Важнейшей проблемой этого периода стало недостаточное производство сельскохозяйственной продукции. В отрасли была низкая производительность, недостаточная механизация, у колхозников отсутствовали стимулы к труду. Правительство стало предпринимать меры для реорганизации сельского хозяйства. На сентябрьском Пленуме ЦК 1953 г. было принято решение о повышении закупочных цен, списании долгов колхозов и уменьшении налогов. Февральский Пленум ЦК принял решение о начале сельскохозяйственного производства в полузасушливой зоне на востоке страны - в Заволжье, Казахстане, Сибири, на Алтае и Нижнем Урале. С этой целью в 1954 г. 300 тыс. добровольцев отправились на освоение целины.

Планировалось ввести в оборот 42 млн га пашни и к концу 1960 г. увеличить производство зерна на 40%. Изначально невысокие урожаи со временем упали, земли истощились, потребовались средства на проведение мелиорации, агрономические мероприятия, развитие инфраструктуры. Почва гибла от эрозии и сорняков. Тем не менее за счет освоения огромных площадей удалось повысить валовой сбор зерновых культур. За три года производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 25%.

После посещения Н.С. Хрущевым США Пленум ЦК в 1955 г. принял решение сделать кукурузу профилирующей культурой. 18 млн га засеяли в районах, не подходящих для этого производства. Следующий этап реорганизации сельского хозяйства начался в мае 1957 г., когда Хрущев выдвинул лозунг «Догнать и перегнать Америку!». В 1957 г. были распущены МТС. В результате колхозы получили технику, но остались без ремонтной базы.

Государство предприняло ряд мер:

· регулярно повышалась заработная плата;

· был принят закон о пенсиях;

· сокращена рабочая неделя;

· увеличилась продолжительность отпуска по беременности;

· прекратилась практика навязывания покупок, обязательных государственных займов;

· отменены все виды платы за обучение;

· началось массовое строительство жилья.

На рубеже 50-60 гг. были допущены серьезные просчеты в аграрной политике и экономике. Производственный сектор был деструктурирован необдуманными реформами и штурмовщиной. С 1963 г. правительство вынуждено было пойти на регулярные закупки зерна за границей. Кризисную ситуацию пытались выправить за счет изъятия средств у населения, повышения розничных цен и снижения тарифных расценок на производстве. Это привело к социальной напряженности и стихийным выступлениям рабочих (например, в Новочеркасске в 1962)

36. Социально - экономическое и политическое развитие СССР в эпоху Л.И. Брежнева ( середина 1960 - начало 1980 гг . )

В середине 60-х гг. были приняты решения, направленные на стимулирование и подъем с/х.

· Намечалось значительное вложение средств в аграрный сектор экономики.

· Закупочные цены на продукты с/х повышались.

· Увеличились поставки техники и химических удобрений для села.

· Устанавливался твердый план заготовок с/х продукции на 5-летие. Перевыполнение плана стимулировалось.

· В колхозах вводилась гарантированная денежная оплата труда.

· Постепенно на колхозников было распространено пенсионное обеспечение.

Все эти меры на первых парах дали положительные результат. Но к началу 80-х с/ фактически остановилось. Незаинтересованность колхозника в результате своего труда – одна из основных причин хронического отставания с/х.

Сами колхозы и совхозы оказались бесправными придатками командно-административной системы. Им все приказывали сверху.

В сер. 60-х г. (под руководством Косыгина) была разработана с/х реформа. Во 2-ой половине 60-х началось ее осуществление: Упразднялись Совнархозы и вместо них создавались министерства, управляющие определенными отраслями пр-ва.

Изменилась система планирования и экономического стимулирования. Предполагалось, что предприятия будут отчитываться не за то, сколько продукции они выпустили, а сколько смогли реализовать. На предприятиях создавались специальные фонды материального стимулирования. Были определенные успехи, но в масштабах всей страны хозяйственная реформа не удалась.

Причины:

· реформа оказалась несовместимой с административно-командной системой управления (министерства подчиняли себе заводы и фабрики, командуя ими почти как при Сталине)

· реформа не была доведена до конца (не были реализованы все заложенные в ней принципы и положения)

· реформа не дошла до каждого рабочего и инженера (т.е. до тех, кто должен был ее осущ.).

37. Внешняя политика СССР в 1950 - е - начале 1980 - х.

По-прежнему СССР и США противостояли друг другу. Продолжалась гонка вооружений, прежде всего, ракетно-ядерных. Ценой огромных усилий СС достиг военно-стратегического равенства с США. СССРР стремился помогать развивающимся странам, особенно тем, кто заявлял о социалистическом пути развития. Постоянной поддержкой СССР пользовалась борьба арабских стран с Израилем. В 1967г. Израиль совершил агрессию против Египта, Сирии, Иордании. В 1968г. СССР, США и Англия подписали договор о нераспространении ядерного оружия. В начале 70х гг. руководство СС разработало и приняло программу мира. В ней выдвигались предложения запретить оружие массового уничтожения, прежде всего, ядерного, приступить к сокращению уже накопленных запасов ракетно-ядерных вооружений, ликвидировать военные очаги и прекратить военные конфликты. Программа мира стала основой для осуществления курса на разрядку международной обстановки.

Со 2-ой половины 60-х гг. между СССР и Францией установились хорошие, стабильные связи. 12 Августа 1970 г. – московский договор между Россией и ФРГ (Обе стороны отказывались от применения силы и подтверждали послевоенные границы). Страна все больше погружается в застой.

1972 г. был важным поворотом в советско-американских отношениях. Влияние СССР в мире несколько возросло на фоне провала США во вьетнамской войне. 1973 – визит Брежнева в США (вопрос о сокращении вооружения). Десятилетия колхозного строя привели к полнейшему упадку старых с/х районов. Для улучшения положения и строительства дорог выделялись большие средства. Апрель 1974 г. – продолжено строительство БАМа(Байкало-Амурская магистраль).

1 августа – подписан хельсенский заключительный акт (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписан лидерами 33 европейских держав).

На 14 съезде КПСС в 1976 г. предлагалось направить основные усилия на развитие оборонной промышленности, энергетики, с/х и сибирского региона.

9 февраля 1977 – установлены дипломатические отношения с Испанией.

7 октября 1977 г. – принята новая конституция СССР (объявляла о создании общенародного государства, расширяла политические права граждан).

1979 г. – Пекин объявил о своем намерении не продливать договор о дружбе, союзе и взаимопомощи подписанный в1950 г. На фоне китайского вторжения во Вьетнам СССР был вынужден укрепить свое военное присутствие на Дальнем Востоке.

1979 г. –подписан договор с США (ставил рамки гонке вооружений).

Декабрь 1979 г. – начата война с Афганистаном.

К середине 80-х годов СССР оказался на пороге тотального кризиса всей системы эконом и соц. отношений, вследствие неудачи косыгинских реформ.

В СССР реформа известна как Косыгинская реформа, на Западе — как реформа Либермана. Председатель Совета Министров СССР Алексей Косыгин явился главным инициатором и руководителем проведения реформы. Разработка осуществлялась под руководством экономиста Евсея Либермана в период 1963—1965 годов.

38. Курс М.С. Горбачева на « обновление общества » . Соц- экон и полит преобразования в СССР (1985-1991 rr . )

В середине 80-х гг. СССР оказался в глубоком экономическом, социальном и политическом кризисе. Остро встала необходимость обновления всех сторон общественной жизни.

В марте 1985 г. (после смерти К.У. Черненко) на внеочередном Пленуме ЦК Генеральным секретарем КПСС избрали самого молодого члена политического руководства - М.С. Горбачева. Он не стремился к смене общественно-политического строя, считая, что социализм не исчерпал своих возможностей. На апрельском Пленуме 1985 г. Горбачев провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны.

· Расширялись права предприятий, вводились элементы хозрасчета, материальная заинтересованность.

· Для повышения качества продукции осуществлялся его контроль со стороны государства.

· Приоритет отдавался развитию социальной сферы.

· Разрешалась индивидуальная и кооперативная деятельность.

· На селе было признано равенство всех форм хозяйствования - совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств.

· Обновилось Политбюро (ряд его членов - приверженцев брежневской политики - был выведен из его состава). При этом Политбюро разделилось на соратников Брежнева, партократов-обновленцев и реформаторов.

· Во внешней политике Горбачеву удалось провести новую концепцию. Отказавшись от идеи классовой борьбы, он завоевал симпатии мировой общественности, выдвинув положение о взаимосвязи всех мировых явлений.

· Благодаря политике гласности смягчилась цензура над средствами массовой информации, была разрешена публикация ранее запрещенной литературы, открыт доступ в архивы, ликвидированы спецхраны в библиотеках.