НЭП позволил быстро восстановить народное хозяйство, разрушенное Первой мировой и Гражданской войной.Но к 1925 году стало ясно, что народное хозяйство пришло к противоречию: дальнейшему продвижению к рынку мешали политические и идеологические факторы, боязнь «перерождения» власти; возврату к военно-коммунистическому типу хозяйства мешали воспоминания о крестьянской войне 1920 года и массовом голоде, боязнь антисоветских выступлений.Всё это вело к разноголосице в политических оценках ситуации. Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа . Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы). Сталин и его окружение взяли курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию деревни. Проводились репрессии против управленческих кадров (Шахтинское дело, процесс Промпартии и др.). К началу 1930-х годов НЭП был фактически свёрнут.

ВОПРОС 34

Сущностью сталинской модернизации является ускоренное превращение Советского Союза из страны аграрной в страну индустриальную, обеспечение максимальной экономической независимости и упрочение обороноспособности СССР. Концепция форсированного развития социализма включала в себя индустриализацию, коллективизацию и культурную революцию.Индустриализация. В середине 20-х гг. перед советским государством, как и перед Россией начала века, встала задача индустриализации страны. Индустриализация давала возможность достигнуть уровня промышленно развитых стран, а также укрепить и расширить социальную базу большевиков (рабочий класс).Но при выборе концепции индустриального развития в советском руководстве возникли разногласия. В декабре 1925 г на XIV съезде ВКП (б), когда был взят курс на индустриализацию, определились «бухаринская» и «сталинская» теории индустриализации. Концепция Бухарина строилась на трех китах: создание тяжелой промышленности, добровольное кооперирование крестьян и повышение благосостояния народа. Сталинская теория предполагала преимущественное и форсированное развитие тяжелой промышленности, свертывание нэпа, огосударствление экономики, ужесточение рабочей дисциплины и общего режима в стране. Деревня рассматривалась как источник дешевых ресурсов, а от народа требовалось «затянуть потуже пояса». Именно эта теория и легла в основу индустриализации.Были объявлены следующие цели индустриализации:ликвидация технико-экономической отсталости страны;достижение экономической независимости;создание мощной оборонной промышленности;первоочередное развитие базовых отраслей промышленности.Непосредственным поводом для свертывания нэпа и форсированной индустриализации послужил кризис хлебозаготовок зимой 1927—1928 гг. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили только 300 млн пудов зерна (что было на 130 млн меньше, чем в предыдущем году). Был поставлен под угрозу экспорт хлеба, а значит и поступление валюты, необходимой для индустриализации. Обострился и вопрос о продовольственном снабжении городов. В результате И.В. Сталин выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере продвижения к социализму и призвал «отбросить» нэп. В качестве «оперуполномоченных» на хлебозаготовки были мобилизованы 30 тыс. коммунистов. Им поручалось осуществлять чистку в ненадежных сельсоветах и партийных ячейках, создавать на местах «тройки», которым надлежало найти спрятанные излишки, заручившись поддержкой бедняков (получавших 25% зерна, изъятого у зажиточных крестьян), привлекать к уголовной ответственности всех неблагонадежных. В ответ на это многие крестьяне на следующий год уменьшили посевные площади.Кризис хлебозаготовок 1927—1928 гг. заставил И.В. Сталина сделать выводы, которые он озвучил в ряде выступлений в мае—июне 1928 г. По его мнению, назрела необходимость сместить акценты с кооперации — на создание «опор социализма» в деревне в виде колхозов и машинно-тракторных станций (МТС). Сталин считал, что сельское хозяйство несло ответственность за экономические трудности еще и потому, что в промышленности показатели роста были вполне удовлетворительными. В это время началась активная индустриализация и большая часть материальных средств вкладывалась в промышленность.Индустриальный рывок был совершен в годы первых довоенных пятилеток: 1928—1932 (1-я), 1933—1937 (2-я). Третья пятилетка (1938—1942) была прервана войной. Реализация политики индустриализации потребовала изменений в системе управления промышленностью. Начался переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении рабочей силы, сырья и производстве продукции. На базе Высшего Совета народного хозяйства СССР были образованы народные комиссариаты тяжелой, легкой и лесной промышленности.

Коллективизация. Курс на коллективизацию был провозглашен на XV съезде ВКП (б) в декабре 1927 г. Но в решениях Съезда говорилось о развитии всех форм кооперации, а не одном создании колхозов (т.е. производственной кооперации). Но когда в 1928—1929 гг. были предприняты меры по «сворачиванию» нэпа, началась процессы «сплошной коллективизации» Этот лозунг был выдвинут летом 1929 г. на пленуме ЦК ВКП (б). Коллективизация включала в себя два параллельных процесса: раскулачивание (было раскулачено до 30% крестьянских хозяйств, хотя в деревне кулаков было не более 5%) и создание колхозов (к концу 30-х гг. более 90% крестьянских хозяйств вошли в колхозы). К олхозам предо ставлялись льготы по получению в пользование земли, кредитованию и налогообложению. Одновременно ограничивалась аренда земли кулаками, часто их при нуждали к продаже имевшейся земледельческой техники. Н ачиная с ноября 1928 г. в помощь колхозам начали создаваться государственные машинно-тракторные станции (МТС).

Программной для процессов коллективизации стала статья Сталина «Год вели кого перелома» (ноябрь 1929 г.). В ней был сделан вывод о том, что партии удалось добиться перелома в настроениях деревни, и в колхозы добровольно «пошел середняк». Сталинский вывод лег в основу ряда важных партийно-государственных решений по ускоренному развитию колхозных хозяйств, ликвидации кула чества как класса, с конфискацией их имущества и передачей его колхозам.

ВОПРОС 35

28 июня 1914 г. сербский студент из национал - террористической организации “Черная рука” Гаврило Принцип застрелил наследника австрийского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и его жену. Это произошло в боснийском городке Сараево, куда эрцгерцог прибыл на маневры австрийских войск. Босния в то время еще оставалась в составе Австро-Венгрии, а сербские националисты считали часть боснийской территории, в том числе и Сараево, своей. Убийство эрцгерцога националисты хотели вновь заявить о своих притязаниях.В результате Австро-Венгрия и Германия получили крайне удобную возможность разгромить Сербию и укрепиться на Балканах. Главный вопрос теперь заключается в том, вступится ли за Сербию покровительствовавшая ей Россия. Но в России как раз в тот период шла крупная реорганизация армии, которую планировалось завершить только к 1917 г. Поэтому в Берлине и Вене надеялись, что русские не рискуют ввязываться в серьёзный конфликт. И все же Германия и Австро-Венгрия еще почти месяц обсуждали план действий. Только 23 июля Австро-Венгрия вручила Сербии ультиматум с рядом требований, сводившихся к полному прекращению всех антиавстрийских действий, включая пропаганду. На исполнение условий ультиматума отводилось двое суток.Россия посоветовала союзникам-сербам принять ультиматум, и те согласились выполнить девять его условий из десяти. Они отказались лишь допустить австрийских представителей к расследованию убийства эрцгерцога. Но Австро-Венгрия, подталкиваемая Германией, была настроена воевать даже в случае принятия сербами всего ультиматума. 28 июля она объявила Сербии войну и немедленно начала военные действия, обстреляв сербскую столицу Белград.Уже на следующий день Николай II подписал указ о всеобщей мобилизации, но почти тут же получил телеграмму от Вильгельма II. Кайзер заверял царя, что будет всеми силами стремиться “успокоить” австрийцев. Николай отменил свой указ, но министру иностранных дел С. Н. Сазонову удалось переубедить его, и 30 июля Россия все-таки объявила всеобщую мобилизацию.В ответ на это Германия сама начала всеобщую мобилизацию, одновременно потребовав, чтобы Россия в течение 12 часов отменила свои военные приготовления. Получив решительный отказ, Германия 1 августа объявила России войну. Характерно, что ещё накануне немцы сообщили о своём намерении Франции, настаивая на соблюдении ею нейтралитета. Однако французы, связанные с Россией договором, также объявили мобилизацию. Тогда 3 августа Германия объявила Войну Франции и Бельгии. На следующий день Англия, вначале проявившая некоторые колебания, объявила войну Германии. Так сараевское убийство привело к мировой войне. В дальнейшем в неё оказались втянуты 34 государства на стороне противоположного блока (Германия, Австро-Венгрия, Турция и Болгария).Причины войны:Обострение всех противоречий в странах капитализма;Создание двух противоборствующих блоков;Слабые миролюбивые силы (слабое рабочее движение);Стремление к разделу мира;Характер войны:Для всех война носила захватнический характер, но для Сербии - справедливый, т.к. конфликт с ней (предъявление ультиматума 23 июля 1914 г.) Австро-Венгрии был лишь поводом для начала военных действий.-Вот основные этапы Второй Мировой, которые сегодня выделяют исследователи.Начало этому кровопролитному конфликту было положено 1 сентября 1939 года. Германия и ее союзники совершили европейский блицкриг.Второй этап войны начался 22 июня 1941 года и продлился по середину ноября следующего 1942 года. Германия нападает на СССР, но план Барбаросса терпит неудачу.Следующим в хронологии Второй Мировой войны стал период со второй половины ноября 1942 года по конец 1943-го. В это время Германия постепенно утрачивает стратегическую инициативу. На Тегеранской конференции, в которой приняли участие Сталин, Рузвельт и Черчилль (конец 1943-го) принято решение об открытии второго фронта.Четвертый этап, начавшийся в конце 1943-го, завершился взятием Берлина и безоговорочной капитуляцией фашистской Германии 9 мая 1945.Заключительный этап войны продлился с 10 мая 1945 по 2сентября того же года. Именно в этот период США применили ядерное оружие. Военные действия велись на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.- Фашизм – европейское, по преимущ-ву политич. движение XX в., специфич. форма гос. правления.Особен-ти Герм. фашизма: его крайние расистские формы. Свою расу, арийскую, они счит. чистой, их историч. миссия – завоев. миров. госп-ва. Цель – завоевание жизн. простр-ва на востоке.Раньше всего фашист. режим установ. в Ит. Здесь ещё в 1919 г. были 1 выступл. Фашистов; создана фаш. организ. «Союз Борьбы», созд-ся фаш. профсоюзы; гос-во вмеш-сь в эк-ку, запрещало профсоюзы (кроме фаш.). Там в 1922 году к власти пришёл Бенито Муссолини. Особ-ти: фаш. приним-т хар-р тотал. диктатуры, национ-я пром-ти. слияние парт. аппарата с гос-ым. Эффективная эк. политика позволила Ит. избежать кризиса 1937-1938 г.В Герм. была огромн. власть тайной полиции и примен. репресс. ко всем политич. противн. Происходила чрезмерная милитар. общ-ва, создание военно-спортивных союзов, ч/з кот. осущ-сь внеармейская подготовка и к-ль за общвом. В Герм. гос-во также активно вмеш. в эк-ку, проводятся изменения в эк. жизни (рын. эк-ка практич. перестала функц-ть), кот. определили успехи нем. эк-ки: она преодолела последствия миров. эк. кризиса. Темпы роста эк-ки были очень высокими.-Территориа́льно-полити́ческая экспа́нсия Тре́тьего ре́йха — процесс реализации экспансионистского политического курса нацистской Германии (Третьего рейха), направленного на максимальное расширение его территории с целью обретения «жизненного пространства» для этнических немцев за счёт лишения покорённых земель суверенитета, жёсткой экономической эксплуатации и уничтожения народов.

ВОПРОС 36

Втора́я мирова́я война́ (1 сентября 1939 — 2 сентября 1945)

-В хронологии Второй мировой войны важнейшее значение имеет период 22 июня 1941- 1945 гг., 9 мая, известный в России как Великая отечественная война. СССР накануне Второй мировой войны представлял собой активно развивающееся государство. Поскольку угроза конфликта с Германией с течением времени возрастала, в первую очередь в стране развивалась оборонная и тяжелая промышленность, наука.Основные сражения Второй мировой войны, имевшие огромное значение для истории СССР, это:Битва за Москву 30 сентября 1941 – 20 апреля 1942 г., ставшая первой победой Красной Армии;Сталинградская битва 17 июля 1942 – 2 февраля 1943 гг., ознаменовавшая коренной перелом в войне;Курская битва 5 июля – 23 августа 1943 г., в ходе которого произошло крупнейшее танковое сражение Второй мировой войны – под селом Прохоровка;Битва за Берлин – приведшая к капитуляции Германии.Значение Второй мировой войны для Советского Союза огромно. Разгром фашистов определил будущую историю страны. По результатам заключения последовавших за поражением Германии мирных договоров, СССР заметно расширил свои границы. В то же время в Союзе была укреплена тоталитарная система. В некоторых европейских странах установились коммунистические режимы. Победа в войне не спасла СССР от последовавших в 50-е годы массовых репрессий.Сохранена свобода и независимость СССР.Расширились границы СССР.Разгромлен фашизм.Народы Европы спасены от фашистского ига.Изменился социально-экономический строй в странах Восточной Европы.

ВОПРОС 37

-СССР в послевоенном мире. Поражение Германии и ее сателлитов в войне коренным образом изменило соотношение сил в мире. СССР превратился в одну из ведущих мировых держав, без которой, по словам Молотова, не должен был теперь решаться ни один вопрос международной жизни. Однако за годы войны выросло еще больше и могущество США. Их валовой национальный продукт поднялся на 70%, а экономические и людские потери были минимальны. Став в военные годы международным кредитором, США получили возможность расширить свое влияние на другие страны и народы. Президент Трумэн в 1945 г. заявил, что победа во Второй мировой войне "поставила американский народ перед необходимостью править миром". Начался постепенный отход американской администрации от соглашений военной поры.Все это вело к тому, что вместо сотрудничества в советско-американских отношениях наступила полоса взаимного недоверия и подозрительности. Советский Союз беспокоила ядерная монополия США, попытки диктовать условия в отношениях с другими странами. Америка же видела угрозу своей безопасности в росте влияния СССР в мире. Все это и привело к началу "холодной войны".-Начало "холодной войны". "Похолодание" началось практически с последними залпами войны в Европе. Через три дня после победы над Германией Соединенные Штаты объявили о прекращении поставок в СССР военной техники и не только прекратили ее отгрузку, но и вернули американские суда с такими поставками, которые уже находились у берегов Советского Союза.После успешного испытания американцами ядерного оружия позиция Трумэна еще более ужесточилась. США постепенно отходили от уже достигнутых в годы войны договоренностей. В частности, было решено не делить поверженную Японию на зоны оккупации (в нее были введены лишь американские части). Это настораживало Сталина, подталкивало его к усилению влияния на те страны, на территории которых в это время находились советские войска. В свою очередь, это вело к росту подозрительности лидеров западных стран. Она еще более усиливалась в связи с резким ростом в этих странах численности коммунистов (их число с 1939 по 1946 г. в Западной Европе выросло втрое).Бывший премьер-министр Англии У. Черчилль обвинил СССР в "безграничном распространении своей силы и своих доктрин" в мире. Вскоре Трумэн провозгласил программу мер по "спасению" Европы от советской экспансии ("доктрина Трумэна"). Он предложил оказать широкомасштабную экономическую помощь странам Европы (условия предоставления этой помощи были изложены позже в "плане Маршалла"); создать военно-политический союз западных стран под эгидой США (им стал созданный в 1949 г. блок НАТО); разместить вдоль границ СССР сеть американских военных баз; поддержать внутреннюю оппозицию в странах Восточной Европы; использовать обычные вооружения и ядерное оружие для шантажа советского руководства. Все это должно было не только не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР (доктрина сдерживания социализма), но и заставить Советский Союз уйти в свои прежние границы (доктрина отбрасывания социализма).Сталин объявил эти планы призывом к войне против СССР. Европа с лета 1947 г. оказалась разделенной на союзников двух супердержав - СССР и США. Началось формирование экономических и военно-политических структур Востока и Запада.

ВОПРОС 38

Внутренняя политика. После смерти Сталина в 1953 г. началась борьба за власть. Был расстрелян Берия — глава карательных органов, которого давно боялись и ненавидели. ЦК КПСС возглавил Н. С. Хрущёв, правительство— Г.М.Маленков, в 1955-1957 гг. — Н. А Булганин. На XX съезде КПСС доклад Хрущёва о культе личности Сталина. Началась реабилитация жертв сталинизма. В 1957 г. Молотов, Каганович, Маленков и др. пытались сместить Хрущёва с его поста, но он на июльском пленуме ЦК КПСС изгнал их изПолитбюро, а позднее и из партии. В 1961 г. XXII съезд КПСС объявил курс на построение коммунизма к концу XX в. Хрущёв вызывал недовольство верхушки, поскольку часто принимал решения без учёта ее мнений и интересов. В октябре 1964г. он был смещен с поста Первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР.Экономика. В 1953г. снизили налоги с крестьян и временно увеличили вложения в легкую промышленность. Крестьянам разрешили свободно покидать деревню, и они хлынули в города. В 1954 г. началось освоение целины в Казахстане, однако оно проводилось безграмотно и лишь привело к истощению почв, а не разрешению продовольственной проблемы. Активно, часто без учёта климатических условий внедрялась кукуруза. В 1957 г. отраслевые министерства заменены территориальными единицами — совнархозами. Но это дало лишь недолгий эффект. Велось строительство миллионов квартир, увеличился выпуск товаров народного потребления. С 1964г. крестьянам стали платить пенсии.Внешняя политика. В 1955 г. создана организация Варшавского договора (ОВД). Началась разрядка в отношениях с Западом. В 1955 г. СССР и США вывели из Австрии свои войска и она стала нейтральной. В 1956г. советские войска подавили в Венгрии антикоммунистический мятеж. В 1961 г. закрыт доступ в Западный Берлин из Восточного (берлинский кризис). В 1962 г. произошёл Карибский кризис из-за размещения Советским Союзом ракет на Кубе. Во избежание ядерной войны СССР убрал ракеты с Кубы, США— из Турции. В 1963 г. был подписан договор о запрете ядерных испытаний на земле, в небе и воде. Ухудшились отношения с Китаем и Албанией, обвинившими СССР в ревизионизме, отходе от социализма.В культуре началась «оттепель», произошло частичное раскрепощение личности (проза Д. А. Гранина, В. В. Дудинцева, А. И. Солженицына). Главные достижения науки: в области физики — изобретение лазера, синхрофазотрона, запуск баллистической ракеты и спутника Земли, полет Ю. А. Гагарина в космос (1961).Реформы Хрущева включали в себя ряд блоков: Аграрная реформа - Реформы Хрущева: 1) Колхозы и совхозы получили кредиты, новую техникуv 2) С середины 50-х начался новый этап укрепления колхозов. Многие из которых были преобразованы в совхозы 3) В марте 1958 было ликвидировано МТС, что подорвало экономику колхозов, не имея выбора они выкупали машины и сразу оказывались в тяжелом финансовом положении 4) Повсеместное внедрение кукурузы 5) В 1954 году началось освоение целины 6) Крестьяне освободились от сверхдохода Военная реформа - Реформы Хрущева: 1) Советская Армия и флот были перевооружены ракетно-ядерным оружием 2) СССР достиг паритета с США по соотношению военной силы 3) Были рассмотрены идеи политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Был сделан вывод о возможности предотвращения войны Социальная реформа - Реформы Хрущева: 1) Принят закон о пенсиях 2) Увеличилось продолжение декретного отпуска для женщин 3) Отменяется плата за обучение в старших классах школ и вузах 4) Вводится обязательное восьмилетнее обучение в школах 5) Осуществлен перевод рабочих на шести и семичасовой рабочий день 6) Широко развертывается жилищное строительство на основе индустриальных методов 7) Расширяются права союзных республик 8) Восстанавливаются права репрессированных в годы войны народов: чеченцев, ингушей, карачаевцев, калмыков

Реформа управления - Реформы Хрущева:

1) Расширились хозяйственные права союзных республик путем передачи вопросов, которые раньшерешались в центре 2) Сократился управленческий аппарат 3) Упразднены отраслевые министерства 4) Страна разделена на 105 экон.Реформа школы - Реформы Хрущева: 1) Средняя школа стала единой и стала однообразной 2) Все желающие получить полное среднее образование должны были учиться либо в средней политехнической школе, либо в среднем ПТУ, либо в вечерних и заочных школах 3) Упал интерес к гуманитарным предметам ИТОГИ. В период хрущевской оттепели была предпринята серьезная попытка модернизации. Н. С. Хрущев задал импульс развитию политических процессов, встав на путь либерализации.После смерти Сталина (март 1953г.) были осуществлены изменения в составе руководства КПСС и Советского правительства. Секритариат ЦК партии возглавил Хрущев-известный партийный деятель, многие годы руководивший крупнейшими парторганизациями страны. Руководство страны провозгласило курс на демократизаци жизни общества. Прекратилось следствие по делу врачей, были освобождены из заключения участники мингрельского дела. Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по преодолению культа личности Сталина. Основная роль в ней принадлежала Хрущеву, избранному в сентябре 1953г. на пост первого секретаря ЦК КПСС. В печати началась критика культа личности Сталина. Проводились реорганизация структуры и обновление кадров в органах внутренних дел и госбезопасности. Осуществлялась работа по мических районов реабилитации жертв репрессий, для проведения которой была создана специальная комисия. Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел 20 съезд КПСС (февраль 56г). На закрытом заседании съезда выступил Хрущев с докладом “О культе личности и его последствиях”. В докладе содержались сведения о массовых расстрелах людей и о депортации народов в 30-40гг. Причины массовых репрессий связывались с культом личности Сталина, с негативными чертами его характера, с отступлениями от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории. После окончания работы съезда проходило чтение доклада на собраниях партийных организаций. Публичное осуждение культа личности Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха. Во второй половине 50гг. продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. Расширялись законотворческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической сферах наделялись высшие госвенные структуры СССР и республик. Не прекращалась работа по реабилитации жертв репрессий. Проводимая Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны, разоблачение культа личности Сталина вело к падению авторитета СССР и Комунистической партии на международной арене. Однако открытое сопротивление части партийных и гос-венных руководителей политике реформ завершилась провалом. После устранения оппозиции были проведены перемены в составе высших органов власти. Хрущев стал совмещать 2 должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства. Под его руководством был подготовлен проект новой программы КПСС. Она нашла положительный отклик в стране, вызвала массовый трудовой подъем населения. Однако ухудьшение экономического положения, непоследовательность и непродуманность продолжавшихся в стране преобразований вели к росту оппозиционных настроений в обществе. Новации во внутренней политике вызывали неудовлетворенность многих социальных групп. Часть партийно-хозяйственного аппарата проявляла растущее недовольство нестабильностью общества и мероприятиями по перестройке партии, в частности, реорганизацией партийныхкомитетов по производственному принципу.

ВОПРОС 39

 «Застой» в политической жизни или неосталинизм

Период 70-80 хх. годов время легендарного застоя в жизни советского общества. После хрущевской «оттепели», в кратчайшие сроки была восстановлена модель политической системы начала 50-х годов. Хотя массовые репрессии, диктатура и террор бесповоротно ушли в прошлое, политическая жизнь все же сохраняла черты схожести с правлением И. В. Сталина.В этот период, Л.И. Брежнев старался максимально централизовать государственное управление, не брезгуя партийным вмешательством в экономику и духовную жизнь населения. Такой политический курс на капиталистическом Западе получил название неосталинизма.В 1972 году, члены Политбюро КПСС не только отказались от критики политики Сталина, но и обвинили Хрущева в надругательстве над вождем. Тогда же было официально заявлено о возвращении к политическому курсу тирана большевика. Ярким примером практического воплощения этому является Конституция СССР 1977 года, в 6 ст. которой закреплялось доминантное положение КПСС в политической системе государства. Конституция определяла руководящую роль коммунистической партии во всех сферах жизни социума.Свое косвенное руководство партия осуществляла при помощи комсомолов, профсоюзов и других социальных организаций, пропагандирующих марксистские идеи в обществе. В этот период значительно усиливалась власть партийных чинов на местах.Вместе с тем полностью отсутствовала периодическая ротация кадров: некоторые партийные лица, которые заняли свои посты в период прихода к власти Л.И. Брежнева оставались на них вплоть до начала руководства Андропова. Номенклатура основательно закрепила свои позиции и превратилась в новое закрытое от посторонних общественное сословие.

ВОПРОС 40

Реформы М.С. Горбачева

После избрания М.С. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС в марте 1985 г. за короткий промежуток времени грандиозные идеологические, политические, экономические и социальные перемены потрясли всю страну, изменив всю совокупность утвердившихся после октября 1917 г. государственных и экономических структур.Горбачевская перестройка началась с завоевания свободы слова. Бывшая поначалу политическим лозунгом, направленным прежде всего на оздоровление государственной идеологии, гласность помогла быстро освободить силы, направленные на либерализацию режима. По мере развития гласности, задуманной как средство борьбы с «недостатками социализма» без «подрыва его ценностей», управлять ею становилось все труднее, и наконец она подняла принципиальный вопрос о самой законности партийной власти, о природе сталинизма.Осуждение сталинизма во всех его проявлениях привело к исследованию причин перерождения власти и возникновения командно-административной системы. Это породило поляризацию все более широких слоев общества на фоне резкого ухудшения условий жизни и экономического кризиса.

1.Причины перестройкиК середине 80-ых годов, социализм, как общественно-экономическая система полностью исчерпала себя. Советская страна впала в глубокий социально-экономический и культурно-моральный кризис. По основным показателям качества и уровня жизни: ее продолжительности, смертности, в т.ч. детской,обеспечения населения товарами и услугами СССР оказался далеко позади не только развитых капиталистических стран но и многих развивающихся государств. Даже по официальным данным, производительность труда в промышленности Советского Союза в 2 раза ниже, чем в американской, а в сельском хозяйстве в 4 раза ниже. Реальное же положение было гораздо болеетяжелым.Для сравнения, один работник в США на тот момент производил: 54,7 т. зерна,4570 кг. Мяса, 11,8 т. молока в год. В СССР же соответственно: 4,5 т Также отрицательно сказывалась на экономике практически полное отсутствие компьютеризации в СССР. Количество компьютеров в США на тот момент- 800тыс.,СССР- 50 тыс. Отсталая, неэффективная советская экономика захлебывалась под бременем гигантских военных расходов. Они пожирали 1/5 часть валового национального продукта. Численность советской армии на тот момент – 4,5 млн. человек (самая большая армия в мире). При всем этом налицо был кризис общественной и культурной жизни. 10 марта 1985 года в возрасте 72 лет скончался генсек ЦК КПСС К.У.Черненко.После его смерти, 11 марта, на внеочередном пленуме ЦК Генсеком был избран М.С. Горбачев.Тогда ему было 54 года. Родился он на Ставропольщине, в крестьянской семье,окончил юрфак МГУ и Ставропольский сельскохозяйственный институт. М.С.Горбачев прошел весь путь комсомольского партийного функционера- от секретаря Ставропольского горкома ВЛКСМ до члена Политбюро и президентаСССР. Начальный этап деятельности нового руководства страны во главе с М.С.Горбачевым (апрель 1985-1986 гг.) характеризуется попыткой модернизировать социализм, отказаться не от системы, а от ее наиболее нелепых и жестоких сторон. Речь шла об ускорении социально-экономического развития страны. В это время была выдвинута концепция перестройки хозяйственного механизма,которая заключалась в том, чтобы расширить права предприятий, их самостоятельность, внедрить хозрасчет, повысить заинтересованность трудовых коллективов в конечном результате своего труда. В целях повышения качества выпускаемой продукции была введена госприемка. Стали проводиться выборы руководителей предприятий.2.Антиалкогольная реформа Изначальная задумка реформы была весьма положительной- уменьшить количество потребляемого алкоголя на душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишком радикальных действий этом направлении антиалкогольная кампания привела к таким результатам: Антиалкогольная кампания Горбачева и последующий отказ от государственной монополии привели к тому, что большая часть доходов ушла в теневой сектор. В 90-е годы немало стартовых капиталов было сколочено частниками на "пьяных" деньгах. Казна же стремительно пустела. Вырубка ценнейших виноградников, в результате этого исчезновение целых секторов промышленности в некоторых республиках СССР ( Грузия и т.д.). Рост наркомании, токсикомании, самогоноварения Много миллиардные убытки бюджета3. Кадровые реформы в правительстве В октябре 1985 года Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В декабре 1985 года секретарем московского городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин. Министром иностранных дел вместо Громыко сталЭ.А. Шеварднадзе. В высшую партийную иерархию выдвинулись: А.Н. Яковлев, А.И. Лукьянов. Фактически 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практически весь состав Президиума Совета

Министров СССР.

4.Общественные и социальные реформы В это время началась общая демократизация жизни в стране. Прекратились политические преследования. Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались такие видные люди, как: Сахаров, Марченко и т.д.. Политика гласности, начатая новым советским руководством, резко изменила духовную жизнь людей. Возрос интерес к печатным изданиям, радио, телевидению Только за 1986 г. газеты и журналы приобрели более 14 млн. новых читателей. Политика гласности подготовила почву для подлинной свободы слова, печати, мысли, что стало возможным только после крушения коммунистического режима.5.Реформы во внешней политике В ходе встречи М.С. Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом в ноябре 1985 года стороны признали необходимость улучшения советско-американских отношений и оздоровления международной обстановки в целом. Заключены договоры СНВ-1,2. Заявлением от 15 января 1986 года М.С.Горбачев выдвинул ряд крупных внешнеполитических инициатив: Полная ликвидация ядерного и химического оружия к 2000 году. Строгий контроль при хранении ядерного оружия и уничтожении его на местах ликвидаций Во время визита Михаила Сергеевича в Индию была подписана Делийская декларация о принципах свободного от ядерного вооружения и ненасильственного мира.6.Реформы политической системы СССР Борьба за политическую реформу, методы ее проведения развернулась наXIX всесоюзной партийной конференции летом 1988 г. К этому времени актвизировались противники перестройки. Еще в марте 1988 г. в газете ЦК КПСС “Советская Россия” статья преподавателя одного из ленинградских вузов Нины Андреевой “Не могу поступиться принципами” ,направленная против демократических преобразований, зовущая назад, к Ленину и Сталину

В экономическом плане годы перестройки были весьма драматическими. Ситуация в народном хозяйстве не переставала ухудшаться, уровень жизни стремительно падал, с каждым днем подрывая у населения доверие к рассуждениям об экономической реформе. Начиная с 1988—1989 гг. стало заметно сокращаться сельскохозяйственное производство, что немедленно сказалось на снабжении продовольствием. Показатели прироста промышленного производства не переставали снижаться, достигнув нулевого уровня в 1989 г. и отметив 10%-е, сокращение в первом полугодии 1991 г. В декабре 1990 г. глава правительства Н.И. Рыжков констатировал обвал экономики и подал в отставку.

В 1988—1990 гг. был принят ряд законов, в частности, о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации, о государственной безопасности, о прессе и средствах массовой информации, об общественных организациях, о въезде в СССР и выезде из СССР.

В период перестройки начинает меняться государственная политика в области духовной жизни. Правительственные и партийные органы стали отходить от административных методов руководства культурой. Важнейшим фактором роста активности общества стали дискуссии на страницах газет «Московские новости», «Литературная газета», журнала «Огонек» и др. На страницы «толстых» литературно-публицистических журналов «Новый мир», «Знамя», «Октябрь», «Нева» возвращались творения писателей, поэтов, погибших после 1917 г. или покинувших Россию, — Н.С. Гумилева, И.А. Бунина,О.Э. Мандельштама, З.Н. Гиппиус, Д.С. Мережковского и многих др. Стали появляться первые негосударственные (кооперативные) издательства. Сфера культуры стала развиваться активнее, ярче и многообразнее. Но при этом процессы перестройки привели к серьезным потерям для науки, образования, а проникновение в литературу и искусство рыночных отношений не могло не привести затем к заметному снижению общего уровня художественных произведений. Очевидно, что глобальные изменения внутри страны и на международной арене не могли не повлиять на катастрофическое ухудшение экономической ситуации в России, отгороженной прежде «железным занавесом» от мировой экономики. Западные державы стремились использовать распад СССР и социалистической системы в своих интересах, усиливая здесь свои экономические позиции. В 1991 г. стра­ны «семерки» в составе США, Англии, Франции, Германии, Италии, Японии и Канады и Международный валютный фонд (МВФ) отказали России в финансовой помощи, ссылаясь на неустойчивое внутри­политическое положение. Их экономическим и политическим планам в большей степени соответствовало не строительство новой, процветающей России, а поддержка сепаратизма в бывших советских республиках.

ВОПРОС 41

1. Экономические реформы в начале 90-х гг."Шоковая терапия" экономических реформ в начале 90-х гг. Суверенная Россия, Российская Федерация после провозглашения своей независимости 12 июня 1990 г. включала в себя 89 регионов, в том числе и 21 национальное образование. Устанавливалась двухступенчатая система органов представительной власти - Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет. Главой исполнительной власти являлся избранный всенародным голосованием президент Б.Н. Ельцин, он же был Главнокомандующим Вооружёнными силами страны. Высшей судебной инстанцией являлся Конституционный Суд Российской Федерации. Президент страны заявил о своём стремлении продолжить курс реформ. Ему предоставлялись широкие полномочия для проведения экономических реформ. Руководство страны взяло курс на "шоковую терапию", идея которой состояла в применении либеральной модели функционирования экономики и опиралась на опыт реформ, которые проводились в Польше. Главой экономического блока реформ стал Е.Т. Гайдар, возглавивший правительство России в январе - декабре 1992 г. Программа реформ включала следующие направления: либерализация большинства цен, т.е. отказ от административного регулирования; свобода торговли; проведение приватизации, т.е. разгосударствление собственности с целью превращения частного сектора в основной сектор экономики; жёсткие меры налогового обложения. Идеологи реформ предполагали, что к концу 1992 г. на этой основе будет достигнута стабилизация экономики и созданы условия для её подъёма, а сам рынок без давления государства создаст оптимальную структуру экономического развития. Экономическая система была обременена структурными диспропорциями: преобладанием добывающих отраслей над перерабатывающими; высокой долей предприятий, работающих на военные нужды. Фактором, осложнявшим либеральные реформы, была дезорганизация народнохозяйственного комплекса, т.е. разрыв хозяйственных связей после распада СССР.

Для проведения рыночных реформ не было создано политико-правовой базы: отсутствовали необходимые рыночные законы, а министерства и ведомства работали по-старому. С начала января 1992 г. цены на большинство товаров были отпущены. Для сбалансирования бюджета правительство стало сокращать важнейшие государственные программы. Резко упало финансирование армии, снизился государственный оборонный заказ. Это поставило на грань краха наукоёмкие производства. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены выросли в 26 раз. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Сбербанке. Упали социальные расходы, что ударило в первую очередь по малообеспеченным семьям. Приватизация. Она охватила вначале предприятия розничной торговли, общественного питания, службы быта. Уже в первый год приватизации в руки частных предпринимателей перешло более 110 тыс. промышленных предприятий, что привело к утрате государством ведущей роли в экономике страны. В приватизации политические цели доминировали над экономической целесообразностью. Власть стремилась к скорейшему созданию класса собственников, который бы стал опорой существовавшего режима. Поэтому за бесценок приватизировались отдельными лицами предприятия и даже целые отрасли. Новый хозяин, который не вложил в приобретаемую собственность значительных средств, не стремился к обновлению производства, модернизации фондов.Таким образом, приватизация не привлекла финансовых ресурсов для оздоровления экономики и её роста. Но московская приватизация дала экономический эффект, который позволил за счёт полученных средств профинансировать важнейшие столичные программы развития и начать модернизацию жилищного фонда. Приватизация не получила народной поддержки. По плану приватизации каждый гражданин страны имел право получить свою долю общественной собственности, созданной в годы Советской власти. Приватизационный чек - "ваучер" - должен был стать символом равных возможностей в создании собственного дела(бизнеса). Государство не контролировало деятельность инвестиционных компаний и фондов, поэтому народ оказался обманутым.

По существу приватизация привела к деиндустриализации страны. С 1990 г. ежегодное падение производства составило 20%. К середине 90-х гг. разрушенной оказались тяжёлая промышленность, распалась энергетическая инфраструктура страны. Вместо социальной модернизации общества приватизация привела к глубокому социальному расколу. Только 5% населения страны (100 тыс. семей из 145 млн. чел. населения) завладели национальным богатством России. Среди них ведущее место заняли представители аппарата управления, проводившие приватизацию. Государственные богатства скупали представители "теневой" экономики. В процессе приватизации преимущества имели и представители номенклатуры - "директорский корпус", "хозяйственники", которые широко использовали служебные связи. Резкое снижение социальной защищённости граждан России привело к высокой смертности - более 1 млн. чел. ежегодно. С 1990 по 1995 г. возрос уровень преступности в полтора раза. К середине 90-х гг. средний предпринимательский доход в 8 - 10 раз превышал среднюю заработную плату и в 30 - 40 раз - среднюю пенсию граждан России. В стране всё больше стали утверждаться принципы индивидуализма и вседозволенности. Резко упала роль производящих форм труда - учителя, инженера, учёного и др. Как показывает опыт преобразований, масштабные изменения в обществе должны производиться с согласия всего общества, с учётом национальных традиций и находиться под контролем общества.