Основные нормативно-правовые документы в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Институт президента

• Конституционный статус главы государства в республиках с различной формой правления • Институт президента в России

В Российской Федерации государственную власть осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды РФ.

Характеризуя каждый из указанных институтов власти, необходимо осмыслить их конституционно установленные:

• статус (лат. status — положение), т.е. общественно-значимое место, роль в обществе, юридически оформленное и определяющее в установляющем правовом акте компетенцию, функции и полномочия данного института власти (должностного лица);

• компетенцию (лат. competentia — принадлежность по праву, соразмерность) — круг вопросов, предметов ведения, которые данный институт власти (орган, должностное лицо) имеет право и способен решать, совокупность юридически установленных функций и полномочий;

• функции (лат. functio — отправление, деятельность), т.е. виды наполненной конкретным содержанием деятельности, которые данный институт власти (орган, должностное лицо) призван осуществить в рамках своей компетенции (содержательная деятельность в процессе, во времени и пространстве);

• полномочия (имею право и могу), т.е. совокупность прав и обязанностей, реализуемых в рамках установленной компетенции, при осуществлении заданных функций; мера Должного поведения, радиус возможных действий.

Институт президента как форма государственной власти функционирует длительный исторический период — более 200 лет. Процесс избрания президента, его полномочия, взаимоотношения с законодательными органами, сроки президентства и другие черты — не идентичны в различных странах, зависят от политических традиций, соотношения сил между президентом и другими ветвями власти, между противоборствующими политическими и классовыми группировками, другими факторами.

История президентства, взятая в мировом масштабе, отнюдь не свидетельствует о том, что это критерий демократичности. Много примеров, когда под сенью президентской формы правления скрывались откровенно диктаторские, тоталитарные режимы. И тем не менее, президентская форма власти, как правило, связывается с демократическими институтами государственного управления. Появление в нашем государстве этого института определяет рост повышенного интереса к данной форме государственного устройства.

Родиной института президента стали США. Первый президент — Джордж Вашингтон (1788—1797), с его именем связано становление независимой республики. Известно, что Вашингтон отверг предложение стать монархом. Свою позицию аргументировал тем, что все антиамериканские акции Лондона были от имени короля, что английский король царствует, но не правит, а президент должен управлять страной.

Институт президента за свою историю явно эволюционировал в направлении усиления его роли в жизни страны, но не плавным процессом, а со взлетами и падениями, рывками и застоем, испытывая зависимость от реального соотношения сил в стране, экономической конъюнктуры, международного положения, немаловажного личностного фактора.

Президент — глава государства, должностное лицо (в отличие от монарха), избираемое гражданами либо парламентом (или избирательной коллегией с участием парламента) на установленный в конституции срок (обычно от 4 до 7 лет).

Глава государства избирается гражданами путем прямых или косвенных выборов в президентских и смешанных формах правления.

Прямые выборы президента во Франции, Российской Федерации и других государствах — членах СНГ, в Болгарии, Польше, большинстве стран Латинской Америки проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства. Это значит, что выборы обеспечивают победу кандидату, баллотирующемуся по общенациональному единому избирательному округу набравшему абсолютное большинство голосов избирателей. При отсутствии абсолютной победы предусматривается второй тур выборов, в который выходят два претендента, набравшие наибольшее число голосов, при этом в повторном голосовании побеждает тот, кто получает относительное большинство голосов избирателей.

Реже президенты избираются путем косвенных выборов, например, в США и Аргентине. Сначала голосуют избиратели за выборщиков от определенной партии; выборщики же, связанные партийной дисциплиной, подают свой голос за определенного кандидата в президенты.

Президенты избираются парламентами или специальными избирательными коллегиями в парламентских республиках. Так, парламенты на совместном заседании палат (если парламент двухпалатный) избирают президентов в Греции, Венгрии, Турции, Чехии и других странах. При этом в первых двух турах обычно для избрания президента требуется квалифицированное большинство голосов всех членов парламента. Если таким образом президент не избран, необходимо получить лишь абсолютное большинство голосов. В случае отсутствия такого большинства в ряде стран предусмотрен роспуск парламента и проведение выборов президента новым его составом.

Избирательные коллегии для избрания президента страны создаются обычно с участием парламента или одной из его палат. Так, в соответствии со ст. 83 конституции Италии «Президент республики избирается парламентом на совместном заседании его членов. В выборах участвуют по три делегата от каждой области, избираемых областным советом с обеспечением представительства меньшинства». Избрание президента республики производится тайным голосованием большинством двух третей собрания. После третьего голосования достаточно абсолютного большинства.

В ФРГ избирательная коллегия называется федеральным собранием. Она состоит из членов бундестага и такого же числа членов, избираемых ландтагами земель согласно принципу пропорциональных выборов. Чтобы быть избранным, необходимо набрать абсолютное большинство голосов членов федерального собрания в первых двух турах и относительное — в третьем туре.

Участие президента в осуществлении реальной власти зависит также от избранной в стране формы правления.

Роль президента в парламентских республиках ограничена функциями главы государства, сводится к согласованию действий трех ветвей власти. Так, в Италии, в соответствии со ст. 87 конституции, президент республики является главой государства и представляет национальное единство. Согласно полномочиям президент Италии:

• может направлять палатам послания;

• назначает выборы новых палат и определяет день первого заседания;

• санкционирует представление палатам правительственных законопроектов;

• промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и постановления;

• назначает народный референдум в случаях, предусмотренных конституцией;

• назначает в случаях, указанных законом, должностных лиц государства;

• аккредитует и принимает дипломатических представителей, ратифицирует международные договоры, в соответствующих случаях — с предварительного разрешения палат;

• является командующим вооруженными силами, председательствует в созданном согласно закону верховном совете обороны, объявляет, по разрешению палат, состояние войны;

• председательствует в высшем совете магистратуры;

• может даровать помилование и смягчать наказания;

• может, заслушав председателей палат, распустить обе палаты или одну их них (кроме как в последние шесть месяцев своих полномочий).

Обладая формально значительными полномочиями, роль главы государства в повседневной управленческой практике является по существу номинальной, ибо, как отмечается в ст. 89 конституции Италии: «Никакой акт Президента республики не действителен, если он не контрассигнован предложившими его министрами, которые за этот акт ответственны.

Акты, имеющие силу закона, и другие указанные в законе акты контрассигнуются также председателем совета министров».

Аналогичная норма имеется и в основном законе ФРГ: «Для действительных приказаний и распоряжений федерального президента необходима их контрассигнатура федеральным канцлером или компетентным федеральным министром» (ст. 58).

В руках президента президентской республики сосредоточена значительная повседневная власть, он — глава государства и глава исполнительной власти, ключевая фигура в государственном

механизме управления. Так, исполнительная власть в США в соответствии со ст. II конституции США осуществляется президентом США. В своей деятельности он не подотчетен никаким органам. Должности премьер-министра в США не существует, кабинет состоит из министров, которые назначаются и освобождаются от должности президентом. Министры в своей деятельности целиком подотчетны главе государства.

Президент принимает непосредственное участие в законодательном процессе, подписывая или отклоняя все билли, принятые конгрессом. Используя свое право предоставлять конгрессу различного рода информацию, президент формулирует в своих посланиях конкретные законодательные предложения. Важная функция президента — нормирование и проведение кадровой политики. Он назначает на различного рода должности «по совету и с согласия» сената. Обширны его полномочия во внешней политике: назначает и отзывает послов и других полномочных представителей, заключает международные договоры, исполнительные соглашения.

Близкий к этому конституционно-правовой статус имеют президенты латиноамериканских стран с президентской формой правления.

Смешанная форма правления изначально предполагает цель сбалансирования власти, распределения полномочий между тремя ее ветвями таким образом, чтобы обеспечить и их взаимодействие, и их взаимный контроль, механизм сдержек. Наибольшую сбалансированность полномочий предусматривает, очевидно, конституция Французской республики. В нашем обществе распространено мнение, что именно французская модель смешанного правления взята за основу при написании Конституции РФ 1993 г. Однако это не совсем точно.

Рассмотрим статус и полномочия главы государства Франции. В соответствии с конституцией этой страны «Президент следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства. Он является гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения соглашений Сообщества и международных договоров» (ст. 5).

Президент Франции во взаимодействии с парламентом реализует полномочия: промульгирует законы и может потребовать от парламента нового обсуждения закона или некоторых его статей; может передать на референдум любой законопроект. Он может объявить о роспуске национального собрания, однако лишь после консультаций с премьер-министром и председателями палат (такая сдерживающая мера не предусмотрена в полномочиях Президента РФ).

Президент Франции во взаимодействии с правительством реализует полномочия: назначает премьер-министра, прекращает исполнение его функций по представлению им заявления об отставке правительства; по предложению премьер-министра назначает других членов правительства и прекращает исполнение ими функций (ст. 3); председательствует в совете министров, подписывает ордонансы и декреты, рассмотренные в совете министров и т.д. Кроме этих прав, осуществляемых в нормальных условиях, президент Франции «в случае возникновения для Республики непосредственной угрозы» выполняет чрезвычайные полномочия. Важную роль в механизме сдержек власти президента и согласования его действий с правительством выполняет контрассигнатура, ставшая во Франции обязательной после введения в 1962 г. прямых выборов президента. Она означает, что президентские указы и декреты получают юридическую силу лишь с подписью премьер-министра. В то же время важнейшие декреты премьер-министра в свою очередь должны иметь контрассигнатуру соответствующих министров как выражение их согласия с данным декретом и принятия ответственности за его исполнение.

Таким образом, контрассигнатура — юридическая предпосылка неответственности главы государства, подписавшего данный правовой акт в качестве главы государства, а не как его автор. Акты, принимаемые главой государства в порядке самостоятельного осуществления им своих особых (дискреционных) полномочий, контрассигнатуры не требуют.

Конституция РФ института контрассигнатуры не предусматривает, хотя его частичное использование могло бы оказаться полезным для упорядочения правотворческого процесса.

Институт президента учрежден в России по результатам всенародного голосования (референдума), проведенного 17 марта 1991 г. Регулируется главой 4 (ст. 80—93) Конституции РФ 1993 г.

• Правовой статус — глава государства.

Президент РФ не входит непосредственно ни в одну из ветвей власти. Его общественно необходимая роль как главы государства определяется ст. 80:

1. Гарант Конституции Российской Федерации.

2. Гарант прав и свобод человека и гражданина.

3. Гарант государственной целостности, независимости и суверенитета России.

4. Координатор деятельности властных структур государства.

5. Представитель Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях.

• Компетенция Президента РФ реализуется в рамках предметов исключительно федерального ведения (ст. 71), а также в переделах вопросов, отнесенных к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72).

• Президент наделен обширными конституционными функциями. Важнейшие из них:

• определяет основные направления внутренней и внешней политики;

• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

• обеспечивает охрану суверенитета, независимости и государственной целостности России;

• осуществляет руководство внешней политикой РФ;

• ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;

• является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ;

• осуществляет контроль за соблюдением Конституции РФ;

• решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

• осуществляет помилование;

• издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России;

• реализует право законодательной инициативы, вносит проекты законов в Государственную Думу.

Полномочия Президента РФ весьма многочисленны, их можно сгруппировать по сферам деятельности (рис. 9.1).

Рис. 9.1. Полномочия Президента Российской Федерации

Первая группа полномочий Президента Российской Федерации — его права и обязанности, связанные с деятельностью представительного и законодательного органа РФ — Федерального Собрания, его палат.

Он назначает выборы Государственной Думы; может распускать ее в случаях, предусмотренных конституцией; вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует Федеральные законы; обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора; представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Вторая группа полномочий Президента РФ — его права и обязанности, связанные с деятельностью правительства.

Президент Российской Федерации назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; имеет право председательствовать на заседании правительства; принимает решение о его отставке; учреждает положения Председателя Правительства о структуре федеральных органов исполнительной власти; назначает по предложению Председателя Правительства кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров; отменяет постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента России; принимает или отклоняет отставку Правительства.

Третья группа полномочий Президента РФ — его права и обязанности в области обороны и внешних сношений.

Президент РФ возглавляет Вооруженные Силы Российской Федерации — он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Российской Федерации; утверждает военную доктрину страны; формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется федеральным законом; в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; осуществляет руководство внешней политикой республики; ведет переговоры и подписывает ратификационные грамоты аккредитируемых при нем дипломатических представителей; назначает и освобождает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях; как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Четвертая группа полномочий Президента РФ — его компетенция, связанная с координацией деятельности соответствующих властных структур государства.

Президент РФ может использовать согласительные процедуры Для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, передать в случае недостижения согласованного решения разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда; вправе Приостановить действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам России; призван обеспечивать осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории республики, согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Пятая группа полномочий Президента РФ — в сфере кадровой политики и назначений высших должностных лиц:

• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

• принимает решение об отставке Правительства РФ;

• представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

• по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

• формирует Администрацию Президента РФ;

• назначает и освобождает полномочных представителей Президента;

• представляет Совету Безопасности кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава аудиторов, судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора;

• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

• награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.

Президент республики имеет и некоторые другие полномочия.

Порядок избрания Президента РФ. Президент избирается сроком на 6 лет на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кроме перечисленных принципов избирательного права в Конституции РФ закреплен ряд требований (цензов), предъявляемых к кандидату на пост Президента РФ.

• Основной закон требует, чтобы каждый кандидат в президенты в обязательном порядке был гражданином России.

• Установлен ценз оседлости (т.е. требование постоянного проживания в стране) — 10 лет.

• Возрастной ценз предусматривает только нижний возрастной предел — не моложе 35 лет.

Остальные вопросы, связанные с выборами Президента РФ, решаются в ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» № 228-13 от 31 декабря 1999 г.,.утратил силу

10 января 2003 года N 19-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

24 декабря 2002 года

Одобрен

Советом Федерации

27 декабря 2002 года

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ,

от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ,

от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ,

от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,

от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ,

от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ,

от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ,

от 27.07.2010 N 222-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ,

от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 14.06.2011 N 143-ФЗ,

от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 23.07.2011 N 259-ФЗ,

от 25.07.2011 N 262-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами от 19.07.2009 N 196-ФЗ,

от 20.10.2011 N 287-ФЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации

Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации

Статья 4. Федеральный избирательный округ

Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации

1. Кандидаты на должность Президента Российской Федерации (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее - политические партии), а также в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации избирательными комиссиями

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

Статья 9. Финансирование выборов Президента Российской Федерации

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 29. Участие политических партий в выборах Президента Российской Федерации

1. Политические партии участвуют в выборах Президента Российской Федерации, в том числе выдвигают кандидатов, в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О политических партиях".

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, составляет список политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Федеральным законом принимать участие в выборах Президента Российской Федерации, в том числе выдвигать кандидатов, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) данного решения публикует указанный список в общероссийских государственных периодических печатных изданиях, размещает его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 30. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

Статья 31. Наименование политической партии

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения о своем наименовании.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Наименованием политической партии является наименование, указанное в ее уставе.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

4. В избирательных документах используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

5. Изменение наименования политической партии после представления сведений о ней в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не допускается.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 32. Уполномоченные представители политической партии

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Федеральным законом представлять политическую партию по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах Президента Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Уполномоченные представители политической партии назначаются решением съезда политической партии либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

3. Уполномоченный представитель политической партии осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. Список назначенных уполномоченных представителей политической партии представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В списке уполномоченных представителей политической партии указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя политической партии. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5. Уполномоченные представители политической партии подлежат регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

6. Уполномоченные представители политической партии не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

7. Срок полномочий уполномоченных представителей политической партии начинается со дня их назначения и истекает в момент утраты статуса кандидатом, выдвинутым данной политической партией, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8. Политическая партия по решению уполномоченного на то органа соответствующей политической партии вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя политической партии, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 33. Равенство прав политических партий на выборах Президента Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Политические партии участвуют в выборах Президента Российской Федерации на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 34. Самовыдвижение кандидата

1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации.

2. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Избиратель может входить только в одну группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения кандидата (далее - группа избирателей). О месте и времени проведения собрания группы избирателей не позднее чем за пять дней до дня проведения указанного собрания должна быть оповещена Центральная избирательная комиссия Российской Федерации либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение указанного собрания. На собрании группы избирателей вправе присутствовать представитель избирательной комиссии того субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится указанное собрание, а также представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

3. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации обращается в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей. При проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный в настоящем пункте срок не применяется.

4. В ходатайстве о регистрации группы избирателей указываются:

1) фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, срок проживания на территории Российской Федерации кандидата;

2) фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого члена группы избирателей.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата и протокол собрания данной группы избирателей. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение протокола регистрации членов группы избирателей может быть совершено должностным лицом исполнительного органа государственной власти, должностным лицом органа местного самоуправления, которые уполномочены совершать нотариальные действия. Протокол собрания группы избирателей должен содержать решения:

1) об образовании группы избирателей;

2) о поддержке самовыдвижения кандидата с указанием сведений о кандидате, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;

3) о назначении уполномоченных представителей группы избирателей с указанием сведений, перечисленных в пункте 3 статьи 32 настоящего Федерального закона.

6. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 64-ФЗ;

2) список уполномоченных представителей группы избирателей в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

3) заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, срок проживания на территории Российской Федерации, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

4) утратил силу. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 64-ФЗ;

5) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2009 N 196-ФЗ со дня официального опубликования результатов ближайших, назначенных после дня вступления в силу указанного Федерального закона, выборов Президента Российской Федерации в пункте 7 статьи 34 слова "за четыре года, предшествующие" будут заменены словами "за шесть лет, предшествующих".

Постановлением СФ ФС РФ от 25.11.2011 N 442-СФ выборы Президента Российской Федерации назначены на 4 марта 2012 года.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 76 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ).

Официальное опубликование результатов выборов Президента Российской Федерации осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 79 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ).

7. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть также приложены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

8. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном подпунктом 3 пункта 6 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данной политической партии либо ином общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующей политической партии, иного общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным органом и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации состоящее не более чем из семи слов наименование данной политической партии, иного общественного объединения, которое используется в избирательных документах.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

9. Кандидат, выдвинутый политической партией, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

10. Ходатайство, указанное в пункте 3 настоящей статьи, и иные предусмотренные настоящей статьей документы кандидат обязан представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Если кандидат вправе не представлять лично указанные документы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, то эти документы представляются уполномоченным представителем группы избирателей.

11. Ходатайство о регистрации группы избирателей и прилагаемые к нему документы принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вместе с заверенными кандидатом (уполномоченным представителем группы избирателей) копиями паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. При представлении в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации ходатайства о регистрации группы избирателей и прилагаемых к нему документов кандидат (уполномоченный представитель группы избирателей) предъявляет также доверенности на уполномоченных представителей группы избирателей и нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата). Копии указанных доверенностей изготавливаются в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии кандидата (уполномоченного представителя группы избирателей), заверяются подписью лица, принявшего ходатайство, и прилагаются к ходатайству.

(п. 11 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату (уполномоченному представителю группы избирателей) подтверждение их получения в письменной форме.

13. Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение только одного кандидата.

14. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей и выдает уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.

15. В сведениях о кандидате, выдвинутом в порядке самовыдвижения, а также в избирательных документах делается запись: "Самовыдвижение".

16. Основаниями для отказа в регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей могут служить отсутствие документов, указанных в пунктах 3, 5 - 7 и 11 настоящей статьи, отсутствие у кандидата пассивного избирательного права, невыполнение требований пунктов 2, 3, 9 - 11, 13 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

17. В случае отказа в регистрации мотивированное решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе выдается уполномоченным представителям группы избирателей не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения. Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в пятидневный срок.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 35. Выдвижение кандидата политической партией

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1. Выдвижение кандидата политической партией производится после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

3. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 12.07.2006 N 106-ФЗ)

4. Решение о выдвижении кандидата политической партией принимается на съезде политической партии в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.

5. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

6. Решение съезда политической партии о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1) число зарегистрированных делегатов съезда;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

2) число делегатов, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства, срока проживания на территории Российской Федерации и итоги голосования по этому решению;

4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5) дата принятия решения.

7. Решение съезда политической партии о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя политической партии и печатью политической партии.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8. Уполномоченные представители политической партии не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации решение съезда политической партии о выдвижении кандидата. При проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный в настоящем пункте срок не применяется.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

9. Уполномоченный представитель политической партии одновременно с решением съезда политической партии о выдвижении кандидата представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации следующие документы:

1) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации политических партий;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2011 N 259-ФЗ)

2) список уполномоченных представителей политической партии с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 32 настоящего Федерального закона.

10. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

11. Одновременно с документами, указанными в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, кандидат представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1) свое заявление о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, срок проживания на территории Российской Федерации, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данной политической партии либо ином общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующей политической партии, иного общественного объединения. При указании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с указанным органом общественного объединения и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, которое используется в избирательных документах. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

2) утратил силу. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 64-ФЗ;

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2009 N 196-ФЗ со дня официального опубликования результатов ближайших, назначенных после дня вступления в силу указанного Федерального закона, выборов Президента Российской Федерации в подпункте 3 пункта 11 статьи 35 слова "за четыре года, предшествующие" будут заменены словами "за шесть лет, предшествующих".

Постановлением СФ ФС РФ от 25.11.2011 N 442-СФ выборы Президента Российской Федерации назначены на 4 марта 2012 года.

3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

4) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.

12. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи, кандидат обязан представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Если кандидат вправе не представлять лично указанные документы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, то эти документы представляются уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

13. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи, принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вместе с заверенными кандидатом (уполномоченным представителем политической партии) копиями паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Кандидат (уполномоченный представитель политической партии) предъявляет также нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата). Копии указанных доверенностей изготавливаются в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии кандидата (уполномоченного представителя политической партии), заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.

(п. 13 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

14. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одной политической партии. Политической партией не может быть выдвинут кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

15. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю политической партии подтверждение в письменной форме получения указанных документов.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

16. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации уполномоченных представителей политической партии либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.

(п. 16 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей политической партии могут служить отсутствие документов, указанных в пунктах 8, 9, 11 и 13 настоящей статьи, отсутствие у политической партии права выдвигать кандидатов на данных выборах, несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 1 - 4, 8, 12 - 14 настоящей статьи.

(п. 17 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

18. В случае отказа в регистрации мотивированное решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе выдается уполномоченному представителю политической партии не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения. Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в пятидневный срок.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 36. Поддержка выдвижения кандидата

(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 3-ФЗ)

1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия (за исключением политических партий, указанных в пункте 2 настоящей статьи) в поддержку выдвинутого ею кандидата обязаны собрать не менее двух миллионов подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 50 тысяч.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 20.10.2011 N 287-ФЗ с 1 января 2013 года в пункте 2 статьи 36 слова "(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")" будут исключены.

Положения статьи 36 в редакции Федерального закона от 22.04.2010 N 63-ФЗ, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

О разъяснении порядка применения пункта 2 статьи 36 см. Постановление Центризбиркома РФ от 20.11.2007 N 61/543-5.

2. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ

• Выборы назначает Совет Федерации. День выборов — первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран Президент РФ.

• Выборы проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию России.

• Право выдвижения кандидата принадлежит непосредственно избирателям (инициативной группой не менее 100 человек), избирательным объединениям, блокам. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1 млн подписей избирателей.

• Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов: 50\% + 1 голос от числа принявших участие в голосовании.

Второй тур выборов предусматривает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, и итоги выборов определяются на основе относительного большинства.

Вступление в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. Президент РФ, избранный в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» № 228-13 от 31 декабря 1999 г., вступает в должность по истечении 4 лет со дня вступления в Должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах; а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко Дню истечения 4 лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы Президента РФ, на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией РФ общих результатов выборов Президента РФ.

Инаугурация (торжественное вступление в должность нового президента) сопровождается присягой президента (текст — ч. 1 ст. 82 Конституции РФ) в присутствии членов парламента и судей Конституционного Суда РФ.

30 дней для адаптации нового Президента к статусу главы государства — очень короткий срок, особенно если ему незнакома специфика процедур, разработки и проведения политики Кремля.

Трудности его положения умножаются тем, что динамичная и противоречивая российская действительность вынуждает нового президента сразу принимать меры по неотложным проблемам. Еще не накопив политического капитала, он начинает действовать и представлять свою инициативу в парламенте, обществе. Естественно, что в такой ситуации его позиции могут оказаться сильнее, если в процессе подготовки и перехода к президентским обязанностям учитываются определенные закономерности технологии передачи власти.

1. Успех пребывания в Кремле зависит от заранее составленного плана действий и того, насколько грамотно освоен политический процесс.

Между курсом государственной политики и практикой политического, административного управления существует дихотомия. Период до выборов необходимо посвятить изучению того процесса, в ходе которого вырабатывается и принимается курс государственной политики. На этой основе выстраиваются стратегии и приоритеты, которые должны быть представлены на инаугурации и парламенту после вступления в должность. Это особенно важно для тех, кто не овладел технологиями руководства в масштабе страны, у кого за плечами опыт управления какой-либо отраслью, пребывания на посту губернатора области, мэра города и т.п.

К выработке курса развития общества (стратегической программы) необходимо привлечь как представителей парламентских партий, так и профессиональных чиновников — другими словами, команда советников субъекта президентской власти должна быть двусоставной — политико-административной.

В переходный период на раннем этапе нужно проводить встречи на высшем уровне в области экономики, национальной безопасности, внутренней политики. Полученное таким образом представление о возможных вариантах в этой области позднее пригодится при подготовке и проведении через Федеральное Собрание законодательных актов.

После выборов следует расширить круг участвующих в этой работе, привлекая к ней экспертов, представителей групп интересов и вообще — гражданского общества.

2. Большое значение имеет создание группы организационной поддержки — команды избираемого и вновь избранного президента, ответственной за организацию передачи власти.

Работа этой группы должна быть организована по нескольким направлениям, скажем, трем, т.е. должны быть созданы три отдела.

Политический отдел группы состоит из координаторов по экономическому курсу, внутри- и внешнеполитическим вопросам, национальной безопасности, т.е. по самым приоритетным общенациональным проблемам.

Оперативный отдел охватывает координаторов по важным областям жизнедеятельности общества, тех специалистов, которые имеют возможность установить деловой контакт президента с парламентариями и государственными должностными лицами для проведения консультаций новой администрации.

Кадровый отдел призван помочь президенту пересмотреть положения по правительственным ведомствам и министерствам, разумно выбрать нужную информацию, обработать ее, систематизировать в виде кадровой программы и политики.

3. Важнейший этап — назначение на должности. Кадровая политика Президента должна быть аргументированной и целенаправленной, например, на обеспечение в Правительстве представителей ведущих регионов, национальных меньшинств и др. Недопустимо следовать при назначении на должности принципу землячества. Важнейшим условием эффективной работы новой администрации является возможность передачи опыта прежней администрации новым должностным лицам. Вообще активными действующими лицами в этот переходный период выступают: уходящий президент, вступающий в должность, ближайшее окружение госаппарата, парламент, руководители иностранных держав, способные оказать поддержку новому главе государства в мировой политике.

4. Большое значение имеют отношения между прежним и вновь избранным президентами. Первый может предоставить обширную информацию, раскрыть внутренние механизмы работы в Кремле. Умение найти правильный тон в отношениях — важный фактор успешной адаптации нового президента.

5. Правильно, когда Президент сразу ставит себя в отношениях с Федеральным Собранием не как вышестоящий начальник, а как лидер, не стесняется личных контактов, телефонных звонков депутатам, т.е. проявляет деловой, прагматичный подход.

Вхождение в президентскую должность — непростой процесс, особенно если учитывать, что адаптация должна произойти в предельно сжатые сроки. Ведь объективные трудности могут усугубляться субъективными ошибками, просчетами, личностными проблемами.

Процедуры и технологии передачи президентской власти — настолько общественно важный политический процесс, что он, безусловно, требует правового урегулирования на уровне базового закона о Президенте Российской Федерации или специального — о вступлении в должность Президента Российской Федерации.

Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.

В обычном порядке полномочия главы государства прекращаются в связи с истечением срока избрания. Момент окончания этого срока определяется днем принесения присяги вновь избранным главой государства.

Оснований для досрочного прекращения полномочий Президента Конституция РФ предусматривает три:

1) отставка (добровольный уход главы государства со своего поста);

2) стойкая неспособность Президента по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

3) отрешение от должности.

Конституция РФ регламентирует (ст. 93) лишь процедуру отрешения Президента от должности, которая выступает в качестве формы политико-правовой ответственности главы государства.

Основанием для отрешения является совершение Президентом государственной измены или иного тяжкого преступления. Согласно статье 275 УК РФ под государственной изменой понимается шпионаж, выдача государственной тайны либо иного рода оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб безопасности России.

Процедура отрешения Президента от должности реализуется на основе тесного взаимодействия палат Федерального Собрания следующим образом. ст 93 КРФ

1. Инициатором возбуждения вопроса об отрешении может быть группа депутатов Государственной Думы численностью не менее 1/3 депутатов Государственной Думы (т.е. не менее 150 человек).

2. Материалы, представленные инициативной группой, подлежат рассмотрению на заседании палаты. Решение вопроса осуществляется при поддержке абсолютного большинства депутатов Государственной Думы (т.е. не менее 226 человек). Государственная Дума в таком случае образует специальную комиссию для подготовки заключения по этому вопросу (ее статус и полномочия урегулированы регламентом Государственной Думы (гл. 22, ст. 164, 165).

3. Работа комиссии Государственной Думы включает детальное изучение и обсуждение материалов, подтверждающих или опровергающих выдвинутые обвинения. Комиссия имеет право требовать от государственных органов документы, всю необходимую информацию. Итог ее работы — специальное заключение.

4. Обсуждение заключения комиссии, в случае если оно содержит подтверждение вины Президента, должно быть оформлено в виде решения о выдвижении обвинения Президенту в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления — принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (т.е. не менее 300).

5. Выдвинутое Государственной Думой обвинение должно быть направлено в Верховный Суд и Конституционный Суд.

Верховный Суд должен дать заключение о наличии или отсутствии в действиях Президента признаков соответствующего тяжкого преступления.

Конституционный Суд должен дать заключение о соблюдении соответствующего порядка выдвижения обвинения.

Решение об отрешении Президента от должности при наличии соответствующих документов принимает Совет Федерации большинством в 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации. Оформляется специальным постановлением.

Следует отметить, что институт Президента в России явно развивается в направлении усиления его роли в жизни страны. Это, впрочем, вписывается в общемировую тенденцию строительства форм правления современных государств, соответствует реалиям быстро изменяющейся нестабильной социально-экономической жизни России, политической и правовой культуре, ментальности общества. В сфере исполнительной власти объем президентских полномочий настолько велик, что речь может идти или о признании не только де-факто, но и де-юре президентской республики или решение проблемы сбалансирования в системе государственного управления.

Для стабилизации политической системы в Российской Федерации крайне важно принятие федерального конституционного закона о Президенте Российской Федерации. Ни логика конституционного развития страны, ни просто здравый смысл не допускают длительного отсутствия законодательного урегулирования института главы государства. Единое правовое пространство в стране должно начинаться с высшей точки государства.

Именно закон о Президенте РФ может сбалансировать исполнительную власть таким образом, чтобы:

1) институт главы государства был центром принятия решений по стратегическому развитию Федерации, определению основных направлений и приоритетов, а также координации, согласования деятельности всех ветвей власти;

2) институт главы правительства был центром принятия решений по тактическому развитию Федерации, по исполнению президентских стратегических программ, законов РФ, федерального бюджета, в рамках самостоятельного оперативного повседневного госадминистративного управления во исполнение законов.

Целесообразно восстановить институт контрассигнатуры (был в России до революции 1917 г.). Создатели Конституции РФ 1993 г., усвоив французскую форму организации госвласти (смешанную), почему-то не восприняли эту меру стабилизации и повышения ответственности в системе госуправления. Во Франции президентские указы и декреты не могут применяться без контрассигнатуры (скрепы, подписи) премьер-министра. В то же время важнейшие правовые акты премьер-министра в свою очередь должны иметь скрепу соответствующих министров как выражение их согласия с данным актом и принятие ответственности за его исполнение.

Конечно, необходимо урегулировать правовой статус Администрации Президента РФ. В конституциях развитых стран нет записи отдельной строкой о полномочии Президента формировать администрацию. Предполагается, что это — очевидная мера: каждое высшее государственно-политическое должностное лицо имеет исполнительный аппарат, обеспечивающий ему осуществление конституционно-правовых полномочий.

Статья 83 «и» Конституции РФ придала Администрации Президента статус не обеспечивающего, а государственного органа, а последующие Положения об Администрации Президента РФ, утверждаемые указами Президента, определили такие ее функции и полномочия, которые в совокупности подменяют полномочия Президента, приводят к дублированию, координированию работы руководителей федеральных органов госвласти и органов исполнительной власти субъектов РФ и их аппаратов.

ПРЕЗИДЕНТ - АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА -

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ – СОВЕТ БЕЗОПАСТНОСТИ –

- КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ – СОВЕТЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

Руководство и основные должностные лица

Последнее обновление этой страницы: 02.08.2013, 13:00

Руководитель Администрации	Иванов Сергей Борисович
Первый заместитель Руководителя Администрации	Володин Вячеслав Викторович
Первый заместитель Руководителя Администрации	Громов Алексей Алексеевич
Заместители Руководителя Администрации	Вайно Антон ЭдуардовичМагомедов Магомедсалам МагомедалиевичПесков Дмитрий Сергеевич
Помощники Президента	Белоусов Андрей Рэмович Брычёва Лариса Игоревна Сурков Владислав Юрьевич Левитин Игорь Евгеньевич Ушаков Юрий Викторович Фурсенко Андрей Александрович Чуйченко Константин Анатольевич Школов Евгений Михайлович Щёголев Игорь Олегович
Пресс-секретарь Президента	Песков Дмитрий Сергеевич
Руководитель протокола Президента	Островенко Владимир Евгеньевич
Советники Президента	Бедрицкий Александр Иванович Глазьев Сергей Юрьевич Григоров Сергей Иванович Дубик Сергей Николаевич Кобяков Антон Анатольевич Левицкая Александра Юрьевна Толстой Владимир Ильич Устинов Антон Алексеевич Федотов Михаил Александрович Яковлев Вениамин Федорович
Полномочные представители Президента в органах государственной власти	Муравьёв Артур Алексеевич Минх Гарри Владимирович Кротов Михаил Валентинович
Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка	Астахов Павел Алексеевич
Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей	Титов Борис Юрьевич
Полномочные представители Президента в федеральных округах	Бабич Михаил Викторович Беглов Александр Дмитриевич Белавенцев Олег Евгеньевич Булавин Владимир Иванович Толоконский Виктор Александрович Трутнев Юрий Петрович Устинов Владимир Васильевич Хлопонин Александр Геннадиевич Холманских Игорь Рюрикович

Подразделения

Государственно-правовое управление Президента

Контрольное управление Президента

Референтура Президента

Управление Президента по внешней политике

Управление Президента по внутренней политике

Управление Президента по вопросам государственной службы и кадров

Управление Президента по государственным наградам

Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан

Управление информационного и документационного обеспечения Президента

Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций

Управление пресс-службы и информации Президента

Управление протокола Президента

Управление Президента по общественным связям и коммуникациям

Экспертное управление Президента

Управление Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами

Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации

Управление Президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами – участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия

Управление Президента по научно-образовательной политике

Управление Президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии

Управление Президента по общественным проектам

Управление Президента по вопросам противодействия коррупции

Комиссии при Президенте

Советы при Президенте

Совет по делам казачества »

Краткие сведения
Положение о Совете
Состав Совета
Новости Совета

Экономический совет »

Краткие сведения
Положение о Совете
Состав Совета
Дополнительно
Новости Совета

Институт президента

Характеризуя каждый из указанных институтов власти, необходимо осмыслить их конституционно установленные:

Участие президента в осуществлении реальной власти зависит также от избранной в стране формы правления.

• может направлять палатам послания;

• назначает выборы новых палат и определяет день первого заседания;

• санкционирует представление палатам правительственных законопроектов;

• промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и постановления;

• назначает народный референдум в случаях, предусмотренных конституцией;

• назначает в случаях, указанных законом, должностных лиц государства;

• председательствует в высшем совете магистратуры;

• может даровать помилование и смягчать наказания;

• Правовой статус — глава государства.

1. Гарант Конституции Российской Федерации.

2. Гарант прав и свобод человека и гражданина.

3. Гарант государственной целостности, независимости и суверенитета России.

4. Координатор деятельности властных структур государства.

5. Представитель Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях.

• Президент наделен обширными конституционными функциями. Важнейшие из них:

• определяет основные направления внутренней и внешней политики;

• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

• обеспечивает охрану суверенитета, независимости и государственной целостности России;

• осуществляет руководство внешней политикой РФ;

• ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;

• является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ;

• осуществляет контроль за соблюдением Конституции РФ;

• решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

• осуществляет помилование;

• издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России;

• реализует право законодательной инициативы, вносит проекты законов в Государственную Думу.

Полномочия Президента РФ весьма многочисленны, их можно сгруппировать по сферам деятельности (рис. 9.1).

Рис. 9.1. Полномочия Президента Российской Федерации

Третья группа полномочий Президента РФ — его права и обязанности в области обороны и внешних сношений.

Пятая группа полномочий Президента РФ — в сфере кадровой политики и назначений высших должностных лиц:

• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

• принимает решение об отставке Правительства РФ;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

• формирует Администрацию Президента РФ;

• назначает и освобождает полномочных представителей Президента;

• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

Президент республики имеет и некоторые другие полномочия.

• Установлен ценз оседлости (т.е. требование постоянного проживания в стране) — 10 лет.

• Возрастной ценз предусматривает только нижний возрастной предел — не моложе 35 лет.

10 января 2003 года N 19-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

24 декабря 2002 года

Одобрен

Советом Федерации

27 декабря 2002 года

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ,

от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ,

от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ,

от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,

от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ,

от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ,

от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ,

от 27.07.2010 N 222-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ,

от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 14.06.2011 N 143-ФЗ,

от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 23.07.2011 N 259-ФЗ,

от 25.07.2011 N 262-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами от 19.07.2009 N 196-ФЗ,

от 20.10.2011 N 287-ФЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации

Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации

Статья 4. Федеральный избирательный округ

Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации избирательными комиссиями

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

Статья 9. Финансирование выборов Президента Российской Федерации

(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 29. Участие политических партий в выборах Президента Российской Федерации

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 30. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

Статья 31. Наименование политической партии

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Наименованием политической партии является наименование, указанное в ее уставе.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 32. Уполномоченные представители политической партии

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 33. Равенство прав политических партий на выборах Президента Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 34. Самовыдвижение кандидата

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

4. В ходатайстве о регистрации группы избирателей указываются:

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1) об образовании группы избирателей;

6. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 64-ФЗ;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

4) утратил силу. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 64-ФЗ;

Постановлением СФ ФС РФ от 25.11.2011 N 442-СФ выборы Президента Российской Федерации назначены на 4 марта 2012 года.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

(п. 8 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

9. Кандидат, выдвинутый политической партией, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(п. 11 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

13. Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение только одного кандидата.

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 35. Выдвижение кандидата политической партией

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(п. 3 в ред. Федерального закона от 12.07.2006 N 106-ФЗ)

5. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1) число зарегистрированных делегатов съезда;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

2) число делегатов, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5) дата принятия решения.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 23.07.2011 N 259-ФЗ)

10. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

2) утратил силу. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 64-ФЗ;

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2009 N 196-ФЗ со дня официального опубликования результатов ближайших, назначенных после дня вступления в силу указанного Федерального закона, выборов Президента Российской Федерации в подпункте 3 пункта 11 статьи 35 слова "за четыре года, предшествующие" будут заменены словами "за шесть лет, предшествующих".

Постановлением СФ ФС РФ от 25.11.2011 N 442-СФ выборы Президента Российской Федерации назначены на 4 марта 2012 года.

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(п. 13 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(п. 16 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(п. 17 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Статья 36. Поддержка выдвижения кандидата

(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 3-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ)

О разъяснении порядка применения пункта 2 статьи 36 см. Постановление Центризбиркома РФ от 20.11.2007 N 61/543-5.

(в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ

Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.

Оснований для досрочного прекращения полномочий Президента Конституция РФ предусматривает три:

1) отставка (добровольный уход главы государства со своего поста);

2) стойкая неспособность Президента по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

3) отрешение от должности.

5. Выдвинутое Государственной Думой обвинение должно быть направлено в Верховный Суд и Конституционный Суд.

Конституционный Суд должен дать заключение о соблюдении соответствующего порядка выдвижения обвинения.

Именно закон о Президенте РФ может сбалансировать исполнительную власть таким образом, чтобы:

ПРЕЗИДЕНТ - АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА -

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ – СОВЕТ БЕЗОПАСТНОСТИ –

- КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ – СОВЕТЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

Руководство и основные должностные лица

Последнее обновление этой страницы: 02.08.2013, 13:00

Руководитель Администрации	Иванов Сергей Борисович
Первый заместитель Руководителя Администрации	Володин Вячеслав Викторович
Первый заместитель Руководителя Администрации	Громов Алексей Алексеевич
Заместители Руководителя Администрации	Вайно Антон ЭдуардовичМагомедов Магомедсалам МагомедалиевичПесков Дмитрий Сергеевич
Помощники Президента	Белоусов Андрей Рэмович Брычёва Лариса Игоревна Сурков Владислав Юрьевич Левитин Игорь Евгеньевич Ушаков Юрий Викторович Фурсенко Андрей Александрович Чуйченко Константин Анатольевич Школов Евгений Михайлович Щёголев Игорь Олегович
Пресс-секретарь Президента	Песков Дмитрий Сергеевич
Руководитель протокола Президента	Островенко Владимир Евгеньевич
Советники Президента	Бедрицкий Александр Иванович Глазьев Сергей Юрьевич Григоров Сергей Иванович Дубик Сергей Николаевич Кобяков Антон Анатольевич Левицкая Александра Юрьевна Толстой Владимир Ильич Устинов Антон Алексеевич Федотов Михаил Александрович Яковлев Вениамин Федорович
Полномочные представители Президента в органах государственной власти	Муравьёв Артур Алексеевич Минх Гарри Владимирович Кротов Михаил Валентинович
Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка	Астахов Павел Алексеевич
Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей	Титов Борис Юрьевич
Полномочные представители Президента в федеральных округах	Бабич Михаил Викторович Беглов Александр Дмитриевич Белавенцев Олег Евгеньевич Булавин Владимир Иванович Толоконский Виктор Александрович Трутнев Юрий Петрович Устинов Владимир Васильевич Хлопонин Александр Геннадиевич Холманских Игорь Рюрикович

Подразделения

Государственно-правовое управление Президента

Контрольное управление Президента

Референтура Президента

Управление Президента по внешней политике

Управление Президента по внутренней политике

Управление Президента по вопросам государственной службы и кадров

Управление Президента по государственным наградам

Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан

Управление информационного и документационного обеспечения Президента

Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций

Управление пресс-службы и информации Президента

Управление протокола Президента

Управление Президента по общественным связям и коммуникациям

Экспертное управление Президента

Управление Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами

Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации

Управление Президента по научно-образовательной политике

Управление Президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии

Управление Президента по общественным проектам

Управление Президента по вопросам противодействия коррупции

Основные нормативно-правовые документы в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации

Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О Государственной гражданской службе Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года №1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»
Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 31 августа 2007 года №1036 «О комиссиях по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации»
Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 18 марта 2007 года №291 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации для исполнения должностных обязанностей»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года №667-р
Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 31 июля 2009 года №1167 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Комиссии при Президенте

Дата: 2019-02-19, просмотров: 220.

12 Следующая ⇒