Социальное управление – это особый тип управления, который представляет собой воздействие одних людей на других, главным образом с помощью информации, в целях упорядочивания социально значимых процессов, а также обеспечения устойчивости развития социальных систем.
Особенности социального управления:
1) Особый объект управления – люди.
2) Высокая степень автономии, самостоятельности, свободы воли управляемых (Объект может анализировать действия управленца и выбирать другие варианты поведения).
3) Социальное управление всегда осуществляется сознательно.
4) В процессе социального управления общество научилось накапливать и хранить информацию и передавать ее через процесс социального воспитания.
Понятие государственного управления
Государственное управление:
1. В широком смысле.
Государственное управление в широком понимании – это регулирующее деятельность государства в целом, т.е. деятельность всех государственных органов.
2. В узком смысле.
В узком понимании государственное управление – это деятельность органов исполнительной власти направленная на общество.
Признаки государственного управления
1. Носит исполнительно-распорядительный характер
2. Государственное управление наряду с право применением осуществляет и правотворчество.
3. Государственное управление осуществляется специальными органами исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов РФ.
4. Государственное управление отвечает принципу законности.
Виды государственного управления
1) Внутреннее государственное управление (осуществляется исполнительными органами государственной власти в целях организации самой системы этих органов (принятие регламентов органов, кадровая политика органов и т.д.))
2) Внешнее государственное управление – это реализация полномочий адресованных физическим и юридическим лицам.
Функции государственного управления
(самостоятельное рассмотрение)
Государственное управление и исполнительная власть
Исполнительная власть – это абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность.
Государственное управление – это форма осуществления (выражения) исполнительной власти.
Тема 2.
Понятие, предмет, методы и система административного права.
1. Публичное и административное право.
2. Административное и частное право
3. Предмет административного права
4. Методы административно-правового регулирования
5. Система административного права
6. Взаимосвязь и разграничение административного и иных отраслей права.
Публичное и административное право
Правовое регулирование современных общественных отношений обеспечивается нормами публичного права в предмет которого входит:
1) Основы государственного устройства
2) Функционирование государства и его институтов
3) Система и органы МСУ
4) Правотворческий и правоприменительный процесс
5) Международные отношения
Публичное право отражает интересы государства и общества в целом и использует императивные методы (властные предписания).
В систему публичного права входят: УП, АП, КП, МП, ФП, УПП, ГПП.
Административное право является частью публичного права, т.к. регулирует широкий круг вопросов, организацию и деятельность системы органов исполнительной власти, создание эффективной государственной службы, обеспечение законности в области функционирования исполнительной власти.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 185.