????? ???????????, ???????-????????? ??????? ? ?????? ??????? ?????????? ?????????? ????????????? ????.

????? ????????? ? ????????????? ??????????? – ????????????, ????????, ?????, ????????, ??????, ???????????? ???????, ?????????? ???????, ???????????? ????????. ?? ????????????? ??????????? ?? ?????? ??????? ??????????.

???????? ?????????? ????? ???????? ???????? ??? ????????? ?????????. ?????? ????????????? ??????????? ?????? ???? ? ????? (?????? – ????????, ?????? – ???????? ????? – ?????????? – ??????????? ?????), ??? ???? ??????????? ?? ??????????? ??????????. ?????????? ????????? ???????? ?????????? ????????? ????? ?????????? ???????? ????????. ???????????? ????? ??????????? ????????????? ? ?????????? ??? ????????????, ?? ?? ???? ????????? ??????? ??????.

Заключение

? ?????????? ????????????? ??? ???? ???????????? ?????. ?? ?? ??????????? ?????? ?????, ????, ???????? ???? ? ?????? ?????????. ?????? ?? ?? ???? ????????????? ??????????.

? ?????????? ???????????????? ????????????? ????? ? ?????? ?????????? ??????????? ??? ????? ? ????? ?????????????. ???????? ????????????? ???????? ?????????? ????????? ??????? ?? ????????? ? ?????? ????????? ???????? (????????? ??????, ????????? ? ????????????? ????, ????, ???????? ???????, ?????? ? ??.). ??? ??????? ???????????? ??????? ? ????????????? ????????????? ? ?????? ????????? ????????.

??????????, ????? ?????? ???????? ? ????????? ?????????? ?? ???? ??????????? ?? ??????????? ??????, ??? ?????? ?????, ??? ????????? ? ??????????? ??????????? ??????. ??????? ??????????? ???????????? ???????? ??????????? ?????, ????????? ??????????? ??????????.



Горючие полезные ископаемые

На территории области разведаны месторождения бурого и каменного угля.

Экибастузское каменноугольное месторождение было открыто во второй половине XIX века местным жителем Косумом Пшембаевым. В 1876 году на карте Западной Сибири было отмечено и это месторождение. Оно находится в 110-120 км к западу от Павлодара и называется ТОО «Богатырь Аксес Комир».

ТОО «Богатырь Аксес Комир» является дочерней структурой американской компания Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом экибастузского угольного разреза «Богатырь» по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года.

Access Industries зарегистрирована в штате Нью-Йорк, США. Компания является стратегическим инвестором в различных отраслях промышленности, как в США, так и за рубежом. Компания имеет свои отделения в Великобритании, России, Украине и Казахстане.

Разрез Богатырь, проектной мощностью 50 млн. тонн угля в год, строился девятью очередями с 1965 по 1979 годы, его запасы составляют более 900 млн. тонн угля. В начале ноября 1999 года РАО "ЕЭС России" и ТОО "БАК" подписали договор о передаче разреза «Северный», а также поля N 9 угольного разреза «Богатырь», принадлежащих российской стороне, в управление американской фирме сроком на один год.

Разрезы «Богатырь» и «Северный» поставляют уголь на внутренний рынок Казахстана и в Россию. Американская компания контролирует практически всю товарную добычу экибастузского угля.

Большинство крупнейших генерирующих мощностей страны спроектированы под него. Это Экибастузские ГРЭС-1 и 2, Павлодарские ТЭЦ-1 и 2, Акмолинская ТЭЦ-2, Петропавловская ТЭЦ-2, Карагандинская ТЭЦ-3, Алматинские ТЭЦ-2 и 3.\В приграничных областях России –Троицкая, Ириклинская, Черепетская ГРЭС и др. мелкие теплостанции.

За четыре года на угольном разрезе Богатырь добыто около 91 млн. тонн угля.

Согласно разработанной инвестиционной программе, в течение 1998-2000 годов Access Industries вложила в развитие горного производства порядка $140 млн.

Среди наиболее крупных проектов инвестиционной программы пресс-служба компании выделяет ввод в действие межуступного мостового перегружателя, перевод вскрышного комплекса на электрическую тягу, установку двух весовых дозировочных станций и другие.

Сейчас компания разрабатывает новый инвестиционный проект развития производства до 2003 года.

Южнее Экибастузского месторождения находится Майкубенский буроугольный бассейн, представленный Шоптыкольским месторождением.

Соли

В области расположено более 100 минерализированных озер, донные осадки которых содержат запасы пищевой и кормовой соли. Это озера: Коряковское, Таволжан, Калкаман, Светлица.

Добыча поваренной соли в Павлодарском Прииртышье известна с XVII-XVIII вв. Первым было Ямышевское месторождение, истощившее запасы еще в XVIII в. В 1972 году прекратилась добыча соли на озере Коряковском.

Ныне добыча этого полезного ископаемого ведется на озерах: Калкаман, Таволжан и Светлица.

Определенными запасами различных солей, в том числе глауберовой (мирабилита), обладает соленое озеро Маралды.

Цементное сырье

На территории области разведаны месторождения цементного сырья: известняков (Керегетаское), глин (Майское и Пограничник), песков (Актогайское).

Стекольные пески

В области расположено два месторождения стекольного сырья (кварцевых песков) Калкаманское и Майсорское. сырье для производства теплоизоляционных изделий встречаются повсеместно.

Поделочные камни

Строительные камни, пески, гравий, глины, сырье для производства теплоизоляционных изделий встречаются повсеместно.

Строительные материалы

Имеется одно месторождение малахита (Чолканское) в 45 км к западу – юго-западу от села Баянаул.



Заключение

? ?????????? ????????????? ??? ???? ???????????? ?????. ?? ?? ??????????? ?????? ?????, ????, ???????? ???? ? ?????? ?????????. ?????? ?? ?? ???? ????????????? ??????????.

? ?????????? ???????????????? ????????????? ????? ? ?????? ?????????? ??????????? ??? ????? ? ????? ?????????????. ???????? ????????????? ???????? ?????????? ????????? ??????? ?? ????????? ? ?????? ????????? ???????? (????????? ??????, ????????? ? ????????????? ????, ????, ???????? ???????, ?????? ? ??.). ??? ??????? ???????????? ??????? ? ????????????? ????????????? ? ?????? ????????? ????????.

??????????, ????? ?????? ???????? ? ????????? ?????????? ?? ???? ??????????? ?? ??????????? ??????, ??? ?????? ?????, ??? ????????? ? ??????????? ??????????? ??????. ??????? ??????????? ???????????? ???????? ??????????? ?????, ????????? ??????????? ??????????.

 



Список использованной литературы:

1. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона от 27.01.96.г. “ О недрах и недропользовании»

2. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона от 28. 06.95г. “О нефти”

3. Сулейменов М.К. Право недропользования как вещное право. “Акту­альные вопросы коммерческого законодательства в Республике Казахстан”. Материалы семинаров, выпуск 6, изд. Адилет Пресс. Алматы 1997г.

4. М.С.Тонкопий, «Экономика природопользования», Алматы: «Экономика», 2000г.

5. Учебное пособие «География Павлодарской области»

КАФЕДРА БИОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

ПРЕДМЕТ «ЭКОЛОГИЯ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: БОГАТСТВА НЕДР КАЗАХСТАНА И
ИХ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

 

 

Выполнила:

студентка 2 курса


Группы ЗЭК-22

Жанказакова Т.К.

Проверила:

Научный работник

Калинич Е.А.

Караганда, 2002г.


ПЛАН:

 

Введение..................................................................................................................3

1. ..............................................5

Заключение.............................................................................................................28

Список использованной литературы........................................................................34


Введение

Масштабы освоения недр в бывшем СССР характеризовались следующими данными: страна обеспечивала около 28% мирового горного производства (США около 23%); СССР занимал ведущее место в мире по добыче нефти, угля, железной и марганцевой руды и других полезных ископаемых; перед распадом в СССР добывалось в год около 6,5 млрд.т различных полезных ископаемых; объем горного производства удваивался примерно каждые десять лет. В минерально-сырьевой комплекс направлялось более 40% всех капитальных вложений, в нем было занято около 20% трудящихся.

Поскольку Казахстану принадлежала ресурсная роль в бывшем Союзе, то эти цифры справедливы и для него. Еще большую роль приобретает ресурсный потенциал республики в настоящее время.

Важнейшей особенностью потребления минеральных ресурсов в индустриальном обществе является высокий темп добычи полезных ископаемых. К 90-м годам прошлого столетия при росте численности населения земного шара примерно в 2,5 раза ежегодная добыча увеличилась более, чем в 12 раз. Прогнозы и практика свидетельствуют о том, что к 2005 году мы придем с троекратным увеличением производства металлов, энергетического, химического и других видов сырьевой продукции. Наиболее быстро развивалась добыча энергетических ресурсов. Так, за период с 1940 по 1990 годы добыча нефти (включая газовый конденсат) увеличилась в 20 раз, газа – в 227; угля – в 4,5; железной руды – в 8 раз; высокими темпами росло также потребление руд цветных, редких, драгоценных металлов, химического сырья. Причем наибольший рост темпов добычи полезных ископаемых приходился на середину 50-х годов.

Если рассматривать масштабы и темпы освоения полезных ископаемых, то можно отметить следующее.

Во-первых, высокие темпы добычи всех видов полезных ископаемых обеспечили возможность последовательного наращивания производства продукции, необходимой для народного хозяйства и населения страны.

Во-вторых, рост масштабов добычи сопровождался снижением качества новых запасов, их сокращением в ряде традиционных районов, усложнением горнотехнических условий и ростом издержек производства.

В-третьих, развитие горно-металлургического производства сопровождалось ухудшением экологической обстановки.

Таким образом, быстрый рост потребления выдвинул целый ряд проблем, важнейшей из которой является обеспечение постоянно растущих потребностей минерального сырья и в, первую очередь, энергетического. На базе минерально-сырьевых ресурсов формировались крупные народнохозяйственные комплексы.

Средние оценки обеспеченности стран мира по важнейшим видам полезных ископаемых находятся в диапазоне 15-50 лет, последние 20-25 лет характеризуется высокими темпами прироста запасов от 5 до 15 % при увеличении добычи на 3-10%.

Казахстан обладает огромными запасами минерального сырья и входит в пятерку ведущих стран мира. В развитии минерально-сырьевой базы республики исключительную роль сыграл выдающейся казахстанский ученый-геолог академик К. И. Сатпаев (1899-1964).

Во многом благосостояние страны будет зависеть от рационального использования минеральных ресурсов. Однако не все страны мира преуспели в этом.

Президент Н. Назарбаев ставит стратегию использования природных ресурсов в качестве одного из приоритетных направлений процветания нашей страны к 2030 году. Эта мысль проходит красной нитью через все приоритеты. Вот что пишет он в 1-м, казалось бы не имеющем отношение к ресурсам, разделе под названием «Национальная безопасность». Одним из элементов нашей стратегии является «освоение богатых природных ресурсов, которые могут стать надежной основой для защиты национального суверенитета и территориальной целостности страны».

Экономический приоритет: «Будет продолжаться разработка наших энергетических и других природных ресурсов. Её цель – получение доходов от экспорта, которые будут способствовать не только экономическому росту, но и политической стабильности страны, а также обеспечению национальной безопасности».

Приоритет «Здоровье и образование»: «Предотвращение заболеваний подразумевает использование чистой воды, очистных систем, сокращение объектов, загрязняющих окружающую среду и наносящих экологический вред. Сегодня плохая экологическая обстановка является причиной 20% смертей, а в некоторых регионах еще хуже».

Наконец, приоритет, касающийся ресурсов: «Мы будем форсировать создание и развитие внутренней энергетической инфраструктуры, решать проблемы самодостаточности, конкурентной независимости. Стратегия подразумевает крайне рачительное использование будущих доходов от этих ресурсов. Мы должны иметь строгий контроль за своими ресурсами, жить экономно и по-хозяйски».

Вообще же принято считать, что самой большой отдачей обладают вложения в минерально-сырьевой сектор. Не случайно самыми богатыми на Земле странами являются нефтяные страны Персидского залива. В Саудовской Аравии, к примеру, каждый ребенок получает при рождении 25 тыс. «нефтяных» долларов.





Принципы рационального использования минеральных ресурсов и организация горного производства

Рациональное использование и охрана минеральных ресурсов в нашей республике обеспечивается выполнением следующих условий:

1) государственная собственность на все виды природных ресурсов, что позволяет комплексно и планово подходить к их использованию и сохранять богатства недр для будущих поколений.

2) осуществление обеспеченности народного хозяйства в минеральном сырье с минимальными общественно необходимыми затратами, внедрение прогрессивных малоотходных и безотходных производств для снижения уровня вредного воздействия на окружающую среду горнопромышленных производств.

В настоящее время вопросы недропользованию в Казахстане регламентируются введенным в действие в январе 1996 года Указом Президента (имеющим силу закона) о «Недрах и недоиспользовании». В соответствии с этим Указом и с Конституцией Республики все недра, в том числе и полезные ископаемые, находятся в государственной собственности.

Правительство республики выполняет следующие функции:

- организует управление государственным фондом недр;

- устанавливает правила пользования недрами;

- определяет участки, предназначенные для удовлетворения государственных потребностей в стратегических и дефицитных видах минерального сырья, устанавливает ограничения на пользование недрами в целях обеспечения национальной безопасности, сохранности окружающей природной среды, безопасности населения, производит консервацию для сохранения запасов в интересах будущих поколений;

- определяет порядок уплаты платежей и налогов для недропользователей, осуществляющих деятельность в отраслях добывающей промышленности;

- определяет порядок лицензирования и заключения контрактов;

- осуществляет выдачу лицензий на право недропользования, а также контроль за соблюдением условий выполнения лицензий и контрактов и др.

При заключении договоров и ведении работ используется следующая терминология:

- государственное геологическое изучение недр – работы (операции), связанные с мониторингом состояния недр, изучением геологического строения участков, а также частей и всей территории республики в целом, вычислением их перспектив по наличию полезных ископаемых, созданием государственных геологических карт, составляющих информационную основу недропользования;

- добыча - работы (операции), связанные с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность и из техногенных минеральных образований, находящихся в государственной собственности, включая все технологические операции, вплоть до переработки минерального сырья;

- компетентный орган – исполнительный орган, которому делегированы права, непосредственно связанные с заключением и исполнением контрактов;

- контракт – договор между недропользователем (подрядчиком) и компетентным органом на проведение операций по недропользованию;

- лицензия – разрешение, выдаваемое лицензионным органом на право проведения операций по недропользованию на фиксированный срок в пределах контрактной территории;

- минеральное сырье – извлечение на поверхность часть недр (горная руда, рудное сырье и другое), содержащая полезное ископаемое (полезное ископаемое);

- модельный контракт – примерный контракт, утверждаемый Правительством Республики Казахстан, в котором отражаются особенности отдельных видов контрактов или особенности проведения отдельных операций по недропользованию и который используется в качестве образца при составлении контрактов;

- недропользователь (подрядчик) – гражданин или юридическое лицо, государство и (или) международная организация, получившие право осуществлять операции по недропользованию;

- недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса;

- операции по недропльзованию – работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче, в том числе работы, связанные с разведкой и добычей подземных вод, лечебных грязей, разведкой недр для сброса сточных вод, а также работы по строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанные с добычей;

- полезное ископаемое – содержащееся в недрах природное минеральное вещество в твердом, жидком или газообразном состоянии (в том числе подземные воды и лечебные грязи), пригодное для использования в материальном производстве;

- рабочая программа – все виды планов, подготовленных для проведения операций по недропользованию, включая планы по государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче;

- разведка – работы (операции), связанные с поиском месторождений полезных ископаемых и их оценкой;

- строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей, - работы (операции) по строительству и эксплуатации подземных сооружений для общего хозяйственного назначения, а также для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод;

 - техногенные минеральные образования – отходы горного, обогатительного, металлургического и других видов производства (шлаки, отвалы, хвосты и другие), содержащие полезное ископаемые (полезные ископаемые).

Право недропользования предоставляется для ведения следующих операций:

1) Государственное геологическое изучение недр;

Разведка;

Добыча;

Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей.

Право недроиспользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым, возмездным или безвозмездным.

На праве постоянного и безвозмездного недроиспользования осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на земельных участках, принадлежащих недропльзователю на праве частной собственности или постоянного землепользоания.

Все остальные виды операций по недроиспользованию осуществляются на основе временного и возмездного недропльзования.

Субъектами права недроиспользования могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также иностранные государства, международные организации.

Национальные недроиспользователи – граждане Республики Казахстан и казахстанские юридические лица.

Иностранные недропользователи – иностранные граждане, иностранные юридические лица, иностранные государства, международные организации.

Постоянные недропользователи – лица, право недропльзования которых носит бессрочный характер.

Временные недропльзователи – лица, право недропльзования которых ограниченно определенным сроком.

Предоставление права недропользования на разведку, добычу, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей, производятся на основе лицензии и контракта.

Предоставление права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях производится на основе лицензии, выдаваемой исполнительным органом.

Предоставление права недропользования на государственное геологическое изучение недр производится на основе административного акта уполномоченного органа по использованию и охране недр, адресованного подведомственным организациями, или контракта. Предоставление права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд производится одновременно с предоставлением земельного участка, под которым находится общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, в частную собственность или землепользование.

При предоставлении земельного участка во временное землепользование условия пользования общераспространенными полезными ископаемыми и подземными водами для собственных нужд могут быть оговорены договором о временном землепользовании.

Лицензия на право разведки или добычи предоставляется, как правило, на основе конкурса инвестиционных программ.

Выдача лицензий на разведку и добычу, за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях производится областным исполнительным органом.

Лицензия на разведку выдается на срок до шести лет. Лицензиат имеет право на продление срока действия лицензии при условии выполнения программы работ и исполнения иных обязательств, предусмотренных лицензией и контрактом. Срок действия лицензии на разведку может быть продлен дважды с продолжительностью каждого периода до двух лет.

Лицензия на добычу выдается на период сроком до 25 лет.

Действие лицензии прекращается:

по истечении указанного в лицензии срока действия;

при её отзыве лицензионным органом;

в случае расторжения контракта при невыполнении недропользователем его условий, вытекающих из лицензии, или признания контракта недействительным;

в случае ликвидации юридического лица.

Лицензионный орган вправе отозвать выданную Лицензию в следующих случаях:

при отказе лицензиата устранить причины, вызвавшие принятие решение о приостановлении действия лицензии, либо при неустранении этих причин в срок, достаточный для их устранения;

при нарушении условия Лицензии о сроках заключения контракта, кроме случаев, когда это произошло не по вине недропользователя или вызвано уважительными причинами.

Лицензия признается недействительной при установлении в судебном порядке факта предоставления лицензионному органу заведомо неверной информации, оказавшей влияние на его решение предоставить лицензию данному лицу.



Дата: 2019-05-28, просмотров: 207.