· накопление информации, изучение и выявление потребностей для создания правового акта

· принятие решения о подготовке правового акта

· разработка идеи будущего акта

    Вторая стадия – период подготовки правового акта

Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

Правом законодательной инициативы обладают:

· Президент РФ

· Совет Федерации

· члены Совета Федерации

· депутаты Государственной Думы

· Правительству РФ

· законодательные органы субъектов Федерации

· Конституционному Суду РФ, Верховному Суду по вопросам их ведения

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождение от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены при наличии заключения  Правительства Российской Федерации

    Третья стадия – обсуждение и принятие законопроекта

    Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

    Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ.

    Обсуждение законопроекта в Государственной Думе проходит в трех чтениях, если иное не предусмотрено законодательством. В рассмотрении законопроекта обычно участвуют комитеты палаты. Профильный комитет, в котором закон готовился с самого начала, дорабатывает его в соответствии с замечаниями.

    При голосовании по проектам федеральных конституционных законов требуется согласие не менее 2/3 голосов депутатов Государственной Думы. 

    Принятый Государственной Думой закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.

    Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

    В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается  принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

    Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

· Федерального бюджета

· федеральных налогов и сборов

· финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной политики

· ратификации  (утверждения) и денонсации (аннулирования)  международных договоров РФ

· статуса и защиты государственной границы РФ

· войны и мира

    Четвертая   стадия – подписание Президентом РФ и опубликование

    Подписание и обнародование федерального закона Президентом РФ – заключительная часть законодательного процесса.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется главе государства для его подписания. Президент должен принять свое решение в течение 14 дней.  

После этого глава государства либо подписывает закон, и он вступает в силу в установленном порядке, либо отклоняет его. Кроме того, Президент может отправить закон на доработку, вернув его в соответствующую палату. В случае наложения Президентом вето парламент может его преодолеть. Для этого он должен повторно рассмотреть законопроект и одобрить его большинством не менее двух третий голосов от общего количества членов Федерального Собрания.

В таком случае Президент РФ в течение семи дней подлежит подписанию в течение семи дней и опубликованию.

Через 10 дней после опубликования закон вступает в силу.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.