Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ФГБОУ ВПО «АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ»
Факультет руководящего состава
Кафедра (оперативного управления мероприятиями РСЧС и ГО)
Учебно-методический комплекс
Методические указания для слушателей
по изучению дисциплины
«Основы оперативного управления в РСЧС и ГО»
| Направление: | 38.04.04 - государственное муниципальное управление |
| Квалификация (степень) | магистр |
(ФГОС 3+)
(заочное обучение)
Химки-2017
ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель дисциплины: получение слушателями знаний и первичных навыков для организации управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций в мирное время на территории муниципального образования.
Задачи дисциплины:
1. Изучение слушателями структуры и организации функционирования системы защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, основ организации защиты населения и территорий от ЧС.
2. Освоение слушателями основ теории организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Овладение слушателями основами применения современных технологий организации оперативного управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО
Дисциплина «Основы оперативного управления в РСЧС и ГО» относится к вариативной части профессионального цикла. Для освоения дисциплины слушатели используют знания, приобретенные в ходе изучения дисциплин: «Планирование мероприятий РСЧС и ГО», «Организация инженерной защиты населения и территорий», «Радиационная и химическая защита населения и территорий», «Социология управления».
При изучении дисциплины особое внимание уделяется привитию практических навыков в применении современных технологий организации оперативного управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
Изучение дисциплины является необходимой основой для последующего выполнения дипломной работы (дипломной задачи, дипломного проекта).
Место дисциплины в учебном процессе: 1 курс по заочной форме обучения (полный срок обучения). Изучение предусмотрено в вариативной части цикла профессиональных дисциплин.
Общая трудоемкость по дисциплине:
3 зачетных единицы (108 часов).
Количество аудиторных часов:
10, из них 2 часа – лекции, 2 часа – самостоятельная работа под руководством преподавателя, 6 часов – семинары.
Отчетность по дисциплине:
На первом курсе – контрольная работа, экзамен.
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате изучения дисциплины слушатель должен:
знать:
законодательную и нормативно-правовую базу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
структуру и организацию функционирования системы защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
основы организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
основы теории организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
уметь:
использовать полученные знания в профессиональной деятельности;
осуществлять выбор оптимального комплекса мер защиты при ЧС техногенного и природного происхождения на уровне от области до предприятия;
вырабатывать предложения по организации оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
владеть:
основами применения современных технологий организации оперативного управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
общекультурные компетенции:
способность представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);
умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний. Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций (ОК-10);
умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе анализа информации. Способность критического анализа своих возможностей (ОК-15);
профессиональные компетенции:
обладать способностью к анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления (ПК-1);
обладать организационными способностями. Уметь находить и принимать организационные управленческие решения (ПК-3);
обладать способностью управлять в кризисных ситуациях (ПК-4);
уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу (ПК-9);
способность осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из разных источников (ПК-13).
ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
(в часах и зачетных единицах)
| Виды учебной работы | В часах (зач.ед) |
| Трудоемкость (зачетные единицы), в том числе: | 108 (3 з.е.) |
| самостоятельная работа | 89 |
| в аудитории, из них: | 10 |
| лекции; | 2 |
| самостоятельная работа под руководством преподавателя | 2 |
| семинары; | 6 |
| контрольная работа | + |
| экзамен | 9 |
Курс
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЁ РАЗДЕЛОВ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
а) основная литература:
1. Основы оперативного управления в РСЧС и ГО (учебное пособие). Химки: АГЗ МЧС России, 2012
б) дополнительная литература:
2. Основы организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях (учебное пособие). – Химки: АГЗ МЧС России, 2010. Инв. 2418к.
3. Основы эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях (учебное пособие). Часть 1. Эвакуация в военное время. Химки: АГЗ МЧС России, 2010. Инв. 2426к.
4. Основы эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях (учебное пособие). Часть 2. Эвакуация ЧС природного и техногенного характера. Химки: АГЗ МЧС России, 2011.
5. Система управления Гражданской защитой (Учебное пособие). Часть 1. Химки.: ГОУ ВПО АГЗ МЧС РФ, 2009.
6. Система управления Гражданской защитой (Учебное пособие). Часть 2. Химки.: ГОУ ВПО АГЗ МЧС РФ, 2009.
7. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона на современном этапе и перспективы их развития. (Учебное пособие). Химки: ГОУ ВПО АГЗ МЧС РФ, 2011.
8. Организация гражданской обороны в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании): Учебное пособие/ под общ. ред. А.Г. Чирикова. Химки: ФГБОУ ВО АГЗ МЧС России, 2012.
9. Управление гражданской защитой: Учебное пособие. Для слушателей Института развития МЧС России, а также для курсантов и студентов Академии гражданской защиты МЧС России. Под общей редакцией кандидата военных наук доцента Тарабаева Ю.Н. Химки: АГЗ МЧС России, 2012.
10.Основы организации и ведения гражданской защиты. Часть 2. Основы организации гражданской защиты. Учебное пособие. Химки: ФГБОУ ВО АГЗ МЧС России, 2012.
в) нормативные правовые документы:
11.Конституция Российской Федерации.
12.Закон Российской Федерации от 5.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности».
13.Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
14.Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
15.Федеральный закон от 21.06.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
16.Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп.).
17.Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с изм. и доп.).
18.«Положение о единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)». Пост. Пр. РФ от 30.12.2003 г. № 794 (с изм. и доп.).
19.Федеральный Закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм. и доп.).
20.Указ Президента РФ от 14.07.2004г. № 868 «Положение о Министерстве РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изм. и доп.).
21.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537.
22.Указ Президента РФ от 30.09.2011 г. № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
23.Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов. Утверждены Президентом Российской Федерации (Пр-1649) 28.09.2006.
24.Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года. Утверждены Президентом Российской Федерации (Пр-2613) 03.09.2011г.
25.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» («Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»).
26.Положение о гражданской обороне в Российской Федерации. Пост. Пр. РФ от 26.11.2007 г. № 804.
27.Приказ МЧС России от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
28.Приказ МЧС России от 6.08.2004 г. № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ - органе, специально уполномоченном решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъекту РФ».
29.Приказ МЧС от 1.10.2004 г. № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ - региональном центре по делам ГО, ЧС и ЛПСБ».
30.Приказ МЧС от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»
31.Приказ МЧС от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. № 12740.
32.Методические рекомендации по созданию, подготовке, оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований и проведению ими АСДНР в условиях мирного и военного времени. ДГЗ МЧС России. 2005 г.
33.Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. ДГЗ МЧС России. 2005 г.
34.Наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций, Утверждено протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.05.2010 № 4.
г) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
35.Компьютерное оборудование аудиторий с возможностью выхода в Интернет.
36.Материалы сайтов: http://www.mchs.gov.ru/, http://www.garant.ru/
ДИСЦИПЛИНЫ
Для проведения лекций требуется аудитория на курс, оборудованная меловой или интерактивной доской, мультимедийным проектором с экраном.
Для проведения семинаров требуется учебный класс, оборудованный меловой или интерактивной доской, мультимедийным проектором с экраном.
ПОДГОТОВКЕ К ЗАНЯТИЯМ ДИСЦИПЛИНЫ
Методические указания обучающимся по подготовке к семинару
Подготовку к семинару целесообразно осуществлять за 4-5 дней до его начала. При подготовке к семинару необходимо использовать конспекты лекций, рекомендованную учебную литературу по вопросам семинара и ресурсы сети Internet.
По каждому вопросу семинара обучаемым необходимо сделать краткую запись в рабочих тетрадях и составить план ответа; выделить непонятные положения по изучаемой теме, если такие имеют место.
При необходимости проведения общей консультации с преподавателем по наиболее сложным вопросам, старший учебной группы подходит на кафедру к ведущему преподавателю и договаривается о проведении консультации за 2-3 дня до начала занятия.
В ходе занятий быть в готовности выступить по каждому вопросу семинара и вести дискуссию с выступающими, по обсуждаемому вопросу.
Один-два человека из группы, назначенные старшим группы, готовят сообщение на тему указанную в задании семинара. Сообщение готовится либо в виде доклада, либо в виде реферата, на усмотрение обучающегося. Необходимо также обратить внимание на то, что реферат, как и доклад, не конспект по подготовке к семинарскому занятию, а самостоятельный труд по обобщению и обоснованию существующих научных и собственных взглядов по конкретно рассматриваемому вопросу. Объём реферата должен составлять порядка 8 – 10 страниц машинописного текста. При необходимости подготовить иллюстрационный материал в виде слайдов, видео материалов, либо плакатов.
ЗАДАНИЯ
на семинары и самостоятельную работу
МАТЕРИАЛЫ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
УСПЕВАЕМОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ
Контрольные вопросы и задания для оценки хода и
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ»
---------------------------------------------------------------------------------------------
Курсовая работа
по учебной дисциплине:
«Основы оперативного управления в РСЧС и ГО»
Тема: _____________________________________________________
_____________________________________________________________
Руководитель _________________________
Выполнил: слушатель _______ учебной группы
__________ Васильев А.В.
Химки – 2012
Темы
курсовых работ по дисциплине
«Основы оперативного управления в РСЧС и ГО»
1. Анализ нормативных правовых документов определяющих организацию безопасности в ЧС в Российской Федерации.
2. Анализ основных нормативных правовых документов, определяющих функционирование РСЧС.
3. Анализ основных нормативных правовых документов, определяющих функционирование ГО РФ.
4. Роль и место безопасности в ЧС в обеспечении национальной безопасности России.
5. Основы организации защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и иного характера. Способы защиты населения и территорий от ЧС.
6. Система гражданской защиты и перспективы ее развития.
7. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), состав, структура и порядок функционирования.
8. Состав и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в режиме повседневной деятельности (организации, муниципального образования, субъекта РФ, по выбору слушателя). Разрабатываемые документы и их содержание.
9. Состав и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в режиме повышенной готовности (организации, муниципального образования, субъекта РФ, по выбору слушателя). Порядок введения режима. Разрабатываемые документы и их содержание.
10.Состав и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в режиме чрезвычайной ситуации (организации, муниципального образования, субъекта РФ, по выбору слушателя). Порядок введения режима. Разрабатываемые документы и их содержание.
11.Документы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ). (организации, муниципального образования, субъекта РФ, по выбору слушателя). Структура, содержание и порядок разработки.
12.Функциональные подсистемы РСЧС. Общая характеристика. Задачи, состав, структура, документы.
13.Функциональная подсистемы РСЧС федерального органа исполнительной власти (по выбору слушателя). Задачи, состав, структура, документы.
14.Территориальная подсистема РСЧС (звено территориальной подсистемы РСЧС, по выбору слушателя). Задачи, состав, структура, документы.
15.Силы и средства РСЧС. Задачи, состав, структура, порядок создания и применения, (на примере территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы РСЧС), по выбору слушателя).
16.Организация ликвидации ЧС в субъекте РФ (муниципальном образовании, организации, по выбору слушателя).
17.Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения. Предназначение, состав, задачи и перспективы развития.
18.Система МЧС России, ее состав и решаемые задачи.
19.Органы управления МЧС России. Задачи, состав, структура, порядок функционирования.
20.Силы и средства МЧС России. Задачи, состав, структура, порядок применения.
21.Гражданская оборона РФ. Задачи, состав, структура, порядок функционирования.
22.Система оповещения ГО. Задачи, состав, структура, порядок функционирования.
23.Организация оповещения населения при ЧС на территории муниципального образования, субъекта РФ (по выбору слушателя).
24.Структура, содержание и порядок разработки Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
25.Структура, содержание и порядок разработки Плана гражданской обороны и защиты населения.
26.Структура, содержание и порядок разработки Плана эвакуации населения.
27.Чрезвычайное положение. Порядок введения чрезвычайного положения. Порядок работы органов управления в условиях чрезвычайного положения. Документы, определяющие работу органов управления.
28.Организация взаимодействия органов управления по вопросам РСЧС и ГО на территории муниципального образования, субъекта РФ.
29.Пункты управления субъекта РФ (муниципального образования), расчет пункта управления, порядок работы в различных степенях готовности.
30.Организация и проведение эвакуационных мероприятий в субъекте РФ (муниципальном образовании, организации, по выбору слушателя).
31.Эвакуационные органы субъекта РФ (муниципального образования, по выбору слушателя). Состав, структура, задачи, документы, порядок создания и работы.
32.Нештатные аварийно-спасательные формирования организации (территориальные). Состав, структура, задачи, порядок создания, подготовки и применения.
33.Спасательный центр, структура, задачи, состав и порядок применения.
34.Авиация МЧС России: состав, структура, задачи, дислокация и порядок применения. Характеристика основных видов техники.
35.ГИМС МЧС России: структура и задачи, порядок функционирования подразделений ГИМС МЧС России.
36.Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС): состав, структура, задачи и порядок работы в различных режимах функционирования.
37.Оперативные штабы ликвидации ЧС: порядок создания, состав, задачи и порядок работы при угрозе и ликвидации ЧС (в субъекте РФ, муниципальном образовании по выбору слушателя).
38.Оперативные группы: порядок создания, состав, задачи и порядок работы при угрозе и ликвидации ЧС (в субъекте РФ, муниципальном образовании по выбору слушателя).
39.Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) РЦ МЧС России (ГУ МЧС России): состав, структура, задачи и порядок работы в различных режимах функционирования.
40.Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС): состав, структура, задачи и порядок работы в различных режимах функционирования.
41.Организация взаимодействия НЦУКС с федеральными органами исполнительной власти.
42.Организация оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций (в субъекте РФ, муниципальном образовании по выбору слушателя).
43.Порядок выработки предложений должностных лиц оперативного штаба ликвидации ЧС при техногенных и природных ЧС (характерных для организации, муниципального образования, субъекта РФ, по выбору слушателя).
44.Порядок выработки и содержание решения председателя КЧС и ОПБ на ликвидацию техногенных и природных ЧС (характерных для организации, муниципального образования, субъекта РФ, по выбору слушателя).
45.Организация защиты населения при техногенных и природных ЧС (характерных для организации, муниципального образования, субъекта РФ, по выбору слушателя).
ДИСЦИПЛИНЫ
Для проведения лекций требуется аудитория на курс, оборудованная меловой или интерактивной доской, мультимедийным проектором с экраном.
Для проведения семинаров требуется учебный класс, оборудованный меловой или интерактивной доской, мультимедийным проектором с экраном.
Для проведения самостоятельной работы под руководством преподавателя требуется учебный класс, оборудованный АРМ на каждого обучаемого с выходом в электронную библиотеку МЧС России, Интернет, меловой или интерактивной доской, мультимедийным проектором с экраном.
А. Кузьмин
E-mail: a-i-kuzmin2006@yandex.ru
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Дата: 2019-02-25, просмотров: 214.