Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - территориальные и функциональные подсистемы и уровни управления РСЧС
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет четыре уровня управления: федеральный, территориальный, местный, объектовый.

Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий (республиканские, краевые, областные, городские, районные и др.).

Территориальные подсистемы РСЧС создаются органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах своих территорий и состоят из окружных, городских, районных, объектовых и иных звеньев РСЧС.

Каждый уровень Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в своём составе имеет следующее:

• координирующие органы управления;

• органы управления;

• органы повседневного управления;

• силы и средства;

• системы связи, оповещения, информационного обеспечения;

• резервы финансовых и материальных ресурсов.

Функциональные подсистемы РСЧС (службы) создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации (независимо от форм собственности), имеющих в своем составе органы управления, силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Функциональные подсистемы

• МВД РФ: функциональная подсистема охраны общественного порядка

• МЧС РФ: функциональная подсистема мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС; предупреждения и ликвидации ЧС на потенциально опасных объектах; организация поиска и спасения людей

• Минздрав РФ: функциональная подсистема медицинских ресурсов; надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой

• Минобороны РФ: функциональная подсистема предупреждения и ликвидации ЧС в вооруженных силах РФ

• Минтранс РФ: функциональная подсистема транспортного обеспечения ликвидации ЧС

Краткая характеристика террористических актов.

ТЕРРОРИЗМ

В последнее время значительную угрозу для России начинает представлять международный и внутригосударственный терроризм.

В мировой юридической практике этот вид угрозы безопасности жизнедея­тельности рассматривается как опаснейшее преступление.

По целям терроризм подразделяют на политический, националистический, религиозный, корыстный и безадресный, а по масштабам – на индивидуаль­ный, групповой, государственный и международный.

Политический терроризм имеет целью завоевание политической власти в стране. Известно два типа такого терроризма. Левый терроризм, возникаю­щий в результате социального конфликта, когда резко ухудшается экономи­ческое положение государства и населения. Правый терроризм выражает стремление какой–то части общества к установлению реакционного тотали­тарного режима. Как правило, он проникнут духом шовинизма, расизма, на­цизма и антикоммунизма. Классовый терроризм является разновидностью политического. Однако его объектом являются не политики или обществен­ные деятели, а представители определенного класса (социальной группы).

Националистический терроризм организуется и проводится этническими группировками, которые стремятся добиться независимости от государства, либо обеспечить превосходство своей нации над другими. Целью такого тер­роризма может быть также защита территориальной целостности или сохра­нение своего этноса.

Религиозный терроризм осуществляется обычно для того, чтобы утвердить свою религию в качестве главной. В этом случае объектом террора могут быть не только религиозные деятели, но и люди, исповедующие другую ре­лигию.

Корыстный терроризм имеет целью неправомерное получение финансовых средств путем захвата заложников. Иногда террористы вместе с финансовы­ми выдвигают и политические требования.

Безадресный (психологический) терроризм обычно не мотивирован. Пси­хическая агрессия при этом является практически единственной причиной совершения террористического акта и носит демонстративный характер.

Индивидуальный терроризм – это насилие, осуществляемое одним челове­ком по отношению к другим. Его еще можно охарактеризовать как личное восстание против общества.

Групповой терроризм организуется и проводится группой людей, которая преследует определенные цели и имеет организационную структуру. Этот вид терроризма является наиболее распространенным и массовым.

Государственный терроризм выражается в политике, которую проводят по­литические деятели и партии, стоящие у власти в стране. В качестве приме­ров проведения государственного террора можно привести деятельность фа­шистских режимов в Германии и Италии, режима Пол Пота в Камбодже.

Международный терроризм, как правило, проводится на территории нескольких стран. Он может осуществляться не только против граждан и раз­личных организаций, но и в целом против государств. Ярким примером тако­го терроризма является разрушение зданий Всемирного торгового центра в США (2001), взрыв в метро в Москве (2004), взрывы в Испании (2004).

Дата: 2019-02-19, просмотров: 208.