Различия правил подготовки регламентов исполнения государственных функций и регламентов оказания государственных услуг

Прекращение действия правовых актов управления в судебном порядке

Тема из вопросов для обсуждения

Вопросы и задания для обсуждения:

1. Сформулируйте понятие формы реализации исполнительной власти. Каково соотношение правовых и неправовых форм?

2. Охарактеризуйте правовые акты и административные операции (производства) как формы реализации исполнительной власти.

3. Назовите основные признаки правового акта управления (ПАУ).

4. Совпадают ли понятия «нормативный правовой акт управления» и «источник административного права»?

5. Определите соотношение понятий «правовой акт управления» и «документ».

6. Определите соотношение понятий «правовой акт управления» и «административный договор».

7. В чем отличие правовых норм и правовых тезисов (положений), содержащихся в ПАУ?

8. Каковы нормативно установленные формы нормативных правовых актов? Сопоставьте акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти.

9. Назовите виды и признаки дефектных актов управления. Относятся ли к таким актам неправомерные приказы (указания) руководителей подчиненным. Каковы могут быть действия заинтересованных лиц при обнаружении дефектных актов?

10. В чем выражается законность ПАУ?

11. Какими актами регулируется правотворческий процесс в сфере государственного управления?

12. Какова роль Министерства юстиции Российской Федерации в обеспечении законности правовых актов управления?

Учебная литература

Административное право России: практикум / под ред. Н. М. Конина, Ю.В. Соболевой. - Саратов : АЙ Пи Эр Медиа, 2009. 

Административное право России: учебник/под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова.-5-е изд., перераб. и доп.- М.: Закон и право, 2011. –Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7030.html

Административное право: учебник/ П.М. Ершов [и др.].-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юстицинформ, 2011. -Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13371.html

Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.И. Кикотя, И.Ш. Килясханова.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юнити-Дана, 2012. -Режим доступа:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119537

Административное право России: учебник /под ред. П.И. Кононова, В.И. Кикотя, И.Ш. Килясханова.- 4-е изд., перераб. и доп / М.: Юнити-Дана, 2012. - Режим доступа:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114572

Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.И. Кикотя, И.Ш. Килясханова.- 5-е изд., перераб. и доп М.: Юнити-Дана, 2012. .- Режим доступа:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114573

Административное право: учебник/под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова.-М.: Дашков и К, 2013. -Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15706.html

Административное право: учебник. / С.Н. Братановский, М.Ф. Зеленов, Г.В. Марьян.-М.: Юнити, 2014. -Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18189.html

Басов С. Л. Российское административное право: основные институты и понятия: учебное пособие / С. Л. Басов, Д. В. Рыбин, Д. Р. Усманова ; ГОУ ВПО Российская правовая академия Минюста РФ, Северо-Западный (г. Санкт-Петербург) филиал. - СПб. : СЗФ РПА Минюста России, 2009.

Братановский С.Н. Административное право: учебник. - Саратов: ЭБС IPRbooks, 2012. –Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10390.html

Братановский С.Н. Административное право. Особенная часть: учебник. -Саратов: ЭБС IPRbooks, 2012. –Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10391.html

Иная рекомендуемая учебная литература:

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т.1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Изд-во Норма, 2002.

Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч.2 Книга вторая: Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. - Воронеж, 2001.

Специальная литература:

Административное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, Г.А. Василевича, Н.В. Румянцева. М., 2012.

Административное право зарубежных стран: учебник / под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. М., 2003.

Административно-процессуальное право Германии; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении административных решений: пер. с нем. М., 2007.

Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права. М., 2008.

Ло Хаоцай. Очерки современного административного права Китая / под ред. А.А. Демина. М., 2010.

Нормативные акты

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями на 28 ноября 2015 года) // Российская газета, N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 29.12.2008, (ч.I), ст.6228

Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с изменениями на 21 октября 2013 года) // Российская газета, N 133, 22.07.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, N 29, 20.07.2009, ст.3609

Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с изменениями на 18 июля 2015 года) //  Российская газета, N 46, 05.03.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, N 10, 08.03.2010, ст.1084

Приказ ФССП России от 14.01.2014 N 2 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе судебных приставов» (с изменениями на 6 октября 2015 года) //  Российская газета, N 54, 07.03.2014

Приказ Минюста России от 26.04.2012 N 66 «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» //  Российская газета, N 124, 01.06.2012

Приказ Минюста России от 01.04.2010 N 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» (с изменениями на 30 сентября 2015 года) //  Российская газета, N 84, 21.04.2010

Постановление Правительства РФ от 30.01.2015 N 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 27 августа 2015 года) //  Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.02.2015, N 0001201502040038, Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 09.02.2015, ст.965

Постановление Правительства РФ от 19.08.2011 N 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации»

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (с изменениями на 30 декабря 2015 года). Федеральный закон от 08.03.2015 N 21-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.03.2015, N 0001201503090041, Российская газета, N 49, 11.03.2015, Собрание законодательства Российской Федерации, N 10, 09.03.2015, ст.1391

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.

Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.

Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260.

Регламент Правительства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260.

 Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изменениями на 27 августа 2015 года) //

 Российская газета, N 161, 21.08.97, Собрание законодательства Российской Федерации, N 33, 18.08.97, ст.3895

Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации