Источниками чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) могут быть сти­хийные бедствия, аварии, широко распространенные инфекционные болез­ни людей, животных и растений, а также современные средства пораже­ния, в результате которых произошла или может возникнуть экстремаль­ная ситуация.

Все ЧС подразделяются на природные, техногенные, биолого-соци­альные, экологические, военные. В зависимости от масштабов распростра­нения и тяжести последствий они также подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

Локальная – это такая ЧС, в результате которой пострадало не бо­лее 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 че­ловек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения чрезвычайной ситу­ации и зона ее не выходит за пределы территории объекта производствен­ного или социального назначения.

Местная – это ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Территориальная – это ЧС, в результате которой пострадало свы­ше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но нее более 500 человек, либо материальный ущерб составля­ет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Региональная – это ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свы­ше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет

6

свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

Федеральная – это ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чело­век, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более двух субъектов Российской Федерации.

Трансграничная – это ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

ЧС природного характера, исходя из причин (условий) возникновения, делят на следующие группы: геологические, метеорологические, гидроло­гические, природные пожары.

Стихийные бедствия геологического характера подразделяются на бедствия, вызванные землетрясениями, извержениями вулканов, ополз­нями, селями, снежными лавинами, обвалами, просадками земной поверх­ности в результате карстовых явлений.

Землетрясения – это подземные удары (толчки) и колебания поверх­ности земли, вызванные естественными процессами, происходящими в зем­ной коре. По данным ЮНЕСКО, землетрясениям принадлежит первое мес­то по причиняемому экономическому ущербу и числу человеческих жертв.

Вулканическая деятельность. Она возникает в результате постоян­ных активных процессов, происходящих в глубинах Земли, внутренняя часть которой постоянно находится в разогретом состоянии. На глубине от 10 до 30 км накапливаются расплавленные горные породы или магма. При текто­нических процессах в земной коре образуются трещины. Магма устремля­ется по ним к поверхности. Процесс сопровождается выделением паров воды и газов, которые создают огромное давление, устраняя преграды на своем пути. При выходе на поверхность часть магмы превращается в шлак, а другая изливается в виде лавы. Поражающими факторами вулканической деятельности являются: раскаленные лавовые потоки, палящая вулканичес­кая туча, мощные грязевые потоки, вулканические газы.

Оползни – это скользящее смещение земляных масс под действием собственного веса. Происходят чаще всего по берегам рек и водоемов, на горных склонах. Основная причина их возникновения – избыточное насы­щение подземными водами глинистых пород. Сходят они в любое время года, но большей частью в весенне-летний период. Они наносят существен­ный ущерб народному хозяйству.

7

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Сель – бурный грязевый или грязе-каменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек. Причина его возникновения – интенсивные и про­должительные ливни, быстрое таяние снега или ледников, прорыв водоемов, реже землетрясения, извержения вулканов.

Обладая большой массой и высокой скоростью передвижения (до 15 км/час), сели разрушают здания, дороги, гидротехнические и другие соору­жения, выводят из строя линии связи, электропередачи, приводят к гибели людей и животных. Все это продолжается очень недолго – 1–3 часа. Время от начала возникновения в горах и до момента выхода его в равнинную часть исчисляется 20–30 минутами.

Снежные лавины – низвергающиеся со склонов гор под воздействи­ем силы тяжести снежные массы.

Поражающая способность лавин различна. Лавина в 10 м³ уже пред­ставляет опасность для человека и легкой техники. Крупные – в состоянии разрушить капитальные инженерные сооружения, образовать трудно- или непреодолимые завалы на транспортных трассах.

Стихийные бедствия метеорологического характера подразде­ляются на бедствия, вызываемые ветром (бурей, ураганом, смерчем), силь­ным дождем, крупным градом, сильными метелями, пыльными бурями, за­морозками, сильными морозами или сильной жарой.

Стихийные бедствия гидрологического характера подразделя­ются на бедствия, вызываемые высоким уровнем воды, – наводнения; низ­ким уровнем воды, когда нарушается судоходство, водоснабжение городов и народнохозяйственных объектов, оросительных систем; ранним ледоста­вом и появлением льда на судоходных водоемах; цунами – сильными вол­нениями на морях и океанах.

По размерам и масштабам убытков наводнения делятся на четыре группы:

Первая – низкие (малые) наводнения, когда затопляется менее 10 % сельхозугодий, расположенных в низинных местах. Они наносят незначитель­ный материальный ущерб и почти не нарушают ритма жизни населения.

Вторая – высокие наводнения. Сопровождаются значительным за­топлением, существенно нарушают хозяйственную деятельность и установ­ленный ритм жизни. Иногда приходится временно эвакуировать население.

Третья – выдающиеся наводнения. Охватывают целые речные бас­сейны. Парализуют хозяйственную деятельность, наносят большой мате-8

риальный и моральный ущерб. Очень часто приходится прибегать к массо­вой эвакуации населения и материальных ценностей.

Четвертая – катастрофические наводнения. Вызывают затопления громадных территорий в пределах одной или нескольких речных систем. Хозяйственная деятельность полностью парализуется. Резко изменяется жизненный уклад населения. Материальный ущерб огромен. Наблюдаются случаи гибели людей.

Цунами – это длинные волны, возникающие в результате подводных землетрясений, а также вулканических извержений или оползней на мор­ском дне. Их источник находится на дне океана.

В 90 % случаев цунами возникает из-за подводных землетрясений.

Высота крупных волн цунами на мелководье у побережья достигает 5 – 20 м и обрушивается со страшной силой на сушу. Очень часто это серия волн с интервалами около часа.

В понятие природных пожаров входят: лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ис­копаемых.

Лесные пожары – это неконтролируемые горения растительности, стихийно распространяющиеся по лесной территории. В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары подразделяются на низовые, верховые, почвенные. При верховом беглом пожаре, который начинается при сильном ветре, огонь продвигается со скоростью 15–20 км/ч и захваты­вает огромные территории. Подземные пожары являются следствием ни­зовых или верховых. После сгорания верхнего напочвенного покрова огонь заглубляется в торфянистый горизонт. Их принято называть торфяными.

Средняя продолжительность крупных лесных пожаров составляет от 10 до 15 суток, выгоревшая площадь в среднем составляет 40–500 га при периметре от 8 до 16 км.

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации – это состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной ЧС на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и дея­тельности людей, существования сельскохозяйственных животных и про-изростания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Источником биолого-социальной ЧС является особо опасная или ши­роко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных

9

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная ЧС.

При возникновении биолого-социальной ЧС могут вводиться либо карантин, либо обсервация.

Карантин – это система различных мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение ло­кализации эпидемического или эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию.

Обсервация – это режимно-ограничительные мероприятия с ограни­чением перемещения людей и животных во всех сопредельных с каранти­ном образованиях.

Инфекционные болезни людей – это заболевания, вызываемые бо­лезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного чело­века или животного к здоровому. Для характеристики интенсивности и мас­штабов распространения используются такие понятия, как эпидемическая вспышка, эпидемия и пандемия.

К особо опасным инфекционным заболеваниям людей относятся: чума, холера, желтая лихорадка, СПИД (синдром приобретенного иммунного де­фицита), дифтерия, грипп, дизентерия, гепатит, туберкулез и др.

Инфекционные болезни животных – группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, циклич­ность развития, способность передаваться от зараженного животного к здо­ровому и принимать эпизоотическое распространение.

По широте распространения эпизоотический процесс характеризуется тремя формами: спорадической заболеваемостью, эпизоотией, панзоотией.

К инфекционным болезням животных, имеющим тенденцию к панзо-отиям, относятся ящур, чума крупного рогатого скота, свиней и птиц, бру­целлез, бешенство крупного рогатого скота и др.

Болезнь растений – это нарушение нормального обмена веществ, кле­ток органов и целого растения под влиянием фитопатогена или неблагопри­ятных условий среды, приводящее к снижению продуктивности растений или к полной их гибели.

Фитопатоген – возбудитель болезни растений, выделяет биологи­чески активные вещества, губительно действующие на обмен веществ, по­ражая корневую систему, нарушая поступление питательных веществ.

Для оценки масштабов заболеваний растений применяют такие поня­тия, как эпифитотия и панфитотия.

10

Чрезвычайные ситуации техногенного характера весьма разно­образны как по причинам их возникновения, так и по масштабам. По харак­теру явлений они подразделяются на 6 основных групп: аварии на химичес­ки опасных объектах; аварии на радиационно опасных объектах; аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах; аварии на гидродинамически опасных объектах; аварии на транспорте (железнодорожном, автомобильном, воз­душном, водном, метро); аварии на коммунально-энергетических сетях.

Химическая авария – это выбросы сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), которые могут произойти при повреждениях и разрушени­ях емкостей при хранении, транспортировке или переработке. В случае ава­рии происходит не только заражение приземного слоя атмосферы, но и зара­жение водных источников, продуктов питания, почвы.

Радиационная авария – происшествие, приведшее к выходу (выбро­су) радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений за предусмотрен­ные проектом пределы (границы) в количествах, превышающих установ­ленные нормы безопасности.

Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах вызываются в ос­новном взрывами емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями и газами, коротким замыканием электропро­водки, взрывами и возгоранием некоторых веществ и материалов.

При авариях на гидродинамически опасных объектах, к которым относятся гидротехнические сооружения напорного типа, весьма опасно разрушение плотин.

При прорыве плотин значительные участки местности через 15– 30 минут обычно оказываются затопленными слоем воды толщиной от 0,5 до 10 м и более.

Аварии на транспорте – довольно частые явления в жизни и, к со­жалению, их число из года в год увеличивается. В наше время любой вид транспорта представляет потенциальную опасность.

На железнодорожном транспорте чаще всего происходит сход под­вижного состава с рельсов, столкновения, наезды на препятствия на пере­ездах, пожары и взрывы непосредственно в вагонах.

На автомобильном транспорте одной из основных проблем стало обес­печение безопасности движения. Около 75% всех дорожно-транспортных происшествий происходит из-за нарушения водителями Правил дорожного движения.

На воздушном транспорте к тяжелым последствиям приводят разру­шения отдельных конструкций самолета, отказ двигателя, нарушение рабо-11

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

ты систем управления, электропитания, связи, пилотирования, недостаток топлива или его низкое качество, перебои в жизнеобеспечении экипажа и пассажиров.

На водном транспорте большинство крупных аварий и катастроф про­исходят под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов, а также по вине людей – капитанов, лоцманов и членов экипажа. Половина происше­ствий на реках и морях является следствием неумелой эксплуатации.

Аварии на коммунально-энергетических сетях в нашей жизни ста­ли обыденным явлением. Из-за старения оборудования, коррозии и ветхос­ти труб, деформации почвы разрывы на водопроводных, канализационных сетях и трубопроводах стали настоящим бедствием.

В связи с тем, что количество аварий имеет тенденцию к увеличению из года в год, аварийно-спасательные службы, команды спасателей, фор­мирования МЧС и ГО должны находиться в готовности к выполнению за­дач по ликвидации непредвиденных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации экологического характера весьма раз­нообразны и практически охватывают все стороны жизни и деятельности человека. По характеру явлений экологические ЧС подразделяются на че­тыре группы:

– 1-я – изменение состояния суши (деградация почв, эрозия, опусты­нивание);

– 2-я – изменение свойств воздушной среды (потепление климата, недостаток кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, нару­шение озонового слоя);

– 3-я – изменение состояния гидросферы (истощение и загрязнение рек, морей и океанов);

– 4-я – изменение состояния биосферы (зоны Земли, включая верх­нюю литосферу и нижнюю часть атмосферы).