24 июня 1941 г. был создан Совет по эвакуации, а 30 июня -Государственный Комитет Обороны(ГКО), который осуществлял в стране всю полноту власти и возглавил перестройку экономики на военный лад. Государственному Комитету Обороны были подчинены Оперативное бюро по контролю за выполнением военных заказов, Совет по эвакуации, Транспортный комитет и другие организации.

29 июня 1941 года в Директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей был сформулирован выдвинут лозунг "Все для фронта, все для победы!". Наряду с этим, были намечены основные направления перестройки экономики:

1) эвакуация из прифронтовой полосы на восток промышленных предприятий, материальных ценностей и людей. Эвакуация проходила в два этапа: лето - осень 1941 г. и лето - осень 1942 г. Наиболее трудным был первый этап: из-за наступления фашистов в августе 1941 г. была приостановлена эвакуация из Белоруссии, в сентябре - из Ленинграда и области. Всего на первом этапе было эвакуировано 7 млн. чел., 1530 крупных предприятий. Задействована четверть подвижного состава железных дорог. К середине 1942 г. на восток удалось переместить оборудование 2,5 тыс. промышленных предприятий и свыше 10 млн. чел.;

2) переход заводов и фабрик гражданского сектора на выпуск боевой техники. Например, Ленинградской завод имени Кирова и Харьковский завод по производству дизелей были слиты с Челябинским тракторным для выпуска танков ("Танкоград"). Такие же предприятия сложились в Поволжье и Горьковской обл.;

3) ускоренное строительство новых промышленных объектов. Только за первый год войны было возведено 850 заводов разного профиля, шахт, рудников и т. д.

Для организации производства предпринимались чрезвычайные меры - с 26 июня 1941 года для рабочих и служащих вводились обязательные сверхурочные работы, рабочий день для взрослых увеличивался до 11 часов при 6-тидневной рабочей неделе, отпуска отменялись. В декабре 1941 г. все работники военных производств объявлялись мобилизованными и закреплялись для работы на данных предприятиях.

В результате, к концу 1941 г. удалось остановить падение промышленного производства, а в конце 1942 г. СССР значительно опередил Германию в выпуске боевой техники не только по количеству (2100 самолетов, 2000 танков ежемесячно), но и в качественном отношении - с июня 1941 года началось серийное производства минометных установок типа "Катюша", позже появились модернизированные танки Т-34/85, тяжелые танки ИС, новые самоходно-артиллерийские установки и т. д. Были разработаны методы автоматической сварки брони (Е.О. Патон), сконструированы станки-автоматы по выпуску патронов. Своего максимального уровня производство вооружения достигла в 1944 г. В конце этого года на части военных предприятий началаськонверсия.

Партизанское движение.Осенью 1942 г. германские войска захватили огромную территорию СССР. В оккупации оказались около 80 млн. чел., которых принуждали к различным трудовым повинностям, связанным с разминированием, строительством и ремонтом мостов, железных дорог, военных объектов.

С первых дней начала войны на территории, занятой врагом, началось сопротивление оккупантам. Создавались и действовали подпольные партийные ячейки, которые взяли на себя организацию сопротивления. 29 июня 1941 г. в директиве СНК и ЦИК ВКП(б) прозвучал призыв к развертыванию движения сопротивления. В ней были поставлены задачи дезорганизации связи противника на оккупированных территориях, уничтожения транспорта и коммуникаций.

Планировалось создание диверсионных группдля уничтожения фашистов и их пособников, срыва военных операций и поставок продовольствия. Несмотря на то, что директива была одобрена постановлением ЦК партии от 18 июля, партизанское движение изначально носило стихийный характер.

Первые партизанские отряды были сформированы зимой 1941-1942 гг. в Тульской и Калининской обл. В их состав вошли коммунисты, ушедшие в подполье, местное население и солдаты разгромленных частей. На первых порах далеко не все партизанские отряды имели радиосвязь с «Большой землей» и регулярную поставку оружия и боеприпасов.

В 1942 г. в Москве был создан Центральный штаб партизанского движения, который возглавил П.Н.Пономаренко. При всех штабах армий были созданы отделы по связям с партизанскими отрядами. С этого времени партизанское движение приобрело организованный характер, и его действия стали координироваться с действиями армии.

Для борьбы с партизанским движениемна оккупированных территориях проводились карательные акции. Однако партизанские отряды множились и крепли. От немцев освобождались целые районы. С осени 1942 г. партизаны контролировали ряд районов Белоруссии, северной части Украины, Смоленской, Брянской и Орловской обл. К 1943 г. подпольная и диверсионная работа велась практически во всех оккупированных городах. Стали образовываться крупные партизанские соединения, полки и бригады. Летом и осенью 1942 г. немцы вынуждены были перебросить с фронта для борьбы с партизанами 24 дивизии.

Во главе партизанских соединений стояли командиры, обладавшие огромным авторитетом, умевшие объединить и повести за собой людей. Среди них были кадровые военные, партийные и хозяйственные руководители: С.А.Ковпак, А.Н.Сабуров, А.Ф.Федоров, Н.З.Коляда, С.В.Гришин и др. Реальную основу массового партизанского движения составляли небольшие отряды, хорошо знавшие местность и имевшие связь с населением.

С лета 1943 г. партизанские соединения стали взаимодействовать с передовыми частями Красной армии в проведении общевойсковых операций.

В период наступления под Курском проводились операции «Рельсовая война» и «Концерт», имевшие целью подрыв коммуникаций противника и вывод из строя железных дорог. По мере продвижения Красной армии партизанские соединения вливались в подразделения регулярных частей.

За годы ВОВ партизаны уничтожили 1,5 млн. солдат и офицеров противника, взорвали 2 тыс. поездов, 12 тыс. мостов, 65 тыс. автомашин, 2,3 тыс. танков, 1,1 тыс. самолетов, 17 тыс. км линий связи. Более 50 тыс. советских граждан, в основном, военнопленные, бежавшие из концлагерей, приняли активное участие в движении Сопротивления в странах Европы.

Реформы Н.С.Хрущева.

Экономические реформы

А) Сельское хозяйство.Политика Сталина сильно укрепила тяжелую промышленность и разорило сельское хозяйство. Хрущев решил укрепить село. Для этого:

– были уменьшены налоги;

– усилена финансовая поддержка;

– начато освоение целины в Северном Казахстане.

Б) Промышленность.

За счет строительства атомных и крупных гидроэлектростанций увеличена мощность энергосистемы СССР, завершена электрификация страны, началась продажа электроэнергии за границу. Предприятия начали переоснащаться новой техникой.

В) Бюрократия.Все реформы Хрущев начинал с изменения систем управления. Целью реформ было сделать систему управления более эффективной.

Последствия реформ Хрущева

Главной задачей всех проводимых в стране реформ Хрущев считал ускоренное развитие экономики с целью обгона темпов роста экономики США. Из-за неправильно поставленных задач были неправильно выбраны методы (двигателем реформ стала бюрократия, положение которой было очень неустойчивым). Проводились реформы в спешке и не имели четкой организации. Бюрократия материально в реформах не была заинтересована и работала ради отчетов. Поэтому все реформы оказались неудачными. В итоге к середине 1960-х годов:

– кризис в сельском хозяйству углубился;

– начался кризис в промышленности;

– бюрократия прекратила поддержку Хрущева;

– из-за перебоев с продовольствием и введения карточек в стране начались волнения.

Хрущевская оттепель.

После смерти Сталина 5 марта 1953 года первое место в новой иерархии занял Г.М.Маленков, а Хрущев возглавил Секретариат ЦК. С первых же дней новое руководство предприняло шаги, направленные против злоупотреблений прошлых лет. Распустило личный секретариат Сталина. Объявило амнистию для заключенных, чей срок не превышал пять лет , несовершеннолетних и матерей, имевших детей до десяти лет, а также всех осужденных за экономические преступления. Указ об амнистии не коснулся политических заключенных. Были отменены "драконовские" законы 30-х годов и начат пересмотр трудового законодательства. Началась полоса "восстановления социалистической законности" и смягчения полицейского режима. В марте 1954 года политическая полиция была преобразована в Комитет государственной безопасности (КГБ).

Программа Хрущева базировалась на трех трудносочетаемых целях: высокие темпы экономического роста, направление крупных капиталовложений в тяжелую промышленность, рассматривавшуюся всегда как основа успешного развития народного хозяйства, и повышение уровня потребления. Программа направлена на возрождение экономических методов руководства народным хозяйством.

По инициативе Хрущева в августе 1953 года цены на товары широкого потребления были значительно снижены, существенно повышены государственные закупочные цены на колхозную продукцию, что сопровождалось уменьшением обязательных поставок, списанием долгов с колхозов, снижением налогов с приусадебных участков и с продажи на свободном рынке. После долгого периода падения доходы колхозников значительно повысились и продолжали расти до 1957-1958 года.

Расширение посевных площадей за счет освоения целинных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая и Южного Урала составляли второй важный пункт программы Хрущева. Эта программа была призвана в сжатые сроки решить проблему производства зерновых. Зона производства зерновых все больше удалялась от районов потребления и порождала тяжелую проблему - транспорта. Кроме того, целинные земли располагались в зоне рискованного земледелия. Тем не менее это мероприятие в течение нескольких лет приносило положительные результаты. В рекордном урожае зерновых 1956 года доля целинного хлеба составила 50%. В целом в результате аграрной реформы за 1953-1956 годы производство сельхозпродукции увеличилось на 25%. Но стабилизация сельскохозяйственной ситуации по-прежнему зависела от дальнейших крупных капиталовложений и значительного увеличения производства удобрений.

Хороший урожай зерна, полученный в 1956 году на целине, вдохновил руководство на продолжение эксперимента. Попытки закрепить в качестве постоянных мер то, что задумывалось как временный выход из положения, имели плачевные последствия. Чрезмерная эксплуатация районов нового освоения привела к падению средней урожайности и удорожанию производимого на этих территориях зерна. Освоение целинных земель, превращенное из временной меры в постоянный источник получения около половины товарного хлеба, могло бы быть менее рискованным, если бы климатические условия там являлись более благоприятными, а хозяйство велось постоянным крестьянским населением на основе рационального севооборота. Все это в конечном счете привело к экологическому и экономическому кризису 1962-1963 годов.

14 февраля 1956 года открылся XX съезд КПСС, который объявил об изменении политического курса партии и разрыве с некоторыми сталинскими постулатами и традициями. В ночь с 24 на 25 февраля Хрущев в течение четырех часов зачитал делегатам секретный доклад о "культе личности" и его последствиях за предшествовавшие 20 лет. Доклад анализировал извращение Сталиным партийного принципа демократического централизма, развенчал миф о Сталине как "наследнике" и "гениальном продолжателе" дела Ленина. Признавалось, что культ личности Сталина не мог изменить сути социализма. Доклад оказался очень избирательным в осуждении сталинизма. Начало процессу десталинизации, получившему название "оттепели", положила личная инициатива Хрущева.

После XX съезда началась массовая реабилитация заключенных, осужденных по политическим статьям. С целью ускорения процедуры в лагеря были направлены специальные комиссии по пересмотру дел. Результатом их деятельности стало освобождение нескольких миллионов человек.

Линия Хрущева на отход от сталинизма встретила сильное сопротивление высшей партийной номенклатуры. Отражением этого стало принятое 30 июня 1956 года постановление ЦК партии "О преодолении культа личности и его последствий". По сравнению с секретным докладом Хрущева (впервые опубликованным в СССР лишь 30 лет спустя) этот документ, сразу обнародованный в советской прессе, был гораздо более умеренным в критике «культа личности»; в нем делался упор на то, что сталинские репрессии не изменили природы советского общества. Постановление служило идеологической базой для тех, кто решил, что Хрущев зашел слишком далеко в разоблачении сталинизма.

Неоднозначные последствия имела победа Хрущева над политическими противниками в пятилетней борьбе за власть - Булганиным, Ворошиловым, Кагановичем, Маленковым, Молотовым, Первухиным, Сабуровым, которые предприняли попытку переворота и потребовали его отставки летом 1957 года. Преодоление июньского кризиса 1957 года положило конец коллегиальности в руководстве страной. С 1958 года Хрущев совместил пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР.

По предложению Хрущева 10 мая 1957 года союзные промышленные министерства заменили сотней совнархозов, на региональном уровне управляющих предприятиями, которые должны были устанавливать прямые связи между собой. Эта реформа облегчила развитие некоторых отраслей местной промышленности, которые оказались в загоне в то время, когда все руководство осуществлялось из центра, но при этом затрудняла функционирование ряда секторов крупной промышленности. Главным же результатом стало недовольство десятков тысяч министерских чиновников, вынужденных отправиться из Москвы в провинцию.

В мае 1957 года в Ленинграде Хрущев выступил со ставшим знаменитым лозунгом "Догнать и перегнать Америку!" Речь шла о соревновании с США в двух конкретных областях - производстве мяса и молочной продукции. Его выступление ознаменовало начало волюнтаристской политики "броска вперед".

Желание добиться максимально быстро и с наименьшими затратами впечатляющих результатов на основе отношений и методов, непосредственно вытекавших из практики 30-х годов, скоро породило все более авантюристические инициативы, непродуманные административные реформы, экономические и социальные перегибы, которые не замедлили выявить пределы хрущевской программы и привели к серьезному экономическому и социальному кризису начала 60-х годов. Конец 50-х годов был отмечен серией административных реформ и кампаний, среди которых - "кукурузная лихорадка", "мясная кампания в Рязани", "молочные рекорды".

Ликвидация МТС и передача техники (тракторов и сельхозмашин) в собственность колхозов с экономической точки зрения позволяла многим колхозам улучшить организацию и поднять производительность труда. Однако выкуп парка МТС поглотил финансовые ресурсы, образовавшиеся в 1954-1955 годах благодаря повышению закупочных цен. Если некоторые колхозы-"миллионеры" и извлекли выгоду из этой реформы, то беднейшие колхозы, которых было подавляющее большинство, попали в критическое положение.

Немедленная и обязательная ликвидация МТС имела и другие отрицательные последствия - быстрый выход из строя оборудования, оставшегося без квалифицированного обслуживания, так как большинство технических специалистов, боясь оказаться в положении колхозников, стремились уехать в город. В 1958-1961 годах, впервые с конца 20-х годов, произошло сокращение парка сельскохозяйственных машин.

Новое укрупнение колхозов должно было, по мысли Хрущева, привести к образованию мощных "колхозных союзов", способных начать подлинную индустриализацию сельского хозяйства. Идея агрогородов, с лежавшим в ее основе стремлением создать в деревне "социалистический образ жизни", сопровождалась очередной кампанией против приусадебных подсобных хозяйств, рассматривавшихся как частнособственнический пережиток.

До конца 50-х годов авантюрные инициативы Хрущева в глазах общественного мнения компенсировались многочисленными мерами по улучшению условий жизни населения. Рабочие получили возможность менять место работы, минимальная зарплата в государственном секторе была повышена примерно на 35%, размер пенсий почти удвоился (колхозники получили право на пенсию только в 1964 году). Широкое развитие получило жилищное строительство, хотя полностью жилищный кризис преодолеть не удалось. В целом вторая половина 50-х годов осталась в коллективной памяти общества как время, когда материальное положение начало улучшаться.

Либерализация в сфере политики, сопровождавшаяся "оттепелью" в сфере культуры и вызвавшая столько надежд, весьма разочаровала интеллигенцию в отношении открывавшихся перед ней перспектив. Разоблачение культа личности принципиально ничего не изменило в представлении о роли интеллигенции в социалистическом обществе. Согласно Хрущеву, все виды искусства должны были ограничиться отражением роли и достижений коммунистической партии и советского народа в коммунистическом строительстве. Однако съездовские разоблачения привели к мучительной переоценке ценностей среди деятелей искусства и культуры, породив в духовной жизни общества поколение "шестидесятников", сумевших отразить весь высокий драматизм, а подчас и трагизм пережитых обществом событий.

Трудности в экономике, сотрясаемой "реформами" и "кампаниями", усиление международной напряженности (Карибский кризис, 1962) благоприятствовали активизации противников Хрущева. Хрущевский волюнтаризм привел к тупику и закончился отставкой самого Хрущева 15 октября 1964 года. Условия жизни с начала 60-х годов стали заметно ухудшаться: снизились темпы жилищного строительства, повысились цены на продукты питания, выросли налоги, размеры приусадебных участков крестьян были ограничены. Все эти непопулярные меры ежедневно вступали в вопиющее противоречие с обещаниями построения коммунизма в самом ближайшем будущем, данными Хрущевым на XXII съезде в октябре 1961 года. Не столько заговор против Первого секретаря ЦК КПСС узкого круга лиц, сколько провалы в политике, бунт аппарата на фоне равнодушия общества и интеллектуальной элиты привели к поражению Хрущева.